摘 要：隨著“全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”的深入推進(jìn)，高職院校在推進(jìn)基層黨建與職業(yè)教育改革的深度融合方面不斷探索，但現(xiàn)實(shí)中仍然存在融合不全面、不深入、沒有形成有效的制度體系等問題。故在深入分析上述問題的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)選黨組織負(fù)責(zé)人、黨組織制度嵌入、黨建項(xiàng)目和業(yè)務(wù)項(xiàng)目耦合建設(shè)以及建立黨員考核體系等方面提出解決路徑。

關(guān)鍵詞：高職院校;基層黨建;教育改革;深度融合

中圖分類號：G64? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-9132（2022）18-0006-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2022.18.002

隨著高職教育快速的發(fā)展，無論是黨的建設(shè)還是職業(yè)教育改革都面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的問題。高職院校要把基層黨建與職業(yè)教育改革交互融合、互促共建、統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)黨建和教育改革的深度融合，破解普遍存在的“兩張皮”“中梗阻”現(xiàn)象，有效發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，使黨建工作成為加快教育教學(xué)改革，促進(jìn)立德樹人的強(qiáng)力助推器。

一、高職院?；鶎狱h組織推進(jìn)黨建和教育改革深度融合中存在的實(shí)際問題

（一）黨建和教育改革的深度融合停留在思想認(rèn)識上，沒有全面推進(jìn)到教學(xué)改革各項(xiàng)工作中

近年來，隨著“全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)”的深入推進(jìn)，從上至下已經(jīng)初步形成了黨建和教育改革深度融合的認(rèn)識和意識。教育部或者省級各類重點(diǎn)項(xiàng)目“雙高”“雙一流”“提質(zhì)培優(yōu)行動計劃”的任務(wù)下達(dá)中已經(jīng)加入了黨建和立德樹人的內(nèi)容，然而實(shí)際工作中黨建工作和教育教學(xué)改革工作仍然是分開布置和落實(shí)，舊有的基層黨建工作開展模式很容易將黨建和教育教學(xué)改革相割裂，高職院校各級黨組織書記雖然有意識要去融合，但真正實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，推進(jìn)到教學(xué)改革各項(xiàng)工作中，仍然需要各級黨組織不斷地探索和創(chuàng)新。

（二）黨建和教育改革的深度融合停留在分散的具體工作中，沒有形成有效的制度保障體系

推進(jìn)黨建和教育改革的深度融合進(jìn)程中，有些工作沒有已有的工作經(jīng)驗(yàn)支撐，比較薄弱。例如，“課程思政”強(qiáng)調(diào)深入挖掘課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素，并有機(jī)融入各類專業(yè)課程教學(xué)，通過開展主題黨日等黨建活動，實(shí)現(xiàn)黨建和教育改革的深度融合。而高職院校教育教學(xué)改革的其他重點(diǎn)工作，例如專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)、科學(xué)研究等怎樣自然實(shí)現(xiàn)黨建和教育改革的深度融合，還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和完善的體系可以借鑒。

（三）黨建和教育改革的深度融合停留在推進(jìn)過程中，沒有形成有效的考核機(jī)制

將黨建融入教育教學(xué)改革的過程中，基層黨組織具體地組織和推進(jìn)了一些項(xiàng)目，但無論是項(xiàng)目的總結(jié)還是考核，都沒有將基層黨組織黨建的因素考慮在內(nèi);對于黨員來說，無論具體任務(wù)的考核還是年度工作考核都沒有體現(xiàn)出與非黨員的區(qū)別，沒有針對黨員參與黨建、將黨建融入具體工作的相關(guān)考核，因此，很難將黨建作用閉環(huán)的反饋效果在結(jié)果上形成黨建促進(jìn)中心工作共識，從而失去了黨建作用閉環(huán)的反饋效果。

二、高職院校基層黨組織推進(jìn)黨建和教育改革深度融合的主要路徑

（一）嚴(yán)選、錘煉黨組織負(fù)責(zé)人，抓住實(shí)現(xiàn)黨建和教育改革深度融合的牛鼻子

在基層黨組織教育教學(xué)改革中自然而然地融入黨建工作，最關(guān)鍵的因素在于基層黨組織書記的選擇和培養(yǎng)?；鶎狱h組織書記一方面思想政治素養(yǎng)過硬，黨性強(qiáng)、有擔(dān)當(dāng)，有推進(jìn)黨建和教育改革的深度融合的意識，另一方面能夠理解業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)能力拔尖，有推進(jìn)黨建和教育改革的深度融合的能力。這與目前全國高?；鶎咏處燑h支部全面推行實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的目的相同，這一思路可以繼續(xù)擴(kuò)展至各級黨組織，嚴(yán)選、錘煉“雙帶頭人”的各級黨組織書記，選拔業(yè)務(wù)工作尖兵并培養(yǎng)成為基層黨組織書記。為確保中心工作與黨建的自然、深度的融合，可進(jìn)一步實(shí)施“黨政輪崗”，即黨組織負(fù)責(zé)人和中心工作負(fù)責(zé)人定期輪崗。帶頭人黨、政業(yè)務(wù)都熟悉，就可以在工作部署時自然進(jìn)行融合。唯有各級黨組織的“火車頭”在出發(fā)前已經(jīng)明晰了黨建和教育改革的深度融合的必要性和重要性，規(guī)劃了黨建和教育改革的深度融合的頂層路線，具備了黨建和教育改革的深度融合的能力，人才培養(yǎng)的列車才能在運(yùn)行的軌道上將黨建自然融入教育教學(xué)改革的各項(xiàng)工作中。

（二）黨組織“議事決策”嵌入業(yè)務(wù)工作全過程，用制度體系保證黨建和教育改革的深度融合有效落實(shí)

將黨建工作與職業(yè)教育改革有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成黨建和教育改革的深度融合的長效機(jī)制，不能僅僅停留在具體性項(xiàng)目的推進(jìn)上，還需在黨組織層面形成可以保障運(yùn)行的“議事決策”制度體系。這一體系應(yīng)與工作落實(shí)的各個階段相配合，從而確保融合的過程性、全面性和有效性。以重大項(xiàng)目的為例，項(xiàng)目的運(yùn)行主要可分為申報、實(shí)施和結(jié)題三個階段。申報階段項(xiàng)目是否堅持了正確的政治方向，是否服務(wù)于教育教學(xué)改革的目標(biāo)，是否與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃相一致;實(shí)施階段項(xiàng)目是否按照既定的目標(biāo)推進(jìn)，是否將立德樹人的根本任務(wù)融入其中，是否嚴(yán)格按照規(guī)范的財務(wù)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi);結(jié)題階段項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，以及結(jié)題后是否產(chǎn)生了使用或運(yùn)行成效等等。這些工作均需要黨組織有相應(yīng)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，形成與之相配套的“議事決策”制度體系。這一制度體系應(yīng)將原有的黨組織“議事決策”制度嵌入到項(xiàng)目管理的運(yùn)行制度中，即在項(xiàng)目開題、中期檢查和結(jié)題階段都賦予黨組織監(jiān)督管理的職責(zé)，由黨組織會議、黨政聯(lián)席會議給出在黨組織角度的意見和建議，從而實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目運(yùn)行整個過程中自然實(shí)現(xiàn)黨建和教育改革的深度融合?；鶎狱h組織自身也需要完善“議事決策”機(jī)制，探索專題分析教育教學(xué)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)、專題研究監(jiān)督保障教育教學(xué)改革的措施辦法、專題總結(jié)監(jiān)督保障教育教學(xué)改革的成效和不足的“三專題”工作機(jī)制，形成議事決策內(nèi)容緊貼教育改革中心工作、議事決策方向引領(lǐng)隊(duì)伍發(fā)展的基層黨組織的組織力，推動基層黨建工作融入教育教學(xué)改革機(jī)制化、常態(tài)化、實(shí)效化。

（三）黨建項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目耦合建設(shè) ，實(shí)踐黨建和教育改革的深度融合提質(zhì)增效

各級黨組織應(yīng)將黨建項(xiàng)目與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來建設(shè)，把教育教學(xué)專業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建項(xiàng)目的重點(diǎn)，黨組織前移下沉，在重難點(diǎn)項(xiàng)目中組建臨時黨小組，在教學(xué)科研攻堅項(xiàng)目中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員在急、難、重的工作中增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，提升大局意識和擔(dān)當(dāng)精神，基層黨組織把在攻堅克難中涌現(xiàn)出的青年骨干培養(yǎng)發(fā)展成為黨員。在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織做好體制機(jī)制的保障以及創(chuàng)新思路和方法的總結(jié)，帶動更多的黨員和群眾投入到教育改革的實(shí)踐中。

（四）建立黨員先鋒性指標(biāo)體系，用考核推進(jìn)黨建和教育改革的深度融合深入人心

在黨建和教育改革深度融合推進(jìn)過程中，形成具有深度融合標(biāo)準(zhǔn)的考核體系，可以極大地將融合理念貫徹到每一位教師的工作中。這樣的考核體系應(yīng)由黨組織和行政兩條線共同制定，把黨政關(guān)于融合的工作要點(diǎn)體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作的考核指標(biāo)中。利用各校基本形成的大數(shù)據(jù)平臺抓取重點(diǎn)工作考核點(diǎn)指標(biāo)，并將這些指標(biāo)量化形成黨員先鋒性指標(biāo)體系，以此作為參考選擇和樹立優(yōu)秀的黨員榜樣。在學(xué)校的各類評優(yōu)、評先以及職稱考核等過程中“優(yōu)秀黨員”的認(rèn)定具有優(yōu)先權(quán);在年終的評價和績效發(fā)放時給予“優(yōu)秀黨員”較高的獎勵;在各種場合中宣傳優(yōu)秀黨員的案例和事跡。這樣，黨員先鋒性指標(biāo)體系成為推動黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，成為群眾努力奮斗的方向，增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，激發(fā)和推動教職員工的共同努力，從而使黨建和教育改革的深度融合深入人心，落地生根。

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作者簡介：張峻穎（1976.12— ），女，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，副教授，研究方向：職業(yè)教育，基層黨組織建設(shè)。

課題項(xiàng)目：本文系2020年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究會規(guī)劃課題《高職院校黨建融入立德樹人根本任務(wù)的實(shí)踐與探索》（課題編號：2020GX172）的研究成果。