侯君 李千目

摘 要：以新一代信息技術為標志的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革正在加速演進，同樣也在推進著教育現(xiàn)代化的改革升級。本文圍繞信息與治理雙向賦能高等教育信息化轉(zhuǎn)型，闡述和分析了我國教育信息化從填平“數(shù)字鴻溝”到補齊高質(zhì)量發(fā)展“短板”的發(fā)展沿革，研究了教育新基建的內(nèi)涵和體系構成，剖析了教育信息化的范式遷移與創(chuàng)新驅(qū)動。教育信息化將成為助推我國教育現(xiàn)代化和建設教育強國的強力引擎。

關鍵詞：教育信息化;教育數(shù)字化;教育現(xiàn)代化;轉(zhuǎn)型;信息;治理;賦能

我國經(jīng)濟正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能加速孕育形成，教育信息化也隨之駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?022年2月教育部懷進鵬部長在黨組理論學習中心組集體學習中指出，教育系統(tǒng)大力推進教育信息化、推進教育資源數(shù)字化建設，有基礎、有能力、有優(yōu)勢，大有可為、大有作為。這標志著我國教育信息化已由起步應用階段進入融合創(chuàng)新階段。

教育信息化以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。教育信息化“四梁八柱”的全面搭建，能從根本上改善傳統(tǒng)教育方式和教育模式，推進并深刻影響教育現(xiàn)代化。這種影響，一方面將有利于加快推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有效應對日益復雜的國際大環(huán)境，保障我國教育體系穩(wěn)定運行;另一方面，將有利于拓展教育發(fā)展新空間、培育教育發(fā)展新動能、推動教育高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

2021年11月，懷進鵬部長在《學習時報》的撰文《深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，加快建設教育強國》中強調(diào)，教育信息化作為教育現(xiàn)代化的有力支撐，推動新型基礎設施建設，提質(zhì)升級國家教育資源公共平臺，探索教育大資源建設與應用。2022年2月，教育部深入貫徹落實“聯(lián)結(jié)為先、內(nèi)容為本、合作為要”總體戰(zhàn)略，集中推動數(shù)字化建設各項任務，大力推動國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。

教育信息化儼然成為信息化時代教育變革的牽引力量，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國的戰(zhàn)略舉措。

一、我國教育信息化的發(fā)展沿革

要深入剖析教育信息化會對教育現(xiàn)代化發(fā)展帶來的影響，需要兩個視角：歷史視角和技術視角。

1.從歷史視角來看這一輪中國教育信息化變革

中國教育的現(xiàn)代化道路本身就是一部中國特色社會主義的探索史。1983年10月，鄧小平同志提出“三個面向”，強調(diào)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。1985年5月，《中共中央關于教育體制改革的決定》再次明確了“必須極大地提高全黨對教育工作的認識，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。1993年2月，中共中央、國務院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出，再經(jīng)過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。2017年10月，黨的十九大做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的戰(zhàn)略部署。2018年4月，實施《教育信息化2.0行動計劃》明確到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標，即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數(shù)字校園建設覆蓋全體學校，信息化應用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。隨后，相繼出臺《高等學校人工智能創(chuàng)新行動計劃》《教育部關于實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》《教育部等十一部門關于促進在線教育健康發(fā)展的指導意見》，全面提升教育信息化能力。

2019年2月，黨中央、國務院發(fā)布了《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出“再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎”。

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國，構筑全民暢享的數(shù)字生活。這就要求要加強全民數(shù)字技能教育和培訓，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。2021年7月，教育部等六部門發(fā)布了《關于推進教育新型基礎設施建設，構建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》，明確“到2025年，基本形成結(jié)構優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系”。2021年12月，中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》首次明確提出“開展終身數(shù)字教育”，并從基礎設施、數(shù)字資源、教學變革等方面提出了具體要求。這是為有序推進《中國教育現(xiàn)代化2035》謀篇布局。

進入2022年后，密集出臺推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策文件：國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出實施社會服務數(shù)字化提升工程，深入推進智慧教育;2022年全國教育工作會議召開明確提出要“跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育”，實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。這既是我國信息技術和現(xiàn)代教育融合發(fā)展的必然要求，也是“十四五”時期加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略;《教育部2022年工作要點》提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動;《教育部基礎教育司2022年工作要點》提出深化信息技術應用改革，實施基礎教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動;《教育部高等教育司2022年工作要點》提出全面推進高等教育教學數(shù)字化，加快完善高等教育教學數(shù)字化體系，提升數(shù)字化應用能力、治理能力和國際影響力;《教育部教師工作司2022年工作要點》提出探索教師智能研修模式，推進人工智能助推教師隊伍建設、教師資源數(shù)字化建設和教師隊伍數(shù)字化治理。

回望前路，黨的十九大以來，我國教育信息化從頂層設計、政策部署，到基礎設施、數(shù)字資源、平臺搭建、應用探索，一步一個腳印，呈現(xiàn)出基礎深化不斷加速、創(chuàng)新應用競相涌現(xiàn)、治理能力顯著提升的良好局面。

2.從技術視角去剖析教育新基建的技術特征2FE5FAD9-B452-4F3B-8927-02A1C91AA44E

哲學家伊拉斯謨有句名言“一個釘子擠掉另一個釘子，習慣要由習慣來取代”。教育新基建的起點是突破原有視野，本質(zhì)是支撐數(shù)據(jù)驅(qū)動，建立教育信息化立體提升的新認知。通過“數(shù)據(jù)+算法”，以教育的信息流帶動教育的技術流、資金流、人才流、物資流，優(yōu)化教育資源的配置效率。所以，不能簡單用今天的信息化邏輯，去思考明天的教育場景和應用，這會陷入另一個死循環(huán)。那么怎么有效分解和推進教育信息化呢？

從教育部文件精神來看，是有一條清晰路徑的：教育數(shù)字化解決“看得見”的問題，教育專網(wǎng)化解決“看得廣”的問題，教育智能化解決“看得清”的問題。其內(nèi)在邏輯是不斷把人類對物理空間（Physical Space）的認知規(guī)律通過“數(shù)據(jù)+算力+算法”的模式嵌入網(wǎng)絡空間（這個網(wǎng)絡空間不是Network，而是Cyberspace）。這也正是2022年2月教育部懷進鵬部長在國家教育行政學院春季開學典禮上所指出的，要深刻認識教育的基礎性、先導性、全局性的地位和作用，深刻認識教育在應對世界百年未有之大變局中的機遇和挑戰(zhàn)，在變革創(chuàng)新中準確識變、科學應變、主動求變，跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠看教育，融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實以教育信息化推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、教育新基建的構架體系剖析

信息化是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略加速引擎。教育信息化是新一代信息技術、教育理念與教育方法深度融合的產(chǎn)物。懷進鵬部長強調(diào)，要牢牢把握“方法重于技術、組織制度創(chuàng)新重于技術創(chuàng)新”的工作理念，按照“應用為王、服務至上、示范引領、安全運行”的工作要求和思路，一體化推進建設與應用。

教育新基建具有“六大方面、六大特征”的完整體系。

教育新基建從信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全六大方面著力。這六個方面，可以分為三類，“信息網(wǎng)絡、平臺體系、可信安全”屬于信息基礎設施，是支撐教育信息化發(fā)展的基礎;“數(shù)字資源、智慧校園”是搭建在網(wǎng)絡、平臺、安全的基礎上，具有教育行業(yè)特色的教育基礎設施;“創(chuàng)新應用”則從教學、評價、研訓、管理四大場景布局，是教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

教育新基建以技術迭代、軟硬兼?zhèn)?、?shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同融合、平臺聚力、價值賦能為特征。上述這六個特征自底向上可以分為四層，“技術迭代”是基礎的支撐，“軟硬兼?zhèn)?、?shù)據(jù)驅(qū)動”是推進的方法，“協(xié)同融合、平臺聚力”是著力的手段，“價值賦能”是效果的展現(xiàn)。

因此，教育新基建就是要通過信息技術與教育治理深度融合，實現(xiàn)教育教學的全要素、過程鏈、價值鏈的全面鏈接，打通傳統(tǒng)教育的痛點、難點和堵點，打造教育新動能，為教育發(fā)展開辟新空間。

三、教育信息化帶來的范式遷移

教育信息化為什么可以壯大新動能、創(chuàng)造新供給、服務新需求？

1.數(shù)據(jù)要素可以對傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素產(chǎn)生替代效應

通過數(shù)字化創(chuàng)新可以為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略性支撐。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)據(jù)要素用更少的投入創(chuàng)造了更高的價值。例如，世界領先的商業(yè)戰(zhàn)略咨詢機構BCG（波士頓咨詢）估計，在2010—2020年，由于數(shù)字支付的普及，中國減少了1.2萬億元線下支付基礎設施建設（包括傳統(tǒng)ATM機和營業(yè)場所）。同樣，電子商務的普及減少了傳統(tǒng)商業(yè)基礎設施大規(guī)模投入，數(shù)字政府的一網(wǎng)通辦、一碼通行、“最多跑一次”等數(shù)據(jù)要素集聚，減少了人力和資源消耗。

2.數(shù)字化價值取決于體系化的應用場景而不是技術本身

我們推進教育信息化已經(jīng)有一段時間了，為什么很多場景、很多時候仍然陷在不停局部試點里（例如系統(tǒng)孤島問題、數(shù)據(jù)確權問題、反復填表問題等）？因為過去我們解決問題的角度習慣于點狀和局部的。如果只關注技術，只看到了某個問題，缺乏戰(zhàn)略引領和業(yè)務規(guī)劃，就無法形成全局體系?？偸悄弥f地圖，只能追隨別人的舊路，不會尋到新大陸。

未來，人工智能、數(shù)字孿生、虛擬實驗、強化學習等應用的大量普及，教育現(xiàn)代化將呈現(xiàn)更多方式來滿足人們的內(nèi)涵式發(fā)展。

3.以人為本，開放協(xié)作

在過去，高校信息化追求的是信息化業(yè)務能力、性價比、便捷性等功能訴求;今天，我們面對的不僅僅是關注功能性訴求，更多出現(xiàn)關注內(nèi)容、服務、參與度、數(shù)據(jù)與反饋、分享與交流等訴求。應對需求的快速變化，是教育信息化必須解決的基本問題。教育信息化面臨的重大挑戰(zhàn)就是如何面對服務對象權利的崛起，我們今天面對的教育服務用戶的需求發(fā)生了變化：場景化、實時化、互動化、內(nèi)容化。

對于教育信息化來說，其所要解決的核心問題就是：如何去滿足海量的、實時的、多場景的服務對象需求。教育部在教育新基建中提出的思路是推動各級各類教育平臺融合發(fā)展，構建互聯(lián)互通、應用齊備、協(xié)同服務的大平臺：構建新型數(shù)據(jù)中心、促進教育數(shù)據(jù)應用、推動平臺開放協(xié)同、升級網(wǎng)絡學習空間。

4.迭代升級，數(shù)據(jù)驅(qū)動

昨天，我們面臨的基本矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。今天，新的矛盾是什么呢？十九大報告指出，我們面臨的基本矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們遇到的各種各樣教育信息化問題，根源都可以歸納為這一個基本矛盾。今天我們面臨的教育信息化發(fā)展背后最基本的一個矛盾就是高校全局優(yōu)化的需求和碎片化供給之間的矛盾。

只有全局的優(yōu)化，才能創(chuàng)造更多的價值。但是今天我們的供給還是碎片化的，這兩者之間的矛盾是我們要通過教育新基建去解決的。所以，在當前和今后一段時間里，高校信息化高質(zhì)量發(fā)展的特點必然是：迭代升級、數(shù)據(jù)驅(qū)動、高頻創(chuàng)新。

“迭代升級、數(shù)據(jù)驅(qū)動、高頻創(chuàng)新”，才能全面釋放數(shù)字化創(chuàng)新力。具體體現(xiàn)在教育某一細分領域，就是技術創(chuàng)新（包括數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)應用的創(chuàng)新）、模式創(chuàng)新不斷打破教育信息化格局的相對穩(wěn)定性和靜止性，使其不斷在整體上發(fā)生較大改變或根本性改變，在一定時期內(nèi)呈現(xiàn)不斷變動的特征。從時間跨度來看，“迭代升級、數(shù)據(jù)驅(qū)動、高頻創(chuàng)新”不是暫時的，而是將長期存在的。2FE5FAD9-B452-4F3B-8927-02A1C91AA44E

通常，人類社會認識客觀世界的方法論只有兩種，一種是理論推理，路徑是“觀察+抽象+數(shù)學”;另一種是實驗驗證，路徑是“假設+實驗+歸納”。今天，數(shù)字化造就了第三種方法論，即，基于數(shù)字孿生的“模擬擇優(yōu)”。因為在虛擬世界里面我們可以更加高效和低成本地、精準地去優(yōu)化模擬物理世界、現(xiàn)實世界，然后把這些決策再反饋到現(xiàn)實世界。這是我們所看到的數(shù)字創(chuàng)新力所帶來的一場巨大的變革。教育信息化的創(chuàng)新和競爭力正是如此。

5.專業(yè)人才，職業(yè)隊伍

創(chuàng)新是推動發(fā)展的核心動力，人才是創(chuàng)新的原動力，信息化隊伍建設的核心路徑是堅持專業(yè)化、職業(yè)化。堅持信息化隊伍的科研和信息化工作相結(jié)合，鼓勵開展信息化技術應用研究和開發(fā)，在信息化規(guī)劃、項目設計、實施方案編制、實施和運行過程中，組織開展場景化設計、業(yè)務化體驗，主導設計和實施學校網(wǎng)絡和信息化項目，持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構，不斷推進和強化專業(yè)化、職業(yè)化的信息化團隊培養(yǎng)。

高校教育信息化工作具有向高校各業(yè)務工作全面融合滲透的特征，所以信息化隊伍建設要樹立大人才觀。需要明確信息化職責定位，加強專家咨詢隊伍，開展合規(guī)性建設，堅持專業(yè)的事由專業(yè)的人做，秉持不求所有，但求所用，支持開展信息化服務創(chuàng)新和探索。所謂創(chuàng)新和探索，這里面所隱含的就是，面對變化要敢于決策和低成本試錯。教育信息化強有力支撐了高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，前提就是高校領導者能在一個高度不確定性的環(huán)境當中找到確定性，他最重要的特質(zhì)是敢于擔當。

習近平總書記曾用四個“前所未有”，闡明數(shù)字經(jīng)濟的影響之大和影響之深遠，這就要求人人要懂信息化，人人要參與信息化建設。因此，提升全校師生員工的信息化素養(yǎng)、信息化能力就成為必要和必需。

站在“兩個大局”加速演變和我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程開局起步的交匯點，教育信息化要立足新發(fā)展階段，構建與新發(fā)展格局相適應的數(shù)字化創(chuàng)新體系和教育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新模式，打造關鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，推進教育強國戰(zhàn)略，切實扛起教育高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當。

四、雙向賦能教育的高質(zhì)量發(fā)展

教育的目標就是育人，方法就是教育資源配置，即把正確的信息，在正確的時間，用正確的方式傳遞給正確的人。從這個意義上說，教育信息化就是教育資源的配置優(yōu)化和信息技術的途徑支撐，是信息技術與治理制度的雙向賦能。教育信息化最終的目的在于提高教育資源配置的效率，通過高校教學數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動高校教學深層次改革，提升師生數(shù)字素養(yǎng)，推進教育新型基礎設施建設和數(shù)字化環(huán)境建設，加強數(shù)字教學資源建設，優(yōu)化教與學的支持服務，健全數(shù)字化教學質(zhì)量評價體系，進一步完善新一代信息技術賦能高校教學的保障機制、激勵機制和評價機制，推動建成數(shù)字技術與教學深度融合的數(shù)字化教學創(chuàng)新體系。

1.推進教學數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

（1）加快信息技術與教育教學融合創(chuàng)新。積極響應國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，聚焦教學數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快信息技術與教育教學融合創(chuàng)新，深化教學數(shù)字化內(nèi)涵式發(fā)展，以教學數(shù)字化推動教育高質(zhì)量發(fā)展，以教學數(shù)字化引領教育現(xiàn)代化。探索數(shù)字技術重塑和賦能教學的新路徑，積極探索數(shù)字技術在課程思政建設、心理健康教育、體育教育、美育教育、勞動教育等方面的應用，實現(xiàn)教學數(shù)字化從技術支持走向理念融合，為高校教學改革提供新動力。

（2）推進數(shù)字化教學模式與方法改革。以數(shù)字技術優(yōu)化教學設計，加快教學理念、教學模式、教學內(nèi)容和教學管理等的數(shù)字化變革，促進新技術支持下的教學流程再造、教學方式重構和教學方法創(chuàng)新。探索數(shù)字技術支持下的體驗式、探究式、合作式、互動式等教學新范式，全面落實數(shù)字化平臺和工具在教學中常態(tài)化、長效化應用，推進高校教學的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動教學改革的有效實施。

（3）提升教師數(shù)字化教學能力及素養(yǎng)。提高教師數(shù)字化教學意識，構建以校為本、基于課堂、校院系聯(lián)動的教師數(shù)字化教學能力及素養(yǎng)提升體系。創(chuàng)新教師數(shù)字化教學能力培訓的內(nèi)容和形式，提高基本技能、拓展應用能力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮基層教學組織的作用，積極探索“智能+”時代高等學校教學組織的建設標準、建設路徑和運行模式，促進教師數(shù)字化教學能力的整體提升。

2.提升學生數(shù)字化學習能力

（1）加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加強高校、科研機構、社會產(chǎn)業(yè)等對數(shù)字教學技術、平臺、課程與資源的供給和儲備，完善數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批高水平、創(chuàng)新性、復合型的數(shù)字化創(chuàng)新人才。提高學生運用數(shù)字技術改進學習的意識和能力，全面提升學生的數(shù)字素養(yǎng)與技能，鼓勵學生運用數(shù)字技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升學生數(shù)字化學習力、適應力與創(chuàng)造力。

（2）營造數(shù)字化學習氛圍。構建數(shù)字化、智能化學習環(huán)境，探索基于人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術的沉浸式、體驗式學習，開展線上線下相融合的混合式、探究式、個性化學習。整合校內(nèi)外及社會學習資源，提升數(shù)字化學習資源的有效供給和使用效率，為學生提供優(yōu)質(zhì)、豐富、便捷的學習支持和服務，營造良好的數(shù)字化學習氛圍。

（3）養(yǎng)成數(shù)字化學習行為規(guī)范。構建學生數(shù)字素養(yǎng)與技能培育體系，不斷培養(yǎng)學生數(shù)字化學習的學習能力、學習習慣和行為規(guī)范。加強學生信息道德教育，深化網(wǎng)絡誠信建設，倡導學生安全、合法與負責任地使用信息與技術，形成良好的道德倫理意識和行為規(guī)范。加大學生信息和隱私保護相關法律法規(guī)教育，提高學生信息和隱私保護能力。

3.豐富數(shù)字化教學資源

（1）加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源建設。豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源供給，改造升級與各學科門類相配套的在線課程、教學視頻、多媒體課件、數(shù)字教材、虛擬仿真實驗、教學資源庫等數(shù)字化教學資源，切實把好政治關，堅持科學性，注重規(guī)范化。建立數(shù)字教學資源的定期更新和補充機制，促進數(shù)字科研資源向數(shù)字教學資源轉(zhuǎn)化，切實提高數(shù)字教學資源的可用性和有效度。

（2）打造智能化教學資源應用平臺。積極探索利用數(shù)字技術，研究數(shù)據(jù)采集和智能化分析功能，打造智能化的教學資源應用平臺，為“教”“學”“測”“評”“管”提供智能化解決方案。依托伴隨式數(shù)據(jù)采集，建立長周期、跨場域、多維度的學生畫像，構建覆蓋學生培養(yǎng)全過程的數(shù)字檔案，實現(xiàn)學習過程的數(shù)字化、教學過程的精準化和管理過程的科學化。2FE5FAD9-B452-4F3B-8927-02A1C91AA44E

（3）推進數(shù)字教學資源與應用平臺共建共享。鼓勵高校內(nèi)部、高校之間、高校與社會之間通過協(xié)同創(chuàng)新或集成創(chuàng)新的方式，共建共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源與應用平臺，建立共建共享的調(diào)控機制、管理機制、規(guī)范機制和評價機制。進一步推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源跨平臺、跨終端應用與共享，為師生提供穩(wěn)定可靠、綠色環(huán)保、低成本、高效益、個性化、智能化的數(shù)字教學資源服務。

4.完善數(shù)字化教與學評價

（1）構建數(shù)字化教與學評價的體系與理念。建立全面綜合評價、動態(tài)過程評價與數(shù)據(jù)循證評價結(jié)合的價值取向，強化教書育人，優(yōu)化評價理念，構建以學生核心素養(yǎng)為導向的數(shù)字化教與學評價新體系，促進教學質(zhì)量的提升。加強教學質(zhì)量內(nèi)部保障機制和外部評價機制建設，形成學生中心、結(jié)果導向、持續(xù)改進的質(zhì)量保障觀。

（2）探索數(shù)字化教與學評價的路徑與方法。探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準教學評價，引導教師利用結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價等評價方法，融合分析教學各環(huán)節(jié)，施行分類多維評價，建立更加科學多元的教學評價反饋機制。深化教學行為數(shù)據(jù)的過程性采集分析，引導教師不斷改進評價方法，真實測評學生的認知結(jié)構、能力傾向和個性特征等，為學生成長提供精準指導。

（3）重視數(shù)字化教與學評價的結(jié)果與應用。有效使用教與學評價結(jié)果，綜合發(fā)揮價值引導、評定、診斷、調(diào)控與改進的作用，將數(shù)字化教學評價納入教師綜合考評，在工作量認定、評獎評優(yōu)、職稱晉升、績效考核等多方面予以體現(xiàn)。優(yōu)化學生學業(yè)評價，建立學業(yè)預警和學業(yè)幫扶制度。注重數(shù)據(jù)采集、使用和公開規(guī)范，符合倫理道德，保護學生、教師的隱私和安全。

5.夯實數(shù)字化教學支撐環(huán)境

（1）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字化教學環(huán)境。按照服務教師教學、學生學習、學校管理的要求，搭建高效的數(shù)字化教育教學環(huán)境空間，創(chuàng)新建設模式，擴大支撐規(guī)模，持續(xù)深化功能內(nèi)涵，提升用戶體驗。充分發(fā)揮應用平臺、數(shù)字化教學手段作為教育教學的主渠道作用，促進服務育人全過程的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)字化教學應用常態(tài)化。

（2）構建多網(wǎng)融合的教學新基建條件。構建高速率、大容量、高效率的學校教學骨干網(wǎng)絡，推進以IPv6、WIFI6和5G等為基礎的“多網(wǎng)融合”的校園基礎網(wǎng)絡教學環(huán)境建設。進一步整合全校計算資源、存儲資源，推進綠色、集約的教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設和多云模式。建立健全網(wǎng)絡安全工作體系及綜合防護體系，實行教學網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和通報制度，實現(xiàn)教學網(wǎng)絡安全工作體系化、規(guī)范化和常態(tài)化。

（3）推進科學規(guī)范的教學數(shù)據(jù)治理。學校要運用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術，加大數(shù)據(jù)分析力度，提升數(shù)據(jù)應用的深度和效度，為教育行政管理人員和決策者提供及時、全面、精準的數(shù)據(jù)支持，推動教育數(shù)據(jù)科學利用，促進教育治理現(xiàn)代化。積極利用區(qū)塊鏈、元宇宙新興技術實現(xiàn)教學數(shù)據(jù)在教育教學中的有效應用，拓展教學數(shù)據(jù)服務場景，推進數(shù)據(jù)、教學和個性化培養(yǎng)的深度融合。

6.加強數(shù)字化教學支持服務

（1）建立健全數(shù)字化支持服務體系。加快專業(yè)化教學數(shù)字化支持隊伍的建設，明確教學技術支持人員的崗位設置與職責，建立一支能為師生提供數(shù)字化教學資源、平臺、教學設計、學習技術等支持服務的專業(yè)化隊伍。學校要整合各部門的力量，建立全校層面、面向數(shù)字化教學全過程、集組織管理和保障為一體的協(xié)同服務體系。

（2）發(fā)揮數(shù)字化支持服務的作用。高校要為教師提供開展數(shù)字化教學的基礎條件，提供數(shù)字化教學的工具、技術、環(huán)境和教學支持服務，要為學生提供數(shù)字化學習的引導、輔導、檢測和學習支持服務，幫助師生提高教學效率和效果。要建立完善的服務評價與反饋制度，對教學支持服務進行及時的測評和反饋，保證支持服務的質(zhì)量。

（3）深入推進數(shù)字化管理的改革。建設一系列服務于高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展及高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學管理平臺，全面提高學校教學管理、學生實習實踐等方面管理的數(shù)字化水平。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加強教學數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用的力度、深度、廣度和效度，實現(xiàn)個性化、精準化資源信息的智能推薦和服務，為管理人員和決策者提供及時、全面、精準的數(shù)據(jù)支持，以數(shù)字化提升學校教學治理水平，推動學校教學治理現(xiàn)代化。

五、推進信息化轉(zhuǎn)型的保障機制

推進教育信息化轉(zhuǎn)型，需要堅持育人為本、堅持協(xié)同推進、堅持特色引領。精準把握高校教學基本規(guī)律，深化數(shù)字技術與教育教學融合創(chuàng)新，結(jié)合各高校基本情況，探索具有校本特色的教學改革新模式，推動教學水平持續(xù)穩(wěn)定提升，實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅持育人為本，健全數(shù)字化教學運行機制

堅持正確的政治方向，立足培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人這一根本任務。健全學校教學數(shù)字化轉(zhuǎn)型運行管理機制，建立由教學、信息化、學工、人力資源、教師發(fā)展等相關工作的學校和部處院系領導等組成的數(shù)字化教學領導和管理組織，明確各自權責并形成在數(shù)字化教學規(guī)劃、實施、管理等活動中的協(xié)同機制，推動教學深層次改革。建立數(shù)字化教學專家指導委員會，為高校提供研究、決策、評估等保障。

2.堅持教學創(chuàng)新，完善數(shù)字化教學保障機制

釋放數(shù)字化創(chuàng)新活力，促進新一代數(shù)字技術與高校教學的融合創(chuàng)新發(fā)展，推動高校教學理念重塑、結(jié)構重組和流程再造，探索未來虛實融合的教育發(fā)展新樣態(tài)，全面賦能高校教育教學數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級。高校要繼續(xù)加大數(shù)字化教學經(jīng)費投入，加強對數(shù)字化教學專項經(jīng)費與其他相關經(jīng)費的協(xié)調(diào)管理，提升數(shù)字化教學經(jīng)費投入與績效管理水平。發(fā)揮各類教育教學學術組織的作用，建立高校數(shù)字化教學轉(zhuǎn)型的聯(lián)動與協(xié)同機制，促進虛擬教研組織建設、數(shù)字化教學資源共建共享、在線開放課程學分互認、協(xié)同教學等，探索高校間聯(lián)合培養(yǎng)人才的新路徑。

3.堅持協(xié)同推進，加強數(shù)字化教學激勵機制

加強數(shù)字賦能，以推動高校教學深層次改革為抓手，建設數(shù)字化環(huán)境與資源，提升師生數(shù)字素養(yǎng)，完善數(shù)字化教學質(zhì)量評價體系，加強數(shù)據(jù)驅(qū)動和數(shù)字化教學支持服務，推動高校教學數(shù)字化各方面協(xié)同發(fā)展。促進數(shù)字化教學政策與其他政策聯(lián)動，將數(shù)字化教學成效作為人才培養(yǎng)、一流專業(yè)、一流課程、教師隊伍、基層教學組織考核的重要內(nèi)容。學校要出臺政策，將數(shù)字化教學的常態(tài)化應用作為教師工作量認定、績效考核、評優(yōu)評獎、職稱晉升等方面的重要內(nèi)容。通過數(shù)字化引領教育理念變革、思想變革、方法變革、實踐變革，用數(shù)字化思維重構教育生態(tài)，服務專業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。2FE5FAD9-B452-4F3B-8927-02A1C91AA44E

站在全面教育信息化的新起點上，我們要準確識變、科學應變、主動求變，以“思想破冰”破除路徑依賴，以擔當、實干、落實，充分發(fā)揮新一代信息技術的創(chuàng)新驅(qū)動力，加快構建高校信息化新發(fā)展體系，助推我國教育的高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展和高等教育整體信息化水平提升。

參考文獻：

[1] 侯君，李千目. 黃炎培愛國主義職業(yè)教育思想及啟示[M]. 南京：南京大學出版社. 2021.

[2] Hou Jun， Li Qianmu. Huang Yanpeis Vocational Education Thoughts and Constructing a New Pattern of Chinas Vocational Education Development[M]. New York： American Academic Press. 2021

[3] Hou Jun， Li Qianmu， Liu Yaozong， et al. An Enhanced Cascading Model for E-Commerce Consumer Credit Default Prediction. Journal of Organizational and End User Computing[OL]. 2021， Volume 33， Issue 6. DOI： 10.4018/JOEUC.20211101.oa13.

[4] Hou Jun， Li Qianmu， Cui Shicheng， et al. Low-cohesion differential privacy protection for industrial Internet[J]. Journal of Supercomputing. 2020， 76（11）： 8450-8472.

[5] Hou Jun， Song Yutao， Li Qianmu， et al. Behavior Prediction and Its Design for Safe Departure Intervals Based on Huang Yan-Pei Thought[C]. International Conference on Security and Privacy in Digital Economy， 2020： 695-710.

[6] Hou Jun. Analysis of Patriotism Psychological Education and Its Development in Chinas New Period[J]. Basic & Clinical Pharmacology &Toxicology，2019，124： 261-262.

[本項目受2022年度江蘇省高校哲學社會科學研究重大項目“院校思政類選擇性必修課建設研究”資助]

[責任編輯：余大品]

侯 君，南京理工大學紫金戰(zhàn)略研究院特聘研究員;李千目，南京理工大學信息化處處長，計算機學院教授。2FE5FAD9-B452-4F3B-8927-02A1C91AA44E