鄭逢慶

摘要：近些年，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是暴雨洪災(zāi)發(fā)生率逐年上升，水域救援任務(wù)也在持續(xù)增加，安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸提高。水域救援任務(wù)繁重、危險(xiǎn)性高，救援隊(duì)伍需要具有較高的專業(yè)性和能力，基于此，本文就提高消防隊(duì)伍水域救援能力展開(kāi)研究，首先分析了消防改革轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，其次對(duì)制約消防隊(duì)伍水域救援能力的因素進(jìn)行探究，最后針對(duì)提升消防隊(duì)伍水域救援能力展開(kāi)了思考，以供參考。

關(guān)鍵詞：消防隊(duì)伍;水域救援;思考

我國(guó)水域豐富，每年由于水域?yàn)?zāi)害導(dǎo)致事故數(shù)不勝數(shù)，這也顯得水域救援工作十分重要。近年來(lái)，全國(guó)頻繁發(fā)生泥石流、山洪、內(nèi)澇等子還是孤，各地區(qū)都有沉船、溺水等事故，多次發(fā)生重大災(zāi)害事故。隨著水域救援任務(wù)的增加機(jī)器安全風(fēng)險(xiǎn)的上升，水域救援工作難度也隨之上升，各地水域救援都存在傷亡案例，這對(duì)水域救援隊(duì)伍素質(zhì)也提出了更高水平。因此，本文就提高消防隊(duì)伍水域救援能力提升提出了幾點(diǎn)思考。

兩起案例

案例一：2020年7月22日，安徽廬江，洪水突發(fā)群眾被困，36歲的陳陸和隊(duì)員們?cè)谵D(zhuǎn)移被困群眾時(shí)不幸落水，壯烈犧牲。

案例二：2020年8月13日，甘肅文縣，洪水造成道路阻斷，一孕婦羊水破裂急需救援，24歲的趙丹和隊(duì)友駕駛橡皮艇救援時(shí)突遇激流旋渦，不幸落水犧牲。

一、消防改革轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新挑戰(zhàn)

自從黨的十八大，黨中央高度重視應(yīng)急管理工作，并提出了一些指示和新理念，習(xí)近平總書(shū)記從歷史和時(shí)代發(fā)展角度對(duì)新時(shí)代消防救援隊(duì)伍建設(shè)提出了指導(dǎo)。黨中央撫育消防救援隊(duì)伍新智能，擴(kuò)大了救援范圍，在各種災(zāi)害事故中打頭陣，特別是重特大災(zāi)害事故救援中要充當(dāng)主力軍。面對(duì)新使命，對(duì)于消防救援隊(duì)伍而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。首先，部分消防指戰(zhàn)員面對(duì)改革存在思想上的變化，對(duì)事業(yè)發(fā)展前景沒(méi)有做好充分的思想準(zhǔn)備;其次，有些消防指戰(zhàn)員本身素質(zhì)不符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，對(duì)于新領(lǐng)域的知識(shí)不夠了解，掌握程度不夠;最后，當(dāng)前的裝備配備針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法滿足當(dāng)前特殊災(zāi)害的救援需求;此外，有些災(zāi)害處置訓(xùn)練并未納入到當(dāng)前的訓(xùn)練體系中，需要持續(xù)改進(jìn)，專業(yè)人才缺乏，流失率高，缺乏綜合性的人才[1]。

二、制約消防隊(duì)伍水域救援能力的諸多因素

第一，理論知識(shí)不充足。消防隊(duì)伍的平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，對(duì)水域救援的專業(yè)知識(shí)涉及比較小，隊(duì)伍內(nèi)部盡管接受了專業(yè)培訓(xùn)但是獲得水域救援專業(yè)資質(zhì)的人員比較少，所學(xué)內(nèi)容不夠深入，傳幫帶效果不佳，大多數(shù)消防救援人員對(duì)水流特性、力學(xué)、形態(tài)、危險(xiǎn)性等基本的水文地理知識(shí)掌握程度不夠，對(duì)于水域救援準(zhǔn)則和安全注意事項(xiàng)等也不夠深入，消防水域救援作業(yè)規(guī)程、水域救生等作業(yè)規(guī)范的了解不夠到位。

第二，日常訓(xùn)練并未進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化?；鶎酉谰仍畽C(jī)構(gòu)一般并未設(shè)置專門的水域救援訓(xùn)練場(chǎng)，全國(guó)的消防培訓(xùn)基地也缺少專業(yè)水域救援模擬訓(xùn)練場(chǎng)，在不了解天然水域的情況下若是訓(xùn)練會(huì)存在危險(xiǎn)性，因此各單位一般會(huì)在靜態(tài)天然水域或是泳池訓(xùn)練，但是實(shí)際救援時(shí)經(jīng)常會(huì)有急流、渦流、暗流等不利環(huán)境，安全隱患大，如果平時(shí)不接受實(shí)戰(zhàn)化水域?yàn)?zāi)害事故訓(xùn)練，會(huì)影響實(shí)際救援。

第三，救援隊(duì)伍水平存在差異。在水域救援中，基層指戰(zhàn)員儲(chǔ)備的基本技能不足，各消防隊(duì)伍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水域救援能力的人數(shù)較少，大多數(shù)消防員的水域救援技能不足，需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

第四，裝備建設(shè)需提高。實(shí)際救援過(guò)程中會(huì)遇到各種復(fù)雜的水域環(huán)境，專業(yè)設(shè)備及其應(yīng)用可以降低救援風(fēng)險(xiǎn)，提高救援效果，減少傷亡。盡管配備了防護(hù)和潛水裝備，但是不夠全面，水下偵檢、通信、救生和供氣式潛水裝備等設(shè)備并未完全普及，設(shè)備配置不足影響班組訓(xùn)練。

第五，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)需完善。水域救援場(chǎng)地地形復(fù)雜，消防救援隊(duì)伍在接到警情后能夠迅速反應(yīng)，起到積極作用，但是因?yàn)槿狈β?lián)動(dòng)部門或是有些部門反應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致救援初期都是救援隊(duì)伍承擔(dān)主要任務(wù)，缺乏社會(huì)各部門和其他人員的配合協(xié)調(diào)，延誤救援時(shí)機(jī)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）建立完善的理論支撐體系

一是水域救援理論，邀請(qǐng)地方水利部門、高校教授講解基本的水文地理知識(shí)，掌握水文、水情情況，把握水域?yàn)?zāi)害、各種急流規(guī)律，了解水域救援危險(xiǎn)性。二是有法律規(guī)章保障，針對(duì)水域救援作業(yè)完善《消防法》、《消防應(yīng)急救援作業(yè)規(guī)程》、《水域救援作業(yè)指南》、《水域?yàn)?zāi)害事故救援應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等法律、規(guī)范，為后續(xù)救援安全提供保障。三是制定科學(xué)的作戰(zhàn)規(guī)程，利用信息技術(shù)分析水域救援險(xiǎn)情，根據(jù)不同的險(xiǎn)情制定相應(yīng)的作戰(zhàn)規(guī)程，按照規(guī)程指揮、操作。

（二）培養(yǎng)專業(yè)的師資力量

首先，與高校、科研部門展開(kāi)合作，開(kāi)設(shè)水域救援課程，共同研發(fā)水域救援專業(yè)設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提高教師的水域救援理論知識(shí)和設(shè)備操作能力，建立綜合化的師資團(tuán)隊(duì)。其次，組織各級(jí)各崗位消防指戰(zhàn)員等進(jìn)入到專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或是國(guó)際認(rèn)可的激流救援訓(xùn)練組織、潛水訓(xùn)練國(guó)際組織參與培訓(xùn)，接受考核，考核結(jié)束后獲得資格證書(shū)掌握專業(yè)的水域救援能力，之后返回基地根據(jù)學(xué)習(xí)的救援知識(shí)建立專業(yè)的實(shí)踐訓(xùn)練基地，開(kāi)發(fā)專業(yè)的訓(xùn)練課程，完善當(dāng)前的培訓(xùn)課程，開(kāi)展模擬救援訓(xùn)練，提高基地專業(yè)性和實(shí)踐性[2]。

（三）打造專業(yè)的水域救援訓(xùn)練基地

一是分層次建設(shè)，將訓(xùn)練基地分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)不同層次，不同救援素質(zhì)的消防員進(jìn)入不同層次的訓(xùn)練基地接受訓(xùn)練，每個(gè)級(jí)別只有完成考核后才能夠進(jìn)入到下一級(jí)。二是分類別建設(shè)，將訓(xùn)練基地分為溺水事故、內(nèi)澇災(zāi)害事故、洪澇災(zāi)害事故、孤島救援等不同類別，深入江河湖泊、急流水域中開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，加強(qiáng)班組協(xié)同配合，配置裝備。三是分區(qū)域建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)不同的水域情況建設(shè)訓(xùn)練基地，在不同轄區(qū)中選擇具有代表性的與水域?yàn)?zāi)害相近的激流、深水、沉船、落水等區(qū)域設(shè)置訓(xùn)練基地，不同區(qū)域訓(xùn)練重點(diǎn)不同，開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練。四是借助民間資源，可以與民間組織合作，引進(jìn)民間的專業(yè)人員和場(chǎng)地建立培訓(xùn)基地。

（四）配備精良的作戰(zhàn)裝備

首先，確保個(gè)人防護(hù)保護(hù)，根據(jù)不同水域事故情況配置救生、偵檢、通訊等防護(hù)裝備。其次，偵檢救援裝備要保證高效實(shí)用，完善救援設(shè)備，配置齊全、引進(jìn)先進(jìn)的救生衣、救援靴、救援服、救援手套、水流檢測(cè)、無(wú)線操控水上救援機(jī)器人等特種設(shè)備。

（五）健全水域救援訓(xùn)練機(jī)制，擴(kuò)大專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)。

首先，分崗訓(xùn)練，根據(jù)不同崗位開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練，例如指揮員既要接受水域救援專業(yè)訓(xùn)練還需要接受指揮能力訓(xùn)練，提高綜合能力。其次，針對(duì)各個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目開(kāi)展精細(xì)化訓(xùn)練，例如對(duì)冰面、激流、潛水、涉水等不同形式制定不同的具體訓(xùn)練計(jì)劃。再次，分時(shí)期展開(kāi)針對(duì)性訓(xùn)練，例如夏季展開(kāi)潛水訓(xùn)練，冬季展開(kāi)冰面救援等。最后實(shí)行定期輪訓(xùn)，各消防隊(duì)伍定期接受輪訓(xùn)，保證訓(xùn)練時(shí)間和訓(xùn)練質(zhì)量。另外，鼓勵(lì)指戰(zhàn)員考取初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)救生員資格證，爭(zhēng)取設(shè)立激流救生員資格認(rèn)證體系。

（六）借助社會(huì)力量共同完成

借助社會(huì)力量、民間組織、科技完善聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，定期與漁政、水利、應(yīng)急、周邊水域個(gè)體商家、單位、水域救援設(shè)備科研單位、民間志愿者等展開(kāi)溝通，確保災(zāi)情發(fā)生能夠獲得多方的主動(dòng)配合，保持順暢交流，在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮較大的力量。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上，水域救援工作需要具有較強(qiáng)專業(yè)性、技術(shù)性，提高綜合水域救援能力，強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍綜合素質(zhì)，需要廣大消防指戰(zhàn)員的不懈努力，需要社會(huì)各界的共同支持，從而盡快適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王士軍.關(guān)于加強(qiáng)水域救援工作的幾點(diǎn)思考[C]//2019中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集.2019.

[2]劉偉強(qiáng).佛山市公安消防部隊(duì)承擔(dān)水域救援現(xiàn)狀及面臨困難分析[C]//2019中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集.2019.