段溥 佘飛鳳

摘 要：高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設是創(chuàng)新高職院?；鶎狱h建的實際需要，是推動高職院校從嚴治校的有力舉措，是促進高職院校黨員教師全面發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設面臨著融合的視野不寬闊、融合的挖掘不深入及融合的保障不到位等現(xiàn)實困境。具體而言，應加強校黨委的集中統(tǒng)一領導，優(yōu)化高職院校師德師風建設的頂層設計;推進黨建與科研項目融合式發(fā)展，拓寬融合的視野及內(nèi)涵;強化基層黨建制度，構建融合的保障機制。

關鍵詞：高職院校 基層黨建 融入 師德師風建設 路徑

習近平總書記在全國教育大會上指出：“各級各類學校黨組織要把黨建工作作為辦學治校的重要工作，把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面?！盵1]2019年，教育部等印發(fā)的《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》提出：“堅持黨建引領，充分發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用。建強教師黨支部，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風的重要平臺?！盵2]師德師風建設作為高職院校立德樹人工作的核心任務，抓好高職院?；鶎狱h組織建設是牽住高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的“牛鼻子”。因此，新時代加強和改進高職院校黨組織建設，必須突出問題導向，做到立德樹人工作的焦點在哪里，高職院校黨建工作的重點就在哪里，不斷推進高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設全過程，促使兩者全面融合發(fā)展，用高質(zhì)量黨建引領高職院校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設的必要性

（一）創(chuàng)新高職院?；鶎狱h建的實際需要

當前，很多高職院?；鶎狱h建活動普遍存在黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，黨建和業(yè)務工作長期被割裂開，深度融合不夠，這為辦人民滿意的教育事業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。高職院校黨建是學校業(yè)務工作的根和魂，是辦學治校的基本功。高職院校要培養(yǎng)基層黨組織創(chuàng)新力，來提升院校辦學質(zhì)量水平。培養(yǎng)創(chuàng)新力以學習為基礎，基層黨組織的創(chuàng)新力取決于黨組織成員內(nèi)部的學習力和凝聚力。如果高職院?；鶎狱h組織領導在思路上沒有與時俱進，工作上缺乏創(chuàng)新，勢必會削弱基層黨組織的戰(zhàn)斗力，阻礙高職院校高質(zhì)量發(fā)展。破解黨建與業(yè)務工作“兩張皮”難點，是創(chuàng)新高職院?；鶎狱h組織建設的著力點。習近平總書記強調(diào)“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應該是師德師風”[3]。教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，師德師風建設是高職院校業(yè)務工作的建設重點。通過創(chuàng)新高職院?；鶎狱h建工作，將師德師風融入高職院?；鶎狱h建工作中，推動兩者相互融入，提升高職院?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）推動高職院校全面從嚴治校的有力舉措

隨著我國綜合國力不斷增強，國外的一些不利言論和挑唆行為借助互聯(lián)網(wǎng)對我國進行文化滲透和利益誘惑。同時，在社會上的不良現(xiàn)象及錯誤價值觀的沖擊影響下，一些理想信念不牢固、意識模糊的人容易受到思想侵蝕和利益誘惑，沒能有效規(guī)范自身行為，沒有堅守自身德行操守。高職院校作為意識形態(tài)建設的重要陣地，不是封閉的“象牙塔”。學校黨員教師是教書育人的中堅力量，是學生正確價值觀的塑造者，擔負著為國家培養(yǎng)高級人才的使命。高職院?；鶎狱h組織具有教育引導黨員教師筑牢理想信念和強化廉潔自律功能，要充分發(fā)揮高職院?；鶎狱h組織的組織優(yōu)勢，堅持把基層黨建和師德師風建設并舉。一方面，通過在“三會一課”、主題黨日、民主生活會等一系列主題黨日活動中，推動基層黨建融入黨員教師師德師風培訓，努力提高其政治敏銳性和鑒別力，有效解決好黨員教師理想信仰不牢固、師德操守缺失等問題。另一方面，通過在基層黨組織開展師德師風理論學習和實踐體驗，增強黨員教師廉潔從教和服務學生意識，提升高職院校黨員教師隊伍的整體素質(zhì)，增強師德師風教育的實效性。

（三）促進高職院校黨員教師全面發(fā)展的內(nèi)在要求

高職院?；鶎狱h組織在師德師風建設中具有協(xié)調(diào)激勵、促進黨員教師全面發(fā)展的功能。當前，我國職業(yè)技術教育正處在一個關鍵的轉型發(fā)展期，未來經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出更高要求、更多期待。高職院校學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)還沒有得到有效滿足，離人的全面發(fā)展目標有相當大的差距。高職院校要把基層黨組織打造為知識學習教育和能力鍛煉的“橋頭堡”，幫助全體黨員教師加強黨性修養(yǎng)和提升全面綜合素質(zhì)來迎接未來職業(yè)教育的挑戰(zhàn);把師德師風建設納入黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容，既豐富黨內(nèi)組織生活形式，又增強基層黨組織黨員的吸引力和參與力，促使全體黨員教師職業(yè)道德素養(yǎng)在黨組織活動中得到提升，遵守黨規(guī)紀律方面得到強化。通過在黨內(nèi)融入一系列的師德師風建設活動，廣大黨員教師認識到師德師風建設對自身成長的重要性，養(yǎng)成集體學習和個體學習的良好習慣，形成黨內(nèi)濃厚的學習氛圍。只有在為廣大師生服務過程中才能不斷總結更新經(jīng)驗，才能不斷錘煉自身品德修為，培養(yǎng)全面綜合素質(zhì)，滿足未來職業(yè)教育對教師人才發(fā)展的期求。

二、高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設的現(xiàn)實困境

（一）高職院?；鶎狱h建與師德師風建設融合的視野不寬闊

高職院校基層黨建與師德師風建設融合視野方面存在融合形式單一化、資源整合覆蓋窄、線上載體融合不緊密等問題。一是融合形式單一化?；鶎狱h建與師德師風建設融合形式不多，方法較為單一，更多依賴于基層黨組織運用線下黨課開展宣傳教育，在基層教師黨員內(nèi)沒能形成良好的師德師風學習氛圍。同時，兩者面上銜接融合后，基層黨建對師德師風內(nèi)涵建設的延伸拓寬不夠，師德師風元素融入較少，助力教師業(yè)務水平提升不足。二是資源整合覆蓋窄。當前，高職院校部分黨員教師出現(xiàn)理想信念動搖、愛崗敬業(yè)意識淡薄及道德情操堅守弱化等問題，而高校黨建在統(tǒng)領教師發(fā)展、筑牢教師思想文化及凝聚教師人心方面有資源優(yōu)勢。然而，在基層黨建融入師德師風建設發(fā)展過程中，對于黨建這些傳統(tǒng)優(yōu)勢沒能進行有效的資源整合，基層黨總支、黨支部及黨小組三者之間在融入師德師風建設方面的聯(lián)動配合不夠，優(yōu)秀黨員教師引領示范效應不強，不利于提高基層黨員教師師德師風整體水平。三是線上載體融合不緊密。當前，部分高職院校黨建充分運用線上載體，如微信公眾號、智慧黨建、微黨課等進行創(chuàng)新宣傳教育，為基層黨建開辟融合師德師風建設的新空間。然而，線上媒體在兩者融合內(nèi)容上存在形式化、枯燥化等問題，沒能有效實現(xiàn)與黨員教師師德師風實際需求形成有效聯(lián)系，出現(xiàn)有線上載體融合的狀態(tài)，但無有效運用解決的實效。

（二）高職院?；鶎狱h建與師德師風建設融合的挖掘不深入

高職院?；鶎狱h建與師德師風建設融合挖掘方面存在融合點的滲透性不夠、融合點的互補性不強、考評體系不完善等問題。[4]一是融合點的滲透性不夠，即基層黨建主動對接師德師風建設銜接上，長期處于黨建主動而師德師風建設被動的局面，習慣關起門來搞黨建。同時，師德師風建設也不注重從黨建維度方面去打開思路，尋求融合之道。二是融合點的互補性不強。當前，很多高職院?；鶎狱h建推廣配備“雙帶頭人”教師黨支部書記。然而，擅長基層黨建工作的教師黨支部書記，更習慣用黨建思維方式開展工作;或擅長教學科研工作的教師黨支部書記，更習慣用教學科研模式開展黨建工作，對基層黨建融入師德師風建設的具體實施路徑把握不準，培育黨員教師成長為踐行師德師風學習標兵的效果不佳。三是考評體系不完善。師德師風建設融入基層黨建的考評體系不完善，主要體現(xiàn)在評價內(nèi)容空泛、評價指標設計粗糙等問題。在評價內(nèi)容方面，黨建引領師德師風建設的“德”評價很難量化，“德”績考核涉及思想道德、職業(yè)道德、遵紀守法等各方面情況，但評價內(nèi)容籠統(tǒng)概括為德績考核，致使評價結果沒能凸顯以德為先的導向性。在評價指標方面，設計粗糙，如部分高職院校并沒有將師德師風評價與基層黨建工作建設掛鉤，黨建獲得的個人榮譽并沒納入個人師德師風評價體系，導致評價結果欠缺說服力。

（三）高職院校基層黨建與師德師風建設融合的保障不到位

當前，基層黨建融入師德師風的保障機制不到位，主要存在協(xié)同配合機制不到位、激勵約束機制不完善及監(jiān)督問責機制不到位等問題。一是基層黨建融入師德師風建設的協(xié)同配合機制不到位。基層黨建與師德師風建設融合是一個系統(tǒng)工程，牽涉到學校黨委、紀委、人事處、宣傳部、教務處、黨委教師工作部門、學校各基層黨組織等多個部門及機構，但在實際工作中，存在學校各部門及機構多方聯(lián)動的外部協(xié)同配合機制缺失和內(nèi)部協(xié)同配合方式單一的問題。二是基層黨建融入師德師風建設的激勵約束機制不完善。當前，部分高職院校并沒有成立師德師風建設委員會。對成立師德師風建設委員會的重要性認識不到位，對校師德師風先進集體和個人物質(zhì)獎勵與精神激勵不夠，宣傳教育廣大黨員教師示范效應不夠。三是基層黨建融入師德師風建設的監(jiān)督問責機制不到位。當前，有些高職院校人事處并沒成立黨委教師工作部門來專門負責對?；鶎狱h組織師德師風建設工作進行監(jiān)督。同時，?；鶎狱h組織沒能有效激發(fā)廣大教師黨員參與黨內(nèi)民主監(jiān)督，基層黨組織民主評議流于形式，無法真正觸及黨員教師師德師風的問題實質(zhì)。

三、高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設的實踐路徑

（一）加強校黨委的集中統(tǒng)一領導，優(yōu)化高職院校師德師風建設的頂層設計

從高職院校黨組織管理體制來看，包括高職院校黨委、院系級黨組織（黨總支）、基層黨支部、基層黨小組四個層級，校黨委居于核心領導地位。因此，加強校黨委集中統(tǒng)一領導，是強化師德師風建設的根本保障。一是要強化高職院校黨委在師德師風建設方面的領導作用。高職院校黨委要自覺強化主體意識和責任意識，把師德師風建設納入黨委會議重要議事日程，以黨管人才為統(tǒng)領，以建設高素質(zhì)教師隊伍為目標，確保師德師風建設正確的政治方向。同時，高職院校應成立師德師風建設委員會，由黨政主要負責人擔任委員會主任，研究制定師德師風建設的教育機制、宣傳機制、考核機制及監(jiān)督機制等，嚴格落實選人用人程序，專項督導嚴治師德師風。二是高職院校黨委應加強協(xié)調(diào)合作，形成多部門協(xié)同構建師德師風的工作體系。高職院校黨委要發(fā)揮領導核心作用，要建設管理好黨委教師工作部，賦予該部門教師師德師風建設的主要職責。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學校人事處、宣傳部、教務處、學工處、機關黨委等多部門的工作，明確權限劃分和職責范圍，努力構建權限明確、信息暢通和行動迅速的高職院校師德師風工作體系。三是高職院校黨委應整合各部門力量，優(yōu)化師德師風建設的頂層設計，即校黨委應組織相關部門人員認真學習《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》等相關文件精神，成立師德師風領導工作小組，對涉及師德師風建設的部門人員、建設思路、資金調(diào)配等進行科學規(guī)劃，加強各部門協(xié)作配合的能力，努力構建覆蓋全面、協(xié)作有序、層次分明的師德師風運行體系。

（二）推進黨建與科研項目融合式發(fā)展，拓寬融合的視野及內(nèi)涵

高職院校針對基層黨建融入師德師風建設存在融合視野不寬闊、融合挖掘不深入的問題，要發(fā)揮基層黨組織引領師德師風建設的政治功能和組織功能，多措并舉拓寬融合的視野及內(nèi)涵。一是進行融合視野方面的拓展。首先，高職院校要堅持問題導向，壓實黨總支主體責任，構建黨總支、黨支部及黨小組三方聯(lián)動機制，搭建師德師風資源共享平臺，建立黨支部理論學習聯(lián)動制度，共同開展“每月一主題”理論學習活動;要組織各支部優(yōu)秀黨員教師集體備師德師風教育課活動，推進師德師風教育教學常態(tài)化、制度化。其次，高職院?；鶎狱h組織要善用線上載體，提升線上載體涵養(yǎng)黨員教師師德的最大化，不僅要通過微信公眾號、智慧黨建、微黨課等平臺進行師德師風宣傳教育，更要實現(xiàn)線上媒體與黨員教師的雙向溝通，構建師德師風意見反饋處理平臺，對征集反饋意見進行妥善解決，用實際行動來逐步提升基層黨員教師的滿意度。二是進行融合的內(nèi)涵方面拓展。首先，按照學科教學團隊、教輔團隊及后勤團隊等方式，優(yōu)化基層黨支部設置方式。實施“雙帶頭人”培育制度，選優(yōu)配強各基層黨支部書記，增強黨支部自身建設。通過“雙帶頭人”黨支部書記的先鋒模范作用，引導基層黨員教師自覺踐行師德師風標準，實現(xiàn)黨建與教學科研工作同向發(fā)力。其次，推進教學科研項目驅(qū)動黨建工作，打造“黨建+”品牌特色。學校教學科研項目要突出黨建特色，單列黨建項目，鼓勵基層黨員教師申報參與黨建相關項目。通過項目帶動團隊成員對黨建與師德師風建設融合點進行理論思考和實踐檢驗，把握兩者融合發(fā)展的規(guī)律和特點，打造極具特色的黨建品牌。

（三）強化基層黨建制度，構建融合的保障機制

通過完善學習監(jiān)督管理、考核評價制度及激勵關懷制度的制度體系，打造標準規(guī)范、科學運行的融合保障機制。一是完善學習監(jiān)督制度。高職院?；鶎狱h組織要利用專題組織生活會、主題實踐活動、學習培訓等黨內(nèi)教育活動，組織黨員教師集中學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《師德師風教育讀本》等相關文件資料，并積極開展學習分享會、知識和技能競賽、黨員志愿者服務等活動，讓黨員教師接受師德的思想洗禮。同時，要強化師德監(jiān)督制度，落實意識形態(tài)責任工作制，增強基層黨員教師的政治敏銳性和鑒別力。實施學生師德師風監(jiān)督員制度建設，監(jiān)督教師課堂教學全過程，促使教師做到課堂講授有紀律、公開言論有底線。二是健全考核評價制度。一方面，高職院校黨委教師工作部要統(tǒng)籌領導全校師德師風考核評價及建檔工作，研究制定師德師風問題報告制度、師德師風“一票否決”制度及師德師風建設考核標準，逐步增加師德師風具體表現(xiàn)在年度考核及職稱晉升的權值分數(shù)。另一方面，將師德師風納入校基層黨員民主評議指標體系中，注重查找黨員教師師德師風存在的突出問題，運用民主生活會批評教育黨員教師師德失范行為，引導黨員教師自覺堅守師德底線，實現(xiàn)黨內(nèi)評議與師德師風考核雙運用。三是完善激勵關懷制度。高職院校師德師風建設委員會要充分依托基層黨組織談心談話制度、困難黨員幫扶制度及黨員干部結對幫扶青年教師制度等，關心關愛教職工生活和工作情況，積極回應教職工關切問題。同時，要負責選樹師德師風典型，善用新媒體平臺，宣傳報道校園師德師風典型事跡案例，營造尊師重教的良好范圍。

參考文獻：

[1] 習近平.論堅持黨對一切工作的領導[M].北京：中央文獻出版社，2019：278.

[2] 教育部等七部門印發(fā)《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》的通知[J].中華人民共和國教育部公報，2019（12）：22-26.

[3] 習近平.在北京大學師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03.

[4] 蘇佳，涂雙濱.新時代高?；鶎狱h建融入師德師風建設的路徑研究[J].寧德師范學院學報，2020（3）：119-123.

基金項目：2021年湖南省職教高地建設理論與實踐研究課題“高職院?；鶎狱h建融入師德師風建設的路徑研究” （ZJGD2021296），邵陽市社科聯(lián)基金課題“全面從嚴治黨視域下高校基層黨組織建設創(chuàng)新研究” （20YBB08），湖南省社科基金項目高校思想政治教育研究項目“習近平關于高校思想政治工作重要論述研究” （20B21）的階段性成果。