趙德金 張瑩瑞

摘要：高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)。做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。當前，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨民主黨派的身份認同困境，主要表現(xiàn)在：“我是誰”的自我認同不到位；“我們是誰”的群體認同感不強；“他們是誰”的他者認同度不高。針對以上困境，可從內(nèi)化身份優(yōu)先性以構(gòu)建自我認同、增強黨派歸屬感以提升群體認同、創(chuàng)新理念與方式以提升他者認同等三個方面來化解。

關(guān)鍵詞：身份認同；高校；統(tǒng)戰(zhàn)工作

基金項目：南京信息工程大學2021年統(tǒng)戰(zhàn)研究立項課題“身份認同視域下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新研究”。

作者簡介：趙德金，南京信息工程大學發(fā)展規(guī)劃處講師；張瑩瑞，南京信息工程大學地理科學學院副教授。（江蘇南京210044）

中圖分類號：D267.6文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）01-0136-04

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)。《關(guān)于加強高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》提出，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍主要包括各民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，出國和歸國留學人員，少數(shù)民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就讀的港澳學生，臺灣同胞及其親屬（包括在大陸定居的臺胞和就讀的臺灣學生），海外僑胞和歸僑僑眷等。中國特色社會主義進入新時代，統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的政治、經(jīng)濟、社會和文化環(huán)境都發(fā)生了很大變化，其思維觀念、工作方式和體制機制需要不斷進行創(chuàng)新。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作既要遵循統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍規(guī)律，又要注重高校流戰(zhàn)工作的特殊性，從而取得統(tǒng)戰(zhàn)工作的新發(fā)展、新突破。“在市場化、全球化和網(wǎng)絡(luò)化日益主宰人們工作和生活的時代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作比任何時候都必須更加重視建構(gòu)認同的工作?！盵1]54因此，在國家對統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治關(guān)切日益重視的形勢下，探討高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的身份認同問題就變得尤為重要。

一、身份認同的含義

“身份”與“認同”，英文都表示為identity，在我國將二詞連用，明顯帶有中國化的表達色彩。對“身份”的概念，“確確實實一直存在著漫無限制的、不得要領(lǐng)的激烈爭論”[2]1。對“認同”的理解，泰勒認為，“我們的認同比我們對它的任何可能的表達都更深刻和更具多面性”[3]42?？梢娎碚摻鐚ι矸菡J同的理解仍然是仁者見仁、莫衷一是。

本文采用身份認同的建構(gòu)主義觀點，即身份認同是可以“通過一系列的知識的教化機制和權(quán)力的懲罰機制而強制建構(gòu)的”[4]47這一被基本認可的觀點，從自我認同、群體認同、他者認同三個方面來探討高校統(tǒng)戰(zhàn)工作身份認同存在的困境和實踐對策。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作身份認同困境的表現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨歷來重視和強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，其在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。雖然我們一直都在關(guān)注、探討并在實踐中加強民主黨派自身建設(shè)，但是各民主黨派的自身建設(shè)及其價值功能發(fā)揮仍然存在不少問題，尤其是忽視了黨派身份認同這個根源性問題。在我們黨如此重視統(tǒng)戰(zhàn)工作及民主黨派建設(shè)的情形下，社會和高校師生對高校民主黨派成員的認同度不但沒有伴隨著國家對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視而提高，反而有下降之勢，這值得我們深思。究其原因，身份認同困境在很大程度上正是自我認同、群體認同與他者認同三者疊加作用所導致的。

（一）“我是誰”——自我認同不到位

自我認同，即“我是誰”，是個體對身份的自我認知和評價，是個體對身份的感性建構(gòu)的過程，屬于在認知層面的身份認同。

高校里的民主黨派成員基本是高級知識分子，擁有兩種或兩種以上的身份：一是教師身份，以教書育人、科學研究為主要職責；二是民主黨派的成員，直接或間接參與高?；驀艺紊睢，F(xiàn)階段，民主黨派成員面臨實際身份與目標身份產(chǎn)生背離等困境。簡言之，即對于“我是誰”“我能成為誰”的認知不到位。大多數(shù)高校民主黨派成員政黨責任意識和參政意識不強[5]35，只注重自己作為教師的角色，把主要精力用于努力實現(xiàn)自我價值上，熱衷于教書育人、職稱晉升、項目申報和成果產(chǎn)出等工作，而往往忽視自己是民主黨派或參政黨成員的角色。有的僅認為自己是某一個普通組織（為了聯(lián)誼或者交友的組織）的一員，而并非認為是某一政黨的一員；有的政治參與意識比較淡薄，對師生利益訴求、學校治理改革發(fā)展不太關(guān)心。

（二）“我們是誰”——群體認同感不強

個體加入某一組織中，就是“求同”的過程，也是使“我”類別化為“我們”的過程，這個過程會產(chǎn)生不同程度的歸屬感，即“內(nèi)群體偏好”。通過各黨派自身建設(shè)實踐可以看出，其成員在“我們是誰”這個問題上，總體上顯現(xiàn)出較為模糊的狀態(tài)，對所屬黨派的歸屬感整體上是不強的。

在長期的革命、建設(shè)、改革實踐中，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，各民主黨派逐步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，成為中國特色社會主義參政黨[6]9，是代表社會一定界別利益的政黨。隨著時代變遷和歲月流逝，老一輩有影響力的民主黨派主要人物退出歷史舞臺，各民主黨派幾經(jīng)換屆，完成了整體性的新老交替，但新一代領(lǐng)軍人物的感召力和影響力大不如以前，代際遞減效應明顯。高校各黨派代表人士和領(lǐng)導骨干中雖然不乏德才兼?zhèn)洹⒊鲱惏屋椭?，是當之無愧的著名學者，但數(shù)量還不夠充足，旗幟性人物并不多，其中大部分都缺少政治經(jīng)驗，引領(lǐng)和示范作用未能顯現(xiàn)出來。在新的歷史時期，民主黨派雖然也取得了較大的成績，但與革命戰(zhàn)爭年代相比，成就并不那么耀眼。此外，民主黨派組織較為松散，紀律約束性不強，組織生活流于形式；黨派成員對各自黨派的歷史沿革、職能定位等不太熟悉。以上種種，導致成員對黨派的評價比較消極，黨派內(nèi)聚力不高，沒有產(chǎn)生較強的黨派歸屬感，“內(nèi)群體”認同感不強。

（三）“他們是誰”——他者認同度不高

如果說自我認同、群體認同是自我身份認同的話，那么他者認同便是外界對自身的看法、態(tài)度和評價，屬于社會身份認同。當前，包括高校師生群體在內(nèi)的社會大眾對高校民主黨派的認同度都不太高。有些高校領(lǐng)導對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不高、意識不強，擔心民主黨派過多參與學校民主管理會削弱黨委領(lǐng)導和行政權(quán)力，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無，甚至視其為一種“負擔”，只是為了完成“政治任務(wù)”，在工作經(jīng)費、平臺、載體等方面給予的必要支持不夠。在學生群體方面，在對某高校大學生群體的調(diào)查顯示，僅40.8%的大學生知道我國有八個民主黨派[7]。對“民主黨派很好地代表著民眾的訴求”的認識上，十分同意和同意的占比20.7%，不同意和十分不同意的占比71.4%，無所謂的占比7.9%。對“現(xiàn)階段民主黨派參政議政的績效很好”的態(tài)度上，十分同意和同意的占比22.4%，不同意和十分不同意的占比63.8%，無所謂的占比13.8%。

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作身份認同困境的解決對策

身份認同是經(jīng)過自我認知、情感歸屬與他者承認階段逐步建構(gòu)的一種過程狀態(tài)?！皩ι矸菡J同的需求正是應運人們失效或失敗的認同歸屬而產(chǎn)生的”[8]35。換言之，正是因為現(xiàn)實狀態(tài)下的個體歸屬、認同模糊、界限不明，才產(chǎn)生了身份認同的緊迫感。民主黨派參政的新面貌應該首先從身份認同開始。高校解決民主黨派身份認同困境問題，需要從內(nèi)化身份優(yōu)先性、增強黨派歸屬感、創(chuàng)新理念與方式等方面進行。

（一）內(nèi)化身份優(yōu)先性，構(gòu)建自我認同

個體在獲得某個特定群體的成員資格之前總是懷有或多或少的身份期待。而據(jù)對民主黨派的相關(guān)調(diào)查表明，“59%的受訪者在加入黨派組織一段時間后，會感受到理想與現(xiàn)實之間存在不小的差距”[9]。黨派成員在加入黨派前激情百倍、信心十足，加入后卻束手無策、知難而退。要改變這種現(xiàn)象，需要黨派成員內(nèi)化身份，明晰多元身份之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，通過積極自我認知來固化身份優(yōu)先性。固化一種身份的優(yōu)先性，并不是對某一種或多種身份的否定，也不是身份認同的斷裂，而是在諸多身份中確定優(yōu)先的第一身份，尋找自我存在的價值。

高校民主黨派成員要改變固有認識思維，找準自己的身份定位：既要完成教師的基本職責，把立德樹人作為根本任務(wù)，提高教學質(zhì)量，提升科研水平；又要從政治安排的高度牢記自己的黨派成員身份，擺脫功利性入黨價值引導，履行好黨派成員的職責，實現(xiàn)“相符角色”，才能充分發(fā)揮在高校事業(yè)發(fā)展中的參政議政、建言獻策作用。

（二）增強黨派歸屬感，提升群體認同

身份認同的過程具有排他性，“群體歸屬感往往可造就對其他群體的疏遠與背離”[10]1。正是在這種疏遠與背離中，個體通過劃定邊界、區(qū)分他者，逐漸生成并強化“我屬于我們，我屬于這個群體”的歸屬感，提升對“我們是誰”的群體認同度。因此，民主黨派成員需要在與其他黨派的比較中獲得對所屬黨派的積極評價，產(chǎn)生對群體的無限信賴。增強民主黨派成員的歸屬感，應該做好以下三個方面。

1.培養(yǎng)黨派旗幟性代表人物。群體歸屬感的塑造離不開群體的核心領(lǐng)導人物，需要“精神領(lǐng)袖”。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)?、有群眾威望的同中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的民主黨派新一代代表人物是民主黨派發(fā)展的需要，也是我國多黨合作的需要。要通過旗幟性代表人物的人格魅力和社會影響力，潛移默化地引導黨派成員“求同”，使其完成從“我”到“我們”的轉(zhuǎn)變，逐漸接受并提升成員的黨派意識，從而產(chǎn)生高強度的內(nèi)群體認同。

2.增強組織生活規(guī)范性和實效性。群體歸屬感的增強離不開堅強的組織基礎(chǔ)，因而需要加強組織生活的規(guī)范性和實效性。在組織生活中，要大力營造有活力有實效的黨派組織生活氛圍，讓組織生活成為成員傾訴訴求、交流情感和增進認同的平臺。一是擴大組織生活的開放程度。嘗試改變組織生活以支部為單位開展的慣例，可以以高校為單位開展活動，或支部組織與外單位黨派組織共同開展，從而與外界加強溝通與聯(lián)系。二是探索黨派組織生活新方式。組織生活方式除了集中學習民主黨派歷史、團結(jié)合作歷史、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等政治理論，強化對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義的“四個認同”，還要增強對所屬黨派的認同。“四個認同”與黨派認同并不矛盾，而是相輔相成、相得益彰的。在與其他黨派的對比中，使成員知曉本黨派參政議政、民主監(jiān)督的特色與優(yōu)勢，并通過交流研討調(diào)研課題、提案內(nèi)容等實實在在的活動，增強組織活力。

3.各黨派敢于亮明身份。各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，是具有特定劃分根據(jù)、人民群眾理性選擇的政治群體。在大力倡導協(xié)商民主發(fā)展的新時代，高校各黨派要主動作為，敢于亮明參政黨身份，做到民主監(jiān)督到位不越位、參政議政積極求實效，決不能把自己隔離于高校事業(yè)發(fā)展大局之外。一是各黨派要以主人翁的姿態(tài)，在保證自身與高校黨委合作共事的前提下，保證黨派職能的有效發(fā)揮。二是各黨派結(jié)合在界別、關(guān)注領(lǐng)域、熱點聚焦等方面的獨特優(yōu)勢，搭建有效平臺和載體。三是各黨派在參政議政、建言獻策時，要立足于所代表的群體利益，在體察民情、了解民意基礎(chǔ)上，圍繞師生的急難愁盼問題，提出既符合實際又有見地的建議或議案。只有提出有實效的議案才能真正“有為”，“有為”才能“有位”，才能提升黨派的影響力?？赏ㄟ^舉辦“民主黨派大講壇”等活動形成“黨派聲音”，對提案議案調(diào)研情況進行宣傳講解，促使各民主黨派積極融入大學校園建設(shè)，走入師生視野，亮明身份展現(xiàn)黨派風采。

（三）創(chuàng)新理念與方式，提升他者認同

他者認同是他者通過一系列機制、措施的建構(gòu)來提升對主體的身份認同。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，同中國共產(chǎn)黨一同歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革開放等各個階段，獲得了民眾在歷史上的廣泛認同。新形勢下，各黨派要與其承擔的中國特色社會主義政黨責任和政治責任相適應，準確把握中國特色社會主義參政黨的定位，真正發(fā)揮作為中國共產(chǎn)黨好參謀、好幫手、好同事的作用，不斷提升民眾對各黨派的認可度。

1.統(tǒng)戰(zhàn)工作理念創(chuàng)新。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作近年來取得了顯著成就，但還需要通過加強內(nèi)部凝聚力來維持共同體的穩(wěn)固。當前，高校黨委要堅持馬克思主義的指導地位，在積極鼓勵理論創(chuàng)新的同時，對涉及政治和政黨制度、民族和宗教問題等領(lǐng)域的社會科學研究、教學和講壇嚴格把關(guān)，確保正確的政治方向，貫徹中國共產(chǎn)黨對民主黨派的各項方針政策，支持和幫助民主黨派基層組織加強思想建設(shè)，健全規(guī)章制度，協(xié)助民主黨派基層組織做好組織發(fā)展工作，加強民主黨派基層組織領(lǐng)導班子建設(shè)。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作方式創(chuàng)新。高校黨委要充分發(fā)揮高校哲學社會科學理論研究的優(yōu)勢，結(jié)合新形勢下的新情況和新問題，加強統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的研究工作。一是積極搭建參政議政平臺和渠道，為參政議政、民主監(jiān)督提供全方位服務(wù)。支持和幫助各黨派組織座談會、建言獻策征集會、民主黨派調(diào)研課題等，調(diào)動民主黨派參政議政積極性。二是給予各黨派在人、財、物等方面的支持與配合，促進民主黨派組織的健康發(fā)展。三是建立民主黨派提案專項督辦制度，使提案件件有回應、件件落到實處。四是切實發(fā)揮社會主義學院在統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)方面主陣地的作用，加強專題培訓，提升成員履職能力，努力為高校事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

實現(xiàn)他者認同，需要借助大眾傳媒的巨大力量。要發(fā)揮大眾傳媒及新興互聯(lián)網(wǎng)媒體的作用，努力宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，改變大眾對各黨派的刻板印象。要及時準確地反映黨外人士的思想動態(tài)和意見要求，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響。可通過高校的校報、廣播、學報、校園網(wǎng)等與師生聯(lián)系密切的媒體，積極宣傳各黨派支部（支社）的成立及發(fā)展歷史，重點宣傳高校各黨派近年來為學校事業(yè)改革發(fā)展所做的重要貢獻，樹立黨派成員的先進典型，擴大黨派的影響力，營造統(tǒng)戰(zhàn)工作不可缺的濃厚氛圍，讓各黨派身份深入人心，提高社會認同度。

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責任編輯：鐘雪