朱家駿　楊大鵬　劉冬青

摘? 要：高校事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃正式進(jìn)入實(shí)施階段，深入開(kāi)展高?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義，是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的迫切需要。高校應(yīng)探尋規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估的著力點(diǎn)，全力把握規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的偏差、發(fā)現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整與修訂的依據(jù)、研究未來(lái)發(fā)展中要解決的重大問(wèn)題，堅(jiān)持長(zhǎng)期評(píng)估與中短期評(píng)估相結(jié)合、總體評(píng)估與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合、定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合、自我評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估策略，確?！笆奈濉币?guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

關(guān)鍵詞：高校;“十四五”規(guī)劃;實(shí)施效果;評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：G649.2? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2022）07-0006-04

“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)，為高校編制和實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供了基本遵循。

目前，高校事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的編制工作已基本完成，正式進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段。但是，編制出一個(gè)遵循規(guī)律、符合實(shí)際的規(guī)劃只是規(guī)劃工作的第一步，如何保障規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施、使發(fā)展藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)踐，才是規(guī)劃編制與實(shí)施工作的關(guān)鍵所在。做好規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)估工作，對(duì)高校順利完成“十四五”規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)具有重要作用，是高校各級(jí)管理者需要認(rèn)真思考和落實(shí)的重要任務(wù)。

一、高?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)施效果評(píng)估的必要性

中華人民共和國(guó)成立70余年以來(lái)，國(guó)家在編制和實(shí)施各類(lèi)規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)實(shí)施效果評(píng)估工作的重視程度越來(lái)越高，評(píng)估工作從規(guī)劃實(shí)施后的概括總結(jié)，逐步發(fā)展為制度健全、程序規(guī)范、方法科學(xué)的全生命周期監(jiān)測(cè)檢查。具體到高校層面，高校規(guī)劃的實(shí)施效果評(píng)估工作起步較晚，相關(guān)的研究和實(shí)踐尚不夠充分，目前大多數(shù)評(píng)估工作主要圍繞規(guī)劃實(shí)施后期的整體概括總結(jié)和定性分析，缺乏對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程的跟蹤評(píng)估問(wèn)效。立足新發(fā)展階段，深入開(kāi)展高?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)施效果評(píng)估勢(shì)在必行。

（一）高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)提高教育質(zhì)量作出了重要指示批示，為高校提供了根本遵循。面向到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，需要高校認(rèn)真做好“十四五”乃至未來(lái)十五年的規(guī)劃編制與實(shí)施，以高質(zhì)量教育為社會(huì)發(fā)展變革輸送高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才[1]。定期開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，有助于實(shí)時(shí)把握高校各領(lǐng)域的最新進(jìn)展，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)顯性和潛在問(wèn)題。各高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，有力確保規(guī)劃的實(shí)施和落地，促進(jìn)“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，充分發(fā)揮規(guī)劃在推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

（二）高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義

高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是高校推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升總體辦學(xué)實(shí)力的內(nèi)在需求。“十四五”時(shí)期，高校需要樹(shù)立系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流合作等各項(xiàng)職能，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

科學(xué)客觀地規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，將有助于完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備的規(guī)章制度體系，全面推進(jìn)依法治校，以充分激發(fā)各類(lèi)主體的積極性和創(chuàng)造性，打造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更好的人才和智力支撐。

（三）深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的迫切需要

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展的總體方向。“十四五”時(shí)期，要想提高教育治理能力和水平，需要深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)持以破“五唯”為導(dǎo)向，大力破除不科學(xué)的評(píng)價(jià)理念和方式，建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)制度體系。高校“十四五”規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化教育評(píng)價(jià)改革的重要指示批示，全面系統(tǒng)健全完善學(xué)校、教師、學(xué)生評(píng)價(jià)的關(guān)鍵舉措。

通過(guò)改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)分層，破立結(jié)合，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，鞏固和拓展教育評(píng)價(jià)改革的成果。

二、高校“十四五”規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估的著力點(diǎn)

編制和實(shí)施五年計(jì)劃（規(guī)劃）貫穿了中華人民共和國(guó)的全部歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式。高校“十四五”規(guī)劃涵蓋學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全部關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及范圍廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)類(lèi)型多[2]。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，要立足新發(fā)展階段，樹(shù)立新發(fā)展理念，從啟動(dòng)之初就明確評(píng)估的著力點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)、客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估指標(biāo)和體系，明確各領(lǐng)域工作的評(píng)估方式和關(guān)鍵，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

（一）查找規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的偏差

通過(guò)檢查規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，查找規(guī)劃實(shí)施中是否存在偏差，研究提出進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策，是規(guī)劃評(píng)估的主要目的之一。站在新的歷史方位，面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，高校要把科學(xué)實(shí)施“十四五”規(guī)劃與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略任務(wù)結(jié)合起來(lái)[3]。

在開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)查找規(guī)劃實(shí)施中哪些目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)偏慢、哪些發(fā)展情況偏離方向、哪些矛盾問(wèn)題需要關(guān)注，有力糾正規(guī)劃實(shí)施中存在的偏差、順利推進(jìn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確?！爸笜?biāo)”收官、“任務(wù)”收官、“改革”收官，高質(zhì)量完成“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)。

（二）發(fā)現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整與修訂的依據(jù)

隨著規(guī)劃工作的創(chuàng)新，規(guī)劃的科學(xué)性不斷提高，由于信息不完全和決策機(jī)制過(guò)于強(qiáng)調(diào)自上而下帶來(lái)的規(guī)劃內(nèi)容，局限性大大改善。但是畢竟規(guī)劃內(nèi)容的研究都是前瞻性的，所用的數(shù)據(jù)和證據(jù)大都還有預(yù)測(cè)的成分，其判斷和推測(cè)是否正確，規(guī)劃執(zhí)行和實(shí)施效果如何，還需要在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況加以檢驗(yàn)。如果事實(shí)證明發(fā)展實(shí)際與規(guī)劃研究時(shí)的推斷差別較大，就需要采取措施對(duì)規(guī)劃實(shí)施甚至規(guī)劃本身作出調(diào)整修訂。

高校規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，定期研判各種重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)展情況，分析各領(lǐng)域工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，自身存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，認(rèn)真研判提出是否對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂的建議，及時(shí)響應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)高等教育的新要求新期待，確保規(guī)劃內(nèi)容符合辦學(xué)實(shí)際，引導(dǎo)高校始終與新時(shí)代同向同行。

（三）研究未來(lái)發(fā)展中要解決的重大問(wèn)題

高等教育的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，高等教育管理者要錨定2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，心懷“國(guó)之大者”，聚焦“謀全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”，從高?？沙掷m(xù)高質(zhì)量發(fā)展的高度出發(fā)，以“功成不必在我”的精神，全力保障學(xué)校發(fā)展。

規(guī)劃工作是連續(xù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，規(guī)劃工作者需要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是高等教育發(fā)展進(jìn)行持續(xù)的跟蹤和研究。規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估，既能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出相應(yīng)的對(duì)策安排，也會(huì)對(duì)其中一些短時(shí)間內(nèi)難以解決的涉及全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題開(kāi)展前瞻性研究，加深對(duì)發(fā)展規(guī)律和階段性特征的把握，從而有利于理清發(fā)展思路、更新規(guī)劃觀念，為下一個(gè)五年規(guī)劃的前期研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、高?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)施效果評(píng)估的方法論

目前，規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估工作得到了越來(lái)越多的關(guān)注，歐美等國(guó)在開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估工作的過(guò)程中，逐步形成了“基于一致性”“基于環(huán)境”“基于城市規(guī)劃”等一系列理論。我國(guó)在不斷學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估的研究重點(diǎn)正逐步由規(guī)劃理論轉(zhuǎn)向?qū)σ?guī)劃效果評(píng)估的實(shí)踐上，在操作層面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)做法。

高校應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，將規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施緊密結(jié)合起來(lái)，從源頭增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性、可評(píng)估性，將“落實(shí)”貫穿規(guī)劃編制與實(shí)施的始終，進(jìn)一步健全完善規(guī)劃實(shí)施的跟蹤問(wèn)效機(jī)制，徹底改變重編制、輕實(shí)施的現(xiàn)象。

（一）堅(jiān)持長(zhǎng)期評(píng)估與中短期評(píng)估相結(jié)合

規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估旨在通過(guò)科學(xué)有效的評(píng)估方法，全面掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，深入了解規(guī)劃實(shí)施的成效和問(wèn)題，既需要對(duì)整個(gè)規(guī)劃執(zhí)行期進(jìn)行全面的評(píng)估，也需要對(duì)年度、中期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，從而達(dá)到既全面又深入的效果。高校要從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，本著對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，貫徹落實(shí)破“五唯”要求，牢牢把準(zhǔn)辦學(xué)定位，對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃做好評(píng)估工作[4]。

具體而言，年度監(jiān)測(cè)評(píng)估主要承擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析的功能，對(duì)五年規(guī)劃提出的中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。因此，年度監(jiān)測(cè)評(píng)估更強(qiáng)調(diào)及時(shí)性、準(zhǔn)確性，更加關(guān)注重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)推進(jìn)情況和重要風(fēng)險(xiǎn)演化情況。高校應(yīng)及時(shí)查明問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確下一階段改進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)和要求。

中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估則相對(duì)而言更加全面綜合，特別是中期評(píng)估承擔(dān)著在規(guī)劃實(shí)施中承上啟下的作用，對(duì)評(píng)估的系統(tǒng)性、深入性要求更高。高校要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐年分解，制定落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，細(xì)化為可操作性、可評(píng)估的年度工作計(jì)劃和中期工作目標(biāo)。

統(tǒng)籌實(shí)施效果評(píng)估的深度和廣度，在對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性評(píng)估的基礎(chǔ)上，選取組織領(lǐng)導(dǎo)、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流合作等若干重大問(wèn)題開(kāi)展深入評(píng)估，提升評(píng)估工作實(shí)效。

（二）堅(jiān)持總體評(píng)估與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合

按照層次及功能，高?！笆奈濉币?guī)劃體系一般包括學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)院（部門(mén)）發(fā)展規(guī)劃等3種類(lèi)型。總體發(fā)展規(guī)劃是學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，旨在突出戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策，彰顯宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性。

重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃的延伸和細(xì)化，要為學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃提供支撐。重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)要突出重點(diǎn)，任務(wù)明確，盡量量化，所提舉措要切實(shí)可行，體現(xiàn)整體性、專(zhuān)業(yè)性、執(zhí)行性。學(xué)院（部門(mén)）發(fā)展規(guī)劃是指校內(nèi)各二級(jí)單位的工作規(guī)劃，主要覆蓋各單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體業(yè)務(wù)，是總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化和落地。各學(xué)院（部門(mén)）應(yīng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表上位規(guī)劃的內(nèi)容，確保規(guī)劃內(nèi)容的連續(xù)性和一致性，切實(shí)將規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層一線。

高校應(yīng)深入落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》要求，在開(kāi)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估工作中，將總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估與各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的基本原則，確保評(píng)估工作始終秉持同一個(gè)思路、把握同一把標(biāo)尺、瞄準(zhǔn)同一個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估能夠促進(jìn)各領(lǐng)域工作同頻共振、相得益彰，更好發(fā)揮高?！笆奈濉币?guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

（三）堅(jiān)持定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合

高?！笆奈濉币?guī)劃覆蓋面較廣，評(píng)估工作既需要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定性描述與評(píng)價(jià)，形成定性分析判斷，也需要運(yùn)用量化指標(biāo)，使用規(guī)范的數(shù)據(jù)和方法開(kāi)展量化分析，形成定量評(píng)估結(jié)果。只有定性評(píng)估和定量評(píng)估配合使用，才能更加科學(xué)地反映規(guī)劃實(shí)施成效。

定性評(píng)估方法主要是組織高校內(nèi)各職能部門(mén)、學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)人員和專(zhuān)家教師對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)估，客觀地總結(jié)成績(jī)、找出不足，提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的辦法。評(píng)估中可以采取問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)、座談訪問(wèn)等辦法。定量分析方法是對(duì)規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中所反映出來(lái)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、整理和分析，從量的方面評(píng)價(jià)規(guī)劃執(zhí)行效果，使評(píng)估結(jié)果有理有據(jù)、直觀形象[5]。

高校要重點(diǎn)考察實(shí)施效果與規(guī)劃的符合度、規(guī)劃主要目標(biāo)的達(dá)成度、高校及學(xué)科在第三方評(píng)價(jià)的表現(xiàn)度。可結(jié)合“雙一流”建設(shè)周期評(píng)估、學(xué)科評(píng)估、本科教學(xué)質(zhì)量審核評(píng)估、黨建和思想政治工作評(píng)估等上級(jí)部門(mén)評(píng)估工作體系，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定通過(guò)哪些指標(biāo)來(lái)反映不同領(lǐng)域的規(guī)劃實(shí)施情況。在分析單個(gè)指標(biāo)進(jìn)度的同時(shí)，要密切關(guān)注不同指標(biāo)的協(xié)同推進(jìn)情況，從系統(tǒng)高度審視規(guī)劃實(shí)施的成效。通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方式，全面反映實(shí)施的過(guò)程和進(jìn)展，客觀反映實(shí)施的特色和亮點(diǎn)，實(shí)事求是總結(jié)成績(jī)，全面真實(shí)查找差距，提出針對(duì)性改進(jìn)措施。

（四）堅(jiān)持自我評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合

規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估從高校內(nèi)部自我評(píng)估開(kāi)始，越來(lái)越發(fā)展成為多主體、社會(huì)廣泛參與的過(guò)程。為確保評(píng)估的全面性、系統(tǒng)性，在實(shí)際操作層面，自我評(píng)估與第三方評(píng)估需要同步進(jìn)行。自我評(píng)估具有信息優(yōu)勢(shì)和隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)W(xué)校各領(lǐng)域工作有較為全面的掌握。

因此，“十四五”規(guī)劃的評(píng)估以高校自評(píng)估為主，通過(guò)有效整合評(píng)估資源，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃工作創(chuàng)新，在精心做好評(píng)估方案的基礎(chǔ)上，全面、系統(tǒng)、深入地開(kāi)展評(píng)估工作，全面反映實(shí)施過(guò)程和進(jìn)展，客觀反映本校特色和亮點(diǎn)，深入剖析推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和深層次矛盾問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上明確改進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)。

高校應(yīng)積極邀請(qǐng)上級(jí)教育主管部門(mén)、智庫(kù)、獨(dú)立咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等，對(duì)高?？傮w發(fā)展態(tài)勢(shì)或某一領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)估，從不同的側(cè)面反映高校規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。高校可在評(píng)估過(guò)程中引入同行評(píng)價(jià)和專(zhuān)家論證，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，深入實(shí)地調(diào)研，必要時(shí)可引入大數(shù)據(jù)進(jìn)行佐證。

高校應(yīng)積極搜集社會(huì)各界對(duì)高?？傮w發(fā)展及學(xué)科建設(shè)情況的反饋，通過(guò)QS世界大學(xué)排名、軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名等渠道，了解外界對(duì)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的認(rèn)可度和美譽(yù)度。師生及社會(huì)公眾的直觀感受，也是規(guī)劃評(píng)估的重要方面。高?？赏ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，開(kāi)展更大范圍、更具代表性的師生、公眾滿(mǎn)意度調(diào)查，使客觀評(píng)價(jià)和主觀感受相互支撐、相互印證，提高評(píng)估結(jié)果的感知度和可信度。

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