李明澤　孫作青

摘要：論述了在鄉(xiāng)村振興背景下高校推動“三農(nóng)”工作中的主要作用，分析了當前大學生到鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀及其制約因素。從適當調(diào)整專業(yè)和科目設(shè)置、構(gòu)建產(chǎn)學研合作交流平臺、鞏固大學生思想政治教育、支持畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、制定畢業(yè)生基層發(fā)展計劃、培養(yǎng)專門人才等幾個方面提出了高校大學生助力鄉(xiāng)村人才振興的策略建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;大學生;人才振興;策略建議

“三農(nóng)”問題是黨和國家長期以來要著力解決的重大問題，是關(guān)系到國計民生長期穩(wěn)定發(fā)展的根本性難題，也與當前國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進程有著必然聯(lián)系。精準扶貧政策實施以來，現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的絕對貧困問題已經(jīng)得到有效解決，貧困地區(qū)脫胎換骨、煥然一新，農(nóng)民的生活水平得到大幅度提升， 但距離實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標依然存在著一定距離。在推進全面建成小康社會的特殊時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運而生，“產(chǎn)業(yè)興旺、 生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求的明確對進一步做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作打下了堅實基礎(chǔ)。在2018年的全國兩會中，習近平總書記提出了“五個振興”的科學論斷，既為鄉(xiāng)村未來提供了思想保障，也指明了具體發(fā)展思路。其中人才是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是突破發(fā)展瓶頸的核心問題，解決人才問題對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大業(yè)有著至關(guān)重要的作用。高校是培養(yǎng)青年人才的主要陣地，承擔著服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的重要使命，尤其是在服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興方面具有獨特優(yōu)勢，應(yīng)在全面推進鄉(xiāng)村振興的浪潮中肩負起更大的責任擔當。

一、鄉(xiāng)村振興背景下高校在推動“三農(nóng)”工作中作用顯著

1.鄉(xiāng)村振興是推進新時代“三農(nóng)”工作的總抓手

做好“鄉(xiāng)村振興”與“精準扶貧”的有效銜接是解決好新時代“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開鄉(xiāng)村的全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是實現(xiàn)這一宏偉目標的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟時代的發(fā)展進步，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不夠充分成為了焦點問題，主要原因就在于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展相對滯后，解決農(nóng)村發(fā)展問題是當前工作重中之重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品逐步標準化，農(nóng)村風貌逐步改善蛻變，農(nóng)民生活水平不斷提高，是建設(shè)新農(nóng)村主要出發(fā)點，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，對于解決好“三農(nóng)”問題將起著至關(guān)重要的作用，是實現(xiàn)全面社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力保障。

2.人才振興是推進鄉(xiāng)村振興的核心要素

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想的重要途徑，青年人才在其中的地位作用不可忽視。要堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須依靠人才，必須充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用。作為農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村人才的缺乏成為阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要源頭，也是造成矛盾的主要方面，從發(fā)展的角度出發(fā)，加強農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，就應(yīng)該加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的腳步，進而早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。人才振興對于在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中起著重要作用，推進鄉(xiāng)村振興需要一支高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，是一支了解農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。在培養(yǎng)青年人才方面，高等院校具有一定的學科優(yōu)勢、師資能力和教學資源，可以在人才培養(yǎng)瓶頸上攻堅克難，服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.高校在助力鄉(xiāng)村人才振興中肩負使命擔當

在當前的全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時代背景下，高等院校在助力推動“三農(nóng)”工作中承擔重要使命與任務(wù)，既為國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供理論支持，也為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重大應(yīng)用貢獻，尤其是在培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才方面作用更大。不同類別高校應(yīng)發(fā)揮各自學科特色與優(yōu)勢，充分發(fā)揮科學研究、服務(wù)社會，尤其是培養(yǎng)人才的主體功能，針對國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，從提出問題和解決問題的角度出發(fā)，深入改革創(chuàng)新，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的特色專業(yè)教育。在助力鄉(xiāng)村振興過程中，更要以我國國情實際情況為根本，遵循教育教學客觀規(guī)律，堅持發(fā)展與創(chuàng)新同向同行，深入挖掘鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)資源，加強鄉(xiāng)村科技扶持，進一步為“三農(nóng)”工作效力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的人才與科技支持。

二、當前高校畢業(yè)大學生到鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀及其制約因素

1.當前大學生在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展現(xiàn)狀

在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，高校大學生響應(yīng)國家號召，積極投身到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的浪潮中去，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，其中有到農(nóng)村當“村官”的大學生干部，工作性質(zhì)主要為處理村中日常事務(wù);還有就是高校在暑假期間開展的由專家教授帶隊，到農(nóng)村實施規(guī)劃指導的“三下鄉(xiāng)”活動，一方面為當?shù)剞r(nóng)村政府提供經(jīng)驗，另一方面也開拓了大學生們的視野;同時，還有一些大學生根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢實施創(chuàng)業(yè)工作，貫徹了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略思想，進而推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

2.影響大學生參與到鄉(xiāng)村振興的制約因素

（1）大學生對到農(nóng)村發(fā)展的意愿不強。高素質(zhì)人才的支撐是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要因素，特別是需要年紀輕、有才能、有學識、有干勁的大學生參與到其中。在當前城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的背景下，落戶城市尤其是大城市日漸成為大多數(shù)畢業(yè)生的首選目標，農(nóng)村生源的畢業(yè)生更是不占少數(shù)，他們都不愿回農(nóng)村發(fā)展。雖然大部分學生對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想持肯定態(tài)度，但對其政策的理解始終停留在表面，對于主動到農(nóng)村中去，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的意識十分淡薄，也正是因為對國家相應(yīng)政策了解的不夠深入，缺乏深入思考與理解，才導致大學生們參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意愿不夠強烈。

（2）大學生到農(nóng)村發(fā)展缺乏有效的社會支持。大部分農(nóng)村家庭不遺余力的供孩子讀書接受高等教育，是因為這是一種能幫助孩子從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換到非農(nóng)民身份的有效方式。在大多數(shù)人的眼里，一心所向往的是環(huán)境衛(wèi)生好、福利待遇高、前途一片光明的城市工作，到農(nóng)村發(fā)展則意味著要接受落后的生活、教育與醫(yī)療環(huán)境，體現(xiàn)著起點低，發(fā)展后勁不足的弊端，這當然不是父母和家人們想看到的結(jié)果。2017年，國家印發(fā)了《關(guān)于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，但是在實施過程中，個別基層政府在執(zhí)行政策上不夠徹底，從而抑制了大學生回到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。若想大學生在農(nóng)村干得好、留得住，還需要高校與政府有效對接，推動政策落地落實。

（3）高校在鄉(xiāng)村振興中所扮演的角色定位不夠明確。高校是培養(yǎng)青年人才的搖籃，尤其是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)出合格的技術(shù)型人才、服務(wù)型人才、管理型人才也是重中之重。但一直以來，受到城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的影響，高等教育的發(fā)展相對來說更加現(xiàn)代化，與農(nóng)村社會的發(fā)展拉開了一定距離，像這種“離農(nóng)”傾向不僅使高校沒能發(fā)揮出鞏固城鄉(xiāng)共同發(fā)展進步的作用，反而加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。就人才方面來講，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)人才目標的“離農(nóng)化”，即高校在培養(yǎng)人才的過程中，大部分定位在服務(wù)城市社會上，而主動服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的意識相對較弱，還有些高校把工作底薪、單位性質(zhì)和規(guī)模、專業(yè)對口作為高校就業(yè)的評價指標，從而造成了對大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作起到了阻礙作用。

三、鄉(xiāng)村振興背景下高校大學生助力鄉(xiāng)村人才振興的策略建議

1.結(jié)合需求適當調(diào)整專業(yè)和科目設(shè)置

高等院校的專業(yè)設(shè)置與社會需求是具有緊密聯(lián)系的。就服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展而言，高校若能在專業(yè)與科目改革上與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合，即可為鄉(xiāng)村振興輸送專業(yè)人才。一是創(chuàng)辦設(shè)置的專業(yè)科目與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相關(guān)聯(lián)。就農(nóng)業(yè)開發(fā)等專業(yè)而言，不光要以傳授專業(yè)知識為主，還要結(jié)合服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強高校專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。例如增設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、產(chǎn)品推廣等專業(yè)知識，從而促使畢業(yè)生進入到社會后能夠更有效的參與到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中去。尤其是當前傳統(tǒng)村落被破壞的情況越來越嚴重，加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。除此之外，高?？筛鶕?jù)時代的發(fā)展變化，將旅游管理、電子商務(wù)、交通物流等課程的教學內(nèi)容進行適當調(diào)整，拉近與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。同時還可以酌情改革教育教學方法，通過現(xiàn)場教學、案例示范、實地參觀等方式，將理論知識與實際應(yīng)用結(jié)合起來，激發(fā)大學生的主動思考能力，進而培養(yǎng)出一批喜愛鄉(xiāng)村大地，熱衷于服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的青年人才隊伍。二是拓寬高校與鄉(xiāng)村的合作渠道。通過科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)對接等方式，將優(yōu)秀大學生委派至對應(yīng)鄉(xiāng)村實習，一方面鍛煉學生的實踐能力，也提升了農(nóng)村地區(qū)的科技水平，在互幫互組中實現(xiàn)雙贏。

2.構(gòu)建產(chǎn)學研合作交流平臺

高校的科學研究功能對農(nóng)村的高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展起著重要作用。各地高校要根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展需求，結(jié)合自身辦學優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重大研究課題，以項目研究和構(gòu)建基地等載體深入農(nóng)村加以指導研究。同時還要拓寬高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作渠道。搭建產(chǎn)學研三者良好運行機制，通過科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)對接等方式，將優(yōu)秀大學生委派至對應(yīng)鄉(xiāng)村實習，一方面鍛煉學生的實踐能力，也提升了農(nóng)村地區(qū)的科技水平，在互幫互組中實現(xiàn)雙贏。另外，根據(jù)地方政府的政策支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)村中構(gòu)建研發(fā)改革中心等產(chǎn)學研平臺，在重大應(yīng)用實踐問題上攻堅克難。

3.持續(xù)鞏固大學生思想政治教育

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中明確指出，高校應(yīng)該在充分重視實踐育人的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)勞動與教育實踐結(jié)合在一起納入教育教學體系。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，高校需大力開展以鄉(xiāng)村振興為主題的現(xiàn)場教育活動，引導青年學子深入農(nóng)村，了解基層，一方面磨煉自身意志和素質(zhì)，樹立服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的思想觀念，另一方面還能將年輕人的熱血和激情帶到鄉(xiāng)村廣闊田地中去。高校也可根據(jù)實際情況設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作室，持續(xù)有效地開展大學生思想政治教育活動，組建臨時黨支部與農(nóng)村黨支部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展座談交流、黨課分享等活動，在助力鄉(xiāng)村組織振興的同時，加強大學生群體中加強理想信念教育，鼓勵大學生積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。

4.制定有效的畢業(yè)生基層發(fā)展計劃

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才支撐，要充分發(fā)揮高校畢業(yè)生基層成長計劃與“三支一扶”的有效銜接，加快構(gòu)建基層人才隊伍成長發(fā)展的長效機制。一是為畢業(yè)生拓寬就業(yè)平臺。要以基層人才需求為出發(fā)點，結(jié)合農(nóng)村社會發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)立就業(yè)崗位，通過設(shè)立基層管理崗和專業(yè)技術(shù)崗、實施西部扶持計劃、開辟退伍學生綠色通道等方式，擴寬基層崗位工作平臺。二是確保有足夠的成長空間。未來職業(yè)發(fā)展是高校畢業(yè)生所關(guān)注的重點事項，只有足夠發(fā)展成長空間，才會吸引并留住青年人才。建立完善有效的培訓體系，建立有傾向性的評審評比制度，拓寬晉升空間與渠道，才能留住人才、培養(yǎng)好人才。三是建立健全保障措施。在畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級、職稱評審、職務(wù)晉升、津貼補助等方面給予適當傾斜，實施以精神與物質(zhì)獎勵雙向結(jié)合的激勵辦法，為高校畢業(yè)生帶去生活保障，以至于讓他們真正做到無后顧之憂，安心扎根在基層。

5.大力支持畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

當前在國家的政策引導下，高校注重對大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使得畢業(yè)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力上具有一定基礎(chǔ)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)重視對大學生人才的引進，盡可能開設(shè)有利條件，為大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺。不僅要貫徹落實政策導向，還要加大對創(chuàng)業(yè)項目，的資金扶持，鼓勵大學生到農(nóng)村發(fā)展新興農(nóng)業(yè)，一方面提高生產(chǎn)效率，另外一方面解決當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)收入問題。堅持以“柔性引才”增加鄉(xiāng)村人才儲備，注重事業(yè)留人，留住大學生在鄉(xiāng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，使得大學生在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的價值。

6.根據(jù)院校定位培養(yǎng)專門人才

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這個偉大的任務(wù)目標需要的人才結(jié)構(gòu)較為復雜，完成鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，高校的作用至關(guān)重要。對于高職院校來說，要從實用性和技能性的方向出發(fā)，圍繞餐飲、旅游、營銷、運輸?shù)刃袠I(yè)現(xiàn)實需求，培養(yǎng)一批又專又好的職業(yè)型人才。對于應(yīng)用型高校來說，要以地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為依據(jù)，有針對性的培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大業(yè)提供教育和科技支持。

四、結(jié)語

大學生參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高校自身發(fā)展都有重大意義。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展離不開人才支撐，鄉(xiāng)村對人才求賢若渴，高校也應(yīng)積極響應(yīng)起來，鼓舞大學生積極參與到新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中去，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人力資源驅(qū)動力，助力鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

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李明澤（1988.1---）男，漢族，遼寧沈陽人，講師，碩士，沈陽建筑大學土木工程學院，研究方向：大學生思想政治教育。

孫作青（1985-12---），男，漢族，山東莒縣人，副教授，碩士，沈陽建筑大學理學院，研究方向：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。