張金玲 趙欣 談高鋒

摘 要：當前我國卓越教師培養(yǎng)計劃正處于探索實施階段，高校在該計劃實施的過程中面臨著各種各樣問題與困難，必須建立協(xié)同培養(yǎng)長效機制，尋求高校、當?shù)卣?、小學的深度協(xié)作，才能保證卓越教師計劃的順利有效實施。本文建議，探索建立“三位一體”的“組織—溝通”機制、“參與—合作”機制、“激勵—評價”機制，協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)小學卓越教師培養(yǎng)的跨越式發(fā)展。

關鍵詞：“三位一體” 協(xié)同育人 卓越教師 機制

2014年，教育部在《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》中指出，要建立高校與地方政府、中小學 “三位一體”的協(xié)同培養(yǎng)機制，以形成“權(quán)責分明、優(yōu)勢互補、合作共贏”的目標。2018 年9月，為深化實施卓越教師培養(yǎng)，教育部出臺《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃 2.0 的意見》，強調(diào)“立足全面落實立德樹人根本任務時代新使命”，加強師德養(yǎng)成教育、推進培養(yǎng)模式改革、提高實踐教學質(zhì)量、完善全方位協(xié)同育人機制，“培養(yǎng)造就一批教育情懷深厚、專業(yè)基礎扎實、勇于創(chuàng)新教學、善于綜合育人和具有終身學習發(fā)展能力的高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師”[1]。“卓越教師培養(yǎng)計劃”的實施在一定程度上為國家建立高質(zhì)量的師資隊伍提供了有力的保障，協(xié)同培養(yǎng)卓越教師機制彰顯開放式教師教育辦學體系的要求，順應了國際教師教育發(fā)展潮流和趨勢。然而，當前我國卓越教師培養(yǎng)計劃正處于探索實施階段，師范院校在該計劃實施的過程中面臨著各種各樣問題與困難。

當下，很多地區(qū)卓越教師協(xié)同培養(yǎng)更多地表現(xiàn)為一種松散的、形式上的合作，尚未規(guī)范化、有序化、制度化，對師范院校、地方政府、中小學各自要履行的職責，開展協(xié)作的形式、內(nèi)容，協(xié)作達到的標準等缺乏明確的規(guī)定，部分中小學忙于課堂教學與所在單位各種事務，參與的積極性不高，存在長期合作內(nèi)驅(qū)力不足等情況。究其原因，師范院校、地方政府與中小學三者之間“因為利益訴求、制度文化、思維方式、行為方式等方面的沖突導致了一系列結(jié)構(gòu)性的障礙，造成了彼此深度融合的困難”[2]。

“在社會系統(tǒng)中，制度對人們的行為實施制定了規(guī)則，并通過博弈功能協(xié)調(diào)沖突、約束行為，在具有合理性的社會結(jié)構(gòu)中使人們的互相交往具有一定的穩(wěn)定性。”[3]因此，要緩解協(xié)同培養(yǎng)卓越教師的當前困境，必須建立協(xié)同培養(yǎng)長效機制，尋求高職院校、當?shù)卣?、小學的深度協(xié)作，才能保證卓越教師計劃的順利有效實施。

一、建立“組織—溝通”機制

高校、政府與小學要建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關系，必須完成頂層設計和制度建構(gòu)。目前卓越教師合作培養(yǎng)更多的是在政策推動下，地方高校、政府、小學進行的松散合作，沒有深厚的合作基礎，在未來協(xié)同培養(yǎng)卓越教師實施過程中，協(xié)同三方應尋求真正的內(nèi)在合作基礎，以此形成合作培養(yǎng)卓越教師的內(nèi)驅(qū)力。高校負責培養(yǎng)教師，政府負責進編計劃、教師聘用及管理，小學負責教師的任用，“培養(yǎng)卓越小學教師，服務于地方教育和經(jīng)濟發(fā)展”是三方共同的目標和追求，因此，應著力打造三方協(xié)同的黏合劑，實現(xiàn)三方的共贏發(fā)展。可以將訂單式培養(yǎng)作為三方協(xié)同的黏合劑，使三方牢固地形成一個利益共同體，高校與地方政府根據(jù)當?shù)匦W的師資需求狀況，簽訂“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議，小學參與師范院校卓越教師培養(yǎng)的全過程，政府為接受“訂單”培養(yǎng)的學生提供就業(yè)機會，人才質(zhì)量培養(yǎng)的好壞直接決定小學近幾年的師資隊伍水平，在這種情況下，小學參與協(xié)同培養(yǎng)卓越教師的積極性以及內(nèi)在動力會有所提高。

在達成利益共識的前提下，需要建立相應的組織確保計劃方案的落地實施?？梢杂僧?shù)卣⑿W、高校組成小學教師教育聯(lián)盟，抽調(diào)基礎教育教研員、小學校長、教學能手、師范院校小學教育專業(yè)帶頭人、骨干教師等成員代表組成卓越教師培養(yǎng)團隊，三方以卓越教師培養(yǎng)為核心，以推動基礎教育發(fā)展為紐帶，按照平等、自愿、互利、互惠的原則組建成利益共同體。該組織負責制訂協(xié)同培養(yǎng)卓越教師的標準，明確三方協(xié)同育人的形式，約定各方的職責等，并配套建立小學教師教育聯(lián)盟管理制度，對成員單位的權(quán)利義務、議事規(guī)則、評價退出機制等予以明確規(guī)定，為整個教育聯(lián)盟的有序運行提供保障。

教育聯(lián)盟定期舉行三方聯(lián)席會議，暢通溝通機制。就卓越小學教師需求分析、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程體系設置、教育教學實踐、培養(yǎng)質(zhì)量評估、就業(yè)方面進行深入研討，并制訂具體可行的方案推進合作進程;定期召開工作協(xié)調(diào)會或研討會，就卓越教師培養(yǎng)過程中的問題、經(jīng)驗進行討論總結(jié)，及時調(diào)整方案;對卓越教師進行職后跟蹤調(diào)查，并組織職后再培訓，做好卓越教師職前職后的無縫對接。

二、建立“參與—合作”機制

當前，小學在參與協(xié)同培養(yǎng)小學卓越教師工作過程中更多的是一種被動分配，往往是在見習、實習期間對見習生、實習生進行指導，由于之前對在校師范生并無過多了解，導致在指導過程中不夠深入、不夠聚焦、不夠放手。小學對卓越教師的培養(yǎng)應該從大一就開始全面參與，從人才培養(yǎng)方案的制訂到課程體系的建構(gòu)、從校內(nèi)專業(yè)技能訓練到校外實踐都應真實參與進來，見證卓越教師成長的每一個環(huán)節(jié)。具體說來，可以在以下幾個環(huán)節(jié)進行深度參與與合作。

1. 人才培養(yǎng)方案的制訂

以往，高校的專業(yè)開設、人才培養(yǎng)方案的制訂僅僅對接的是國家教學標準，不夠接地氣，對小學對于人才的需求缺乏深度調(diào)研與分析，在高等教育改革背景下，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須要優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，將小學作為參與主體納入人才培養(yǎng)方案修訂的過程中來。2019年，《教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見中》明確指出，“緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，建立健全行業(yè)企業(yè)、第三方評價機構(gòu)等多方參與的專業(yè)人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整機制，強化教師參與教學和課程改革的效果評價與激勵，做好人才培養(yǎng)質(zhì)量評價與反饋”[3]。小學作為利益相關方，參與小學卓越教師人才培養(yǎng)方案的修訂，是順應職教發(fā)展的趨勢，也是卓越教師培養(yǎng)的必然要求?？梢园凑招W教師的知識、能力及素質(zhì)要求，將典型工作任務和教育教學對應的職業(yè)能力進行分析整合，構(gòu)建模塊化課程體系，使課程內(nèi)容與教師職業(yè)標準對接，教學過程與工作過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，強化校?！半p元”育人模式，確保人才培養(yǎng)精準對接小學的需求，校校協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型小學師資人才，充分發(fā)揮協(xié)同育人的功能。

2. 課程教學

近年來，隨著高等教育改革深入，兼職教師隊伍建設是高等院校師資隊伍建設的重要內(nèi)容。相比較于專職教師的強理論，兼職教師的實踐能力更具優(yōu)勢，在培養(yǎng)小學卓越教師過程中，需要更多小學一線教學名師、教學能手作為兼職教師補充到高等院校師資隊伍中來，用他們豐富的教學經(jīng)驗、班級管理經(jīng)驗、家校溝通經(jīng)驗“現(xiàn)身說法”，為卓越教師的培養(yǎng)提供真實案例，促進卓越教師的教學技能、教育智慧的迅速成長，另外，聘請他們作為為卓越教師的校外導師，利用師范生每周一天的走校機會，使師范生跟隨校外導師，近距離參與小學教學、集體備課、教研等活動，拉近師范生與校外導師的情感距離，校外導師對師范生更加熟悉了解，在后期指導過程中會更有針對性，對未來卓越教師的成長更有幫助。

3. 教、學、研、訓的深度融合

目前，小學與高校合作培養(yǎng)人才更多體現(xiàn)為“技能型幫扶”，即以名師的豐富經(jīng)驗和先進技能通過示范和幫扶，引領師范生職業(yè)技能的提高，未能開展研究性學習、合作性學習等深度有效學習活動。卓越教師的培養(yǎng)可以借鑒工科的產(chǎn)教融合模式，依托校外核心實訓基地，共建融實踐教學、教育研究、社會服務于一體的“教學研訓”綜合平臺，依托綜合平臺，實現(xiàn)教學實訓、教學研究、教學服務一體化運行，高校教師、小學老師、未來卓越教師三者共同開展課程建設和研究、教科研活動，合作開展課題研究，承擔特色課程的教學或班級管理工作，促進高校教師、小學教師、未來卓越教師的共同成長。在“雙減”政策下，未來卓越教師可常態(tài)化進入小學，跟隨校外導師進行班級延時教學服務，一方面緩解小學教師工作壓力;另一方面精準掌握小學生學情，緊密對接工作崗位，在真實工作情境中發(fā)現(xiàn)問題，與導師合作解決問題，提升自己今后的教育教學能力。缺乏共建的合作無法達到共贏的目的，卓越教師培養(yǎng)項目只有在教、學、研、訓方面進行深度融合、共建，才能發(fā)揮合作的最大能量。

三、建立“激勵—評價”機制

1. 政府的支持作用

政府部門作為協(xié)同育人的協(xié)調(diào)者，應在政策支持、經(jīng)費保障、資源配置、績效評價等方面出臺相關政策法規(guī)，為高校及小學提供一定支持，激勵雙方在協(xié)同育人中的積極性。對于小學而言，應在績效分配時對參與主體小學進行獎勵，對于參與協(xié)同培養(yǎng)卓越教師的小學老師，應依據(jù)標準進行一定的政策傾斜，將是否參與協(xié)同培養(yǎng)卓越教師這一重要工作作為小學教師職稱晉升、榮譽表彰的一個重要指標，政府可設立年度優(yōu)秀兼職教師及協(xié)同培養(yǎng)優(yōu)秀獎等，充分激發(fā)小學教師的參與熱情。對于地方院校而言，政府也要給予政策、經(jīng)費等方面的傾斜支持，地方高等院校本應服務于當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，如果地方高等院校的辦學條件、實習實踐基地、招生宣傳等得到政府更多支持，高校將積極推動內(nèi)涵式發(fā)展，對當?shù)匕l(fā)展進行反哺，為當?shù)鼗A教育師資儲備大量優(yōu)秀人才。對于卓越教師培養(yǎng)對象而言，培養(yǎng)方可以為他們建立電子成長檔案，詳細留存其在校期間的課程學習、教育實踐、社會服務、參加各類比賽的電子信息，記錄、分析他們的成長歷程與表現(xiàn)。根據(jù)他們綜合表現(xiàn)，表現(xiàn)優(yōu)異者在就業(yè)時擁有優(yōu)先選擇權(quán)和政府的推薦信，以此激勵培養(yǎng)對象的自我規(guī)劃與發(fā)展。

2. 政府的主導作用

鼓勵各方積極參與，建立多方參與的質(zhì)量評價機制。建立協(xié)同育人模式最終目的是為了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，而如果沒有科學的評價機制，人才培養(yǎng)質(zhì)量的效果就無從監(jiān)測。高?？梢蕴剿髋c卓越教師項目活動相匹配的評價機制來評價培養(yǎng)對象，如嘗試將卓越教師培養(yǎng)對象每周“走校”的實踐活動進行學分認定，納入課程選修的范圍，使師范生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。由校內(nèi)外導師共同商討和制訂評價的體系標準，對學生的考核評價由校內(nèi)外導師共同來完成，確保學徒與學生的雙重身份，學校知識教育與教育教學技能掌握的同步并舉，學習成績與實踐教學的雙重考核，實現(xiàn)對學生素質(zhì)提升的全方位保障。2014 年，我國《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》提出“探索建立社會評價機制。高校結(jié)合本校實際制訂卓越教師培養(yǎng)標準，試行卓越教師培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度”[4]。2018 年，教育部陸續(xù)發(fā)布《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見 2.0》，明確表示，“要建立完善基于證據(jù)的教師培養(yǎng)質(zhì)量全程監(jiān)控與持續(xù)改進機制和師范畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機制以及中小學、教育行政部門等利益相關方參與的多元社會評價機制”[5]。當?shù)卣畱鞔_卓越教師職前培養(yǎng)質(zhì)量年度報告的相關內(nèi)容，高職院校應對質(zhì)量年度報告各指標進行設計，如卓越教師候選人的選拔、師資力量的構(gòu)成、課程設計體系的構(gòu)建以及畢業(yè)生畢業(yè)去向、用人單位滿意度、參與者對項目滿意度等，高校還可根據(jù)本校的培養(yǎng)特點增加相關報告內(nèi)容與指標。

美國卓越教師職前培養(yǎng)項目，“在美國卓越教師培養(yǎng)項目的質(zhì)量評價上，專業(yè)團體同樣也發(fā)揮著十分重要的作用。它們通過對高校卓越教師培養(yǎng)項目的培養(yǎng)過程與結(jié)果進行競爭性的評比，并選擇最為卓越的培養(yǎng)機構(gòu)予以獎勵，進而推進美國高校卓越教師培養(yǎng)項目的質(zhì)量”[6]。美國的這一做法值得我們借鑒，可以建立適合區(qū)域教師教育發(fā)展的專業(yè)組織，根據(jù)高校自主提交的質(zhì)量年度報告，政府或其他專業(yè)組織和機構(gòu)對卓越教師人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評估和考核，同時，據(jù)此分析師范生的就業(yè)狀況和供需現(xiàn)狀，為學校進行專業(yè)調(diào)整和課程設置提供重要參考。不同層面的評價反饋能有效促進卓越教師職前培養(yǎng)方案的完善，進一步發(fā)揮“卓越計劃”的示范引領作用。

四、結(jié)語

“三位一體”協(xié)同育人機制的構(gòu)建，能有效提升卓越教師人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動地區(qū)基礎教育事業(yè)的健康發(fā)展。但這一機制需要政府、高校、小學形成有機的整體，推動卓越教師培養(yǎng)的改革，只有三方具備合作共贏理念，才能發(fā)揮協(xié)作育人效應，實現(xiàn)小學卓越教師培養(yǎng)的跨越式發(fā)展。

參考文獻：

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[3] 許超.大學與中小學合作發(fā)展中的權(quán)力沖突與調(diào)試策略研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學，2012.

[4] 教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見[J].中華人民共和國教育部公報，2019（6）：60-64.

[5] 教育部關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見[J].平安校園，2014（19）：34-35.

[6] 付淑瓊.多方協(xié)同：美國“卓越教師培養(yǎng)項目”的質(zhì)量評價機制[J].教育研究，2016（4）：146-152.

基金項目：陜西省教育科學“十三五”規(guī)劃2020年度立項課題“U-G-S‘三位一體’協(xié)同培養(yǎng)小學卓越教師的實踐研究” （SGH20Y1679）的階段性成果。