李泓廷

摘要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅持不懈地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的總要求，是繼提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村之后又一個解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 管理

筆者生活的城市地處四川丘陵地區(qū)，從小對農(nóng)村就有一種特殊的感情，希望長大后能為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的智慧與汗水。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這意味著農(nóng)村政策落腳鄉(xiāng)村振興，無論目前城鎮(zhèn)化怎樣發(fā)展迅猛，鄉(xiāng)村從來都不是處在從屬的地位上，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，它應(yīng)該和城市處在平等的地位上。十九大報告特別提到：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。這是在深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。

目前，城鄉(xiāng)資源要素流動的藩籬仍未完全拆除，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，土地、資本等資源要素市場化配置機制尚未有效建立。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，核心是要在資源要素雙向流動的基礎(chǔ)上，加強城鄉(xiāng)功能連接、深化城鄉(xiāng)專業(yè)化分工，構(gòu)建城鄉(xiāng)共榮共存、互利互惠的格局。

筆者的家在內(nèi)江市，是國家大力發(fā)展的一個重要城鄉(xiāng)示范點，內(nèi)江物產(chǎn)和資源都比較豐富，是國家對外出口的糧食生產(chǎn)基地之一，還是魚蝦等水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化試點城市之一。經(jīng)濟(jì)作物中有塔羅科血橙、冬尖、七星椒等17種農(nóng)作物被國家質(zhì)檢部門授予無公害產(chǎn)品稱號，“資中鯰魚”、“永安白烏魚”等逐漸成為家鄉(xiāng)的地理標(biāo)志性產(chǎn)品，被廣大游客所熟知。

基于一個高中生的視角，筆者認(rèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個方面開始。

一、要確保國家糧食安全戰(zhàn)略

糧食安全是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，開展耕地輪作休耕試點，加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黨的十九大報告提出“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，飯碗問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本，更事關(guān)國家戰(zhàn)略安全。為了適應(yīng)人民對美好生活的需求，中國人的飯碗不應(yīng)該僅僅是糧食的數(shù)量安全，還要讓大家吃得更安心、更安全，這是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。同時，要嚴(yán)守耕地紅線，不能以大量開墾荒地來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅決執(zhí)行退耕還林的相關(guān)政策，對于所耕種的土地進(jìn)行保護(hù)，尤其是劃定的城市周邊永久性農(nóng)田不能挪為他用，像保護(hù)我們四川大熊貓一樣保護(hù)耕地。對村莊整治節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，允許在不占用基本農(nóng)田的前提下用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡化我們農(nóng)村集體建設(shè)用地用于餐飲、住宿等鄉(xiāng)村休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展和休閑娛樂設(shè)施建設(shè)的審批程序。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢物產(chǎn)，以“生態(tài)優(yōu)先、綠產(chǎn)結(jié)合、產(chǎn)景融合”的原則，把當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品如塔羅科血橙、冬尖、七星椒、周蘿卜、檸檬等蔬菜水果規(guī)?；?，擴大化，從而大力發(fā)展綠色、特色、生態(tài)、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品，全力打響“內(nèi)江造”品牌，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)

內(nèi)江地處成渝兩大城市中間位置，區(qū)位優(yōu)勢明顯。城市的喧囂、繁忙、擁擠和空氣環(huán)境的惡化使農(nóng)家樂的發(fā)展隊伍越來越壯大，農(nóng)村的生活可以給游客帶來舒適，所以可以利用當(dāng)下人們追求休閑娛樂的觀念，把鄉(xiāng)村的旅游業(yè)發(fā)展起來，從而帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。

內(nèi)江歷史文化深厚。越溪牛燈舞、盤破門武術(shù)、八卦鴛鴦酒蜚聲海外。還有隆昌石牌坊、資中文廟、武廟、翔龍山摩崖造像、順河崖墓群、鹽神廟、圣水寺、張大千紀(jì)念館、白云山，圣水寺，靜安寺、資中古街、白牛寨森林公園等人文自然景觀，正是我們將資源變?yōu)橘Y本的源泉。

四、大力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)

內(nèi)江市勞動力豐富?，F(xiàn)有各級各類學(xué)校1172所。在校學(xué)生57.61萬人，教職工3.57萬人。農(nóng)民勞動力的綜合素質(zhì)偏低，加強農(nóng)民教育，提高農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)水平，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

在我國有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的問題歸根到底是農(nóng)民自身能力和素養(yǎng)的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的側(cè)重點要從農(nóng)林教育著手，要堅持走中國特色的社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，實施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略措施，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

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