劉鯤，李曉躍

[摘 要] 從2019年政府工作報告提出高職擴招100萬以后，大量退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等非傳統(tǒng)生源群體進入高職院校?；诖?，解構(gòu)百萬擴招時代意蘊，審視非傳統(tǒng)生源群體差異特征，剖析當(dāng)前高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，提出加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專兼職師資隊伍建設(shè)，分類制定差異化人才培養(yǎng)方案，推進“對分課堂”等課堂革命，加強專創(chuàng)融合，大力推進校企合作等解困方略。

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);非傳統(tǒng)生源;差異化教育;擴招;高職院校

[基金項目] 2020年度廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃一般項目“高職百萬擴招背景下退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化教育研究”（GD20CJY49）;2021年度廣州市哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展“十四五”規(guī)劃共建課題“高職百萬擴招背景下新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化教育研究”（2021GZGJ168）;2020年度廣州市教育政策研究課題“百萬擴招背景下廣州市屬高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革研究”（ZCYJ20104）;2020年度廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題“高校二級院系黨組織黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展研究”（2020SZ05）

[作者簡介] 劉 鯤（1980—），男，湖南益陽人，博士，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究;李曉躍（1984—），女，廣東揭陽人，碩士，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究。

[中圖分類號] G718.5 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）07-0009-04 [收稿日期] 2021-10-06

高職院校百萬擴招是我國穩(wěn)定和擴大就業(yè)的現(xiàn)實需要，是從供給側(cè)解決當(dāng)前高技能型人才短缺的戰(zhàn)略之舉[1]。2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出，“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人”[2]。

高職院校連續(xù)三年擴招以后，生源結(jié)構(gòu)相對于以往傳統(tǒng)生源發(fā)生了較大變化[3]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力[4]，本研究針對高職百萬擴招背景下，非傳統(tǒng)生源群體特性開展差異化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以期提升他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和就業(yè)競爭力，為高職教育實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有益參考。

一、百萬擴招的時代意蘊

（一）百萬擴招：普及高等教育的“臨門一腳”

1999年大學(xué)擴招使我國高等教育加快了大眾化“門檻”，時隔20年之后，2019年高職百萬擴招成為高等教育普及化“臨門一腳”。由教育部發(fā)布的《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2018年我國高等教育毛入學(xué)率達到48.1%，2019年國家提出高職擴招100萬人任務(wù)目標(biāo)，將進一步提高我國的高等教育毛入學(xué)率，直接推動我國高等教育跨入普及化階段。我國高等教育普及率和覆蓋率將會越來越廣，全國人口接受高等教育比例逐步加大，國民整體素質(zhì)將得到大幅度提升。

（二）百萬擴招：國家經(jīng)濟社會的“穩(wěn)定器”

穩(wěn)定居民就業(yè)對于國家經(jīng)濟社會具有重要意義。當(dāng)前，我國依然存在結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。一方面，高水平技術(shù)技能型人才短缺，另一方面，低水平無特殊技能群體難以找到適合工作，以至于形成了一個特殊的就業(yè)困難群體“三和大神”[5]。目前90后和00后已進入就業(yè)市場，他們對就業(yè)比較挑剔，如果不積極穩(wěn)妥地做好他們的就業(yè)工作，將會帶來一系列社會問題。因此，面對經(jīng)濟增速放慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快和社會對高質(zhì)量體面就業(yè)的期待，高職院校百萬擴招具有“穩(wěn)定器”的作用。

（三）百萬擴招：擴大就業(yè)的“緩沖器”

當(dāng)前我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，“退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民”等特殊群體，因其文化理論基礎(chǔ)、技術(shù)技能素養(yǎng)與就業(yè)市場需求存在較大差距，就業(yè)形勢不容樂觀。百萬擴招后，這部分群體進入高職院校，通過2～3年“緩沖”學(xué)習(xí)掌握一技之長，成為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，實現(xiàn)“有尊嚴(yán)、更體面、高質(zhì)量”就業(yè)。

（四）百萬擴招：勞動力職業(yè)發(fā)展的“加速器”

職業(yè)培訓(xùn)是推動勞動就業(yè)和社會保障的重要一環(huán)。通過百萬擴招進入高校后，這部分特殊群體，在高校接受專門的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，并且與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效融合，提高了他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的“提質(zhì)加速”。

二、擴招后非傳統(tǒng)生源差異解構(gòu)

高職百萬擴招后，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民這四類非傳統(tǒng)生源群體存在自身差異，在高職教學(xué)和管理中，要充分了解和掌握他們的差異特征，以便“因材施教”，采取有針對性的教育教學(xué)改革措施。

（一）退役軍人

我國現(xiàn)有退役軍人5700多萬人，并且每年以幾十萬人的速度遞增[6]。龐大的退役軍人群體，已成為高職院校擴招的重要來源。該群體具有以下特點：（1）政治性強、吃苦耐勞、身體素質(zhì)好、團隊協(xié)作能力強。（2）正當(dāng)壯年，可以接受全日制學(xué)習(xí)。（3）享有退役軍人入學(xué)優(yōu)惠和補貼政策，家庭經(jīng)濟負擔(dān)輕。（4）學(xué)習(xí)掌握了一定的“軍民兩用”專業(yè)技術(shù)技能，比如烹飪、駕駛、養(yǎng)殖、維修等，有一定的產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)背景[7]。（5）服役期間與社會接觸機會較少，造成了一定程度上的“社會斷層”。（6）學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識動機較強，希望繼續(xù)學(xué)習(xí)深造其在部隊原有相關(guān)專業(yè)，或?qū)W習(xí)一門新技術(shù)，實現(xiàn)體面就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

（二）下崗失業(yè)人員

隨著我國經(jīng)濟增速放緩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新冠肺炎疫情，以及網(wǎng)購對實體經(jīng)濟的沖擊等諸多影響，我國涌現(xiàn)了一大批下崗失業(yè)人員，他們主要具有如下特點：（1）年齡偏大，文化和技能水平較低，家庭負擔(dān)較重，進行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)有難度。（2）經(jīng)歷過下崗失業(yè)，心理較為敏感，更加珍惜來之不易的再學(xué)習(xí)機會。（3）學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷少，學(xué)習(xí)能力不強。（4）有一定的工作和社會經(jīng)歷，想進一步提高專業(yè)技能，改變下崗失業(yè)窘境。

（三）農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民

隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程的加速，大量農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民涌入城市，他們一般具有如下特點：（1）年齡普遍較大，家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，家庭負擔(dān)較重，難以進行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。（2）掌握基本的技術(shù)技能，部分人有一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，但缺乏理論指導(dǎo)。（3）在就業(yè)需求方面，一部分人希望通過學(xué)習(xí)，提高自身就業(yè)能力，畢業(yè)以后留在城市;另一部分人則對農(nóng)村有著天然的樸素情感，希望通過努力，進一步學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)知識，將來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改變家鄉(xiāng)面貌[8]。

三、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)實困厄

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量薄弱

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的最大難題，仍然是師資隊伍匱乏。因為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合性較強，要求教師既有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識能力，又有專業(yè)知識，還要具備從業(yè)經(jīng)歷和行業(yè)經(jīng)驗。高職院校同時兼?zhèn)鋭?chuàng)新理論和創(chuàng)業(yè)實踐的教師較少，當(dāng)前，授課教師多為行政教輔人員、輔導(dǎo)員、思想政治教師、管理類專任教師。除管理類專任教師外，其余人員普遍存在理論不足、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷缺乏等短板。

（二）人才培養(yǎng)方案差異性不強

高職擴招后，不同生源群體進入高校，相對傳統(tǒng)生源，擴招生源普遍存在工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟壓力較大、管理難度加大等問題。但目前我國許多高職院校人才培養(yǎng)方案仍延續(xù)擴招前的傳統(tǒng)模式，不能適應(yīng)擴招后非傳統(tǒng)生源群體特性，不能滿足其教學(xué)現(xiàn)實需求，教學(xué)效果不明顯，教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強。

（三）課堂改革推進困難

傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)仍以教師為中心，主要以講授理論知識為主，存在不同程度的“填鴨式”教學(xué)現(xiàn)象，沒有很好地體現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念。因擴招后非傳統(tǒng)生源計算機操作水平有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)與信息技術(shù)接軌存在瓶頸，推進“翻轉(zhuǎn)課堂”“混合式教學(xué)”等“課堂革命”模式存在一定難度。

（四）專創(chuàng)融合、產(chǎn)教融合不緊密

當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在脫離實踐、“紙上談兵”的問題。因授課教師缺乏行業(yè)、企業(yè)一線經(jīng)驗，造成教學(xué)以理論講授為主，脫離行業(yè)、企業(yè)實踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育跟專業(yè)結(jié)合不緊密，存在“兩張皮”現(xiàn)象[9]。因缺乏足夠的校內(nèi)（外）創(chuàng)業(yè)實踐平臺（基地），導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實操環(huán)節(jié)流于表面，部分高職院的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程考核，以項目匯報“路演”結(jié)課，缺乏將課程中開發(fā)出的創(chuàng)業(yè)項目進一步孵化、落地的動力和依托基礎(chǔ)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課產(chǎn)生的成果進行轉(zhuǎn)化存在技術(shù)壁壘和門檻。

四、擴招后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育解困之道

（一）開展職前職后培訓(xùn)，建設(shè)專兼職師資隊伍

針對非傳統(tǒng)生源特性和“雙創(chuàng)”教師先天能力不足，應(yīng)針對性地開展“雙創(chuàng)”教師職前和職后培訓(xùn)，通過專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提升“雙創(chuàng)”教師的教育教學(xué)能力。

通過職前培訓(xùn)，讓非創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域出身的行政教輔人員掌握較為全面的“雙創(chuàng)”原理和基礎(chǔ)，并針對非傳統(tǒng)生源特點安排個性化教學(xué)培訓(xùn)。通過職后培訓(xùn)，讓“雙創(chuàng)”教師進一步提升教學(xué)方法，掌握挖掘、孵化學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的技能技法。幫助“雙創(chuàng)”教師針對非傳統(tǒng)生源學(xué)生特點，挖掘他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，充分運用“雙創(chuàng)”科研與教學(xué)成果服務(wù)軍工、農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)行業(yè)等，為科技成功轉(zhuǎn)化和項目創(chuàng)業(yè)落地做好前期準(zhǔn)備。

針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師缺乏行業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的問題，應(yīng)加大力度從企業(yè)和社會引進具有豐富行業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的兼職授課教師，充分發(fā)揮他們的實踐優(yōu)勢，整體提高“雙創(chuàng)”教師隊伍素質(zhì)。聘請退役軍人企業(yè)家、下崗創(chuàng)業(yè)成功人士、知名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)理人等擔(dān)任雙創(chuàng)兼職教師，讓他們在教學(xué)過程中與大學(xué)生分享自身經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)心路歷程，推進創(chuàng)新理論和創(chuàng)業(yè)實踐一體化進程。

（二）因材施教，分類制定差異化人才培養(yǎng)方案

高職擴招后，非傳統(tǒng)生源與傳統(tǒng)普高或中職畢業(yè)生源存在較大學(xué)情差異，因此要求高職院校改變原來統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，根據(jù)不同生源特點，靈活設(shè)置學(xué)習(xí)方式和時間，因材施教、分類施教，探索制定適合成人學(xué)習(xí)特點的教學(xué)模式，大力推行1+X證書制度和學(xué)分銀行。

在人才培養(yǎng)方案的制定上，要根據(jù)教育部印發(fā)的《高職擴招專項工作實施方案》總要求，按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則，提高非傳統(tǒng)生源人才培養(yǎng)的針對性、適應(yīng)性和實效性。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置方面，要改變以往“一刀切”的教學(xué)模式，要根據(jù)擴招生源已有教育程度和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，分層分類教學(xué)，保證擴招生源的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐教學(xué)方面，既要按照教育部擴招政策相關(guān)要求，又要綜合考慮非傳統(tǒng)生源教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、在職崗位、已有資格證書、既有技能成果與所學(xué)專業(yè)匹配度等多種因素，靈活安排設(shè)置教學(xué)實踐活動。

（三）實施課堂革命，創(chuàng)新應(yīng)用“對分課堂”教學(xué)模式

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)過程中，應(yīng)大力推進對分課堂、混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，淘汰純理論說教的“水課”，打造“金課”。但擴招后的非傳統(tǒng)生源，普遍存在計算機應(yīng)用操作不熟練等問題，因此有必要在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)改革之前，對他們進行信息素養(yǎng)訓(xùn)練，大力提高他們的信息技術(shù)水平，適應(yīng)與新信息技術(shù)結(jié)合的課堂教學(xué)改革。

在推進課堂革命的多種教學(xué)改革中，針對擴招生源特點，“對分課堂”作為一種新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革模式，具有一定的創(chuàng)新性和推廣價值。對分課堂教學(xué)理念由復(fù)旦大學(xué)張學(xué)新教授于2014年提出，此后，陸續(xù)在國內(nèi)諸多本科高校應(yīng)用。對分課堂強調(diào)師生權(quán)責(zé)對分，其核心理念是一半課堂時間由教師講授，而另一半時間留給學(xué)生討論;把教師講授和學(xué)生討論時間錯開，在課后留一周的時間由學(xué)生自主學(xué)習(xí)，進行個性化內(nèi)化吸收;相應(yīng)考核方法注重過程評價，并且關(guān)注不同群體的學(xué)習(xí)需求[10]。

目前，對分課堂應(yīng)用在高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革中并不多見。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院基于擴招生源差異性特征，對“對分課堂”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)中的應(yīng)用進行了積極有益探索。將教學(xué)過程安排分為，教師講授（Presentation）、內(nèi)化吸收（Assimilation）和討論（Discussion）三個既彼此獨立又密切相關(guān)的三個環(huán)節(jié)，簡稱為“PAD課堂”。

（四）加強專創(chuàng)融合，大力推進校企合作

為有效解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育“兩張皮”現(xiàn)象，從人才培養(yǎng)方案設(shè)計開始，就在專業(yè)教育中“潤物細無聲”地滲透創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從而有效解決專創(chuàng)脫節(jié)問題。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中，通過以賽促教，分層遞進，促進專創(chuàng)融合。通過以“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為抓手，從校賽、省賽、國賽中一步步全面提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和專業(yè)實踐能力。

高職院校應(yīng)聯(lián)合校友、知名企業(yè)、社會資源等多方力量，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和校企協(xié)同合作中心。同時，結(jié)合擴招生源特點，可校企共建“校中廠”和“廠中?！?，訂單式共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，將企業(yè)生產(chǎn)實踐中所面臨的技術(shù)難題、生產(chǎn)痛點，搬到真實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂，引導(dǎo)學(xué)生運用所學(xué)知識，學(xué)以致用，為企業(yè)解決生產(chǎn)實踐難題。

結(jié)語

百萬擴招后，退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等大量非傳統(tǒng)生源進入高職院校。針對非傳統(tǒng)生源群體不同差異特征，以及當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)實困境，應(yīng)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，分類制定差異化人才培養(yǎng)方案，改革教學(xué)模式實施課堂革命，提升專創(chuàng)融合力度，推進產(chǎn)教融合協(xié)同育人。提升擴招后非傳統(tǒng)生源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，化解高技術(shù)高技能型人才短缺，緩解特殊群體就業(yè)壓力，體現(xiàn)高職院校責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量落實擴招任務(wù)。

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Research on the Reform of Differentiated Education of Higher Vocational Innovation and Entrepreneurship under the Background of Million Enrollment Expansion

LIU Kuna， LI Xiao-yueb

（a. Teacher Development Center， b. Organization Department， Guangzhou Panyu Polytechnic， Guangzhou， Guangdong 511483， China）

Abstract： Since the 2019 Government Work Report proposed to expand the enrollment of higher vocational colleges by 1 million， a large number of non-traditional students such as retired soldiers， the laid-off and unemployed， migrant workers and new professional farmers have entered higher vocational colleges. Based on this situation， this paper deconstructs the meaning of the era of millions of enrollment expansion， examines the differential characteristics of non-traditional student groups， analyzes the problems existing in the current higher vocational innovation and entrepreneurship education， and puts forward some strategies to smooth away difficulties， such as strengthening the construction of full-time and part-time teachers for innovation and entrepreneurship， formulating differentiated talent training plans by classification， promoting “classroom division”， strengthening the integration of professional and creative education， and school-enterprise cooperation.

Key words： innovation and entrepreneurship; non-traditional students; differentiated education; enrollment expansion; higher vocational colleges