摘要：2020年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下的全面脫貧目標(biāo)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的收官之年，這是我國(guó)進(jìn)行扶貧工程中取得的一場(chǎng)偉大的勝利。但是，完成消除絕對(duì)貧困的目標(biāo)后，在反貧困的道路上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相對(duì)貧困依然存在。本文在國(guó)家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略大背景下以體育精準(zhǔn)扶貧的視角來(lái)對(duì)南寧市業(yè)余籃球裁判員進(jìn)行幫扶，探索和優(yōu)化裁判人才的培養(yǎng)策略，充分滿足南寧市快速興起的籃球賽事對(duì)業(yè)余裁判員的需求，在鞏固新時(shí)代國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的偉大成果的同時(shí)，助力南寧市全民健康和全民健身的發(fā)展需求，進(jìn)一步引領(lǐng)人民群眾向體育強(qiáng)國(guó)的道路邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;基層業(yè)余籃球裁判員;培養(yǎng)策略;全民健身

1、引言

2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》要求，到2035年形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全民健身更親民、更便利、更普及。[1] 黨的十九屆五中全會(huì)還確定2035年建成 體育強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)施文化、教育、人才、體育、和健康中國(guó)等強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，這將為南寧市的群眾體育發(fā)展提供更有力的政策支持。 國(guó)家體育總局2021年發(fā)布的“十四五” 體育發(fā)展規(guī)劃中提到“三大球”振興工程，將足、籃、排三大球的培養(yǎng)和發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署。不僅如此，還加大各類籃球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)力度，提出完善教練員培訓(xùn)與認(rèn)證體系，加強(qiáng)教練員、裁判員、經(jīng)紀(jì)人、管理人員 等專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，結(jié)合體育助力脫貧攻堅(jiān)取得良好成效，加強(qiáng)體育精準(zhǔn)扶貧的力度，改變精準(zhǔn)扶貧的導(dǎo)向，從最初的物質(zhì)、設(shè)施等方面的幫扶轉(zhuǎn)向?qū)鶎訕I(yè)余裁判員資源、權(quán)利、可行能力等方面的幫扶。充分滿足南寧市基層群眾籃球賽事迅速發(fā)展所導(dǎo)致的業(yè)余籃球裁判員的缺口，推動(dòng)南寧市籃球賽事的發(fā)展，促進(jìn)全民健身和全民健康。與此同時(shí)，對(duì)業(yè)余籃球裁判員的培養(yǎng)策略進(jìn)行優(yōu)化，為廣西基層業(yè)余籃球裁判員的發(fā)展提供借鑒。

2、廣西體育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

廣西在體育精準(zhǔn)扶貧方面響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，取得較好的成效，充分發(fā)揮體育助推脫貧攻堅(jiān)的作用。主要有體現(xiàn)為：第一，建設(shè)馬山縣攀巖、南丹縣歌婭思谷運(yùn)動(dòng)休閑、防城港“皇帝嶺 - 歡樂(lè)海、北海海上新絲路等特色小鎮(zhèn);第二，堅(jiān)持發(fā)展“體育+和+體育”的體育精準(zhǔn)扶貧模式;第三，開(kāi)發(fā)和利用少數(shù)民族特色體育旅游資源;第四，加強(qiáng)對(duì)體育裁判人才的幫扶，有效提高基層業(yè)余裁判員的能力。但是，在后扶貧時(shí)代，體育精準(zhǔn)扶貧不應(yīng)只局限于在設(shè)施、物質(zhì)、等方面的扶貧，應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)ο鄬?duì)貧困群體進(jìn)行技能知識(shí)、資源、制度、精神以及可行能力等方面的精準(zhǔn)扶貧，提高其內(nèi)生動(dòng)力。

廣義的體育精準(zhǔn)扶貧是指制度、資源、能力、機(jī)會(huì)這四個(gè)扶貧維度[2]。狹義的體育精準(zhǔn)扶貧指在設(shè)施、人才、教育、文化、健康、旅游和賽事等體育方面進(jìn)行幫扶。

制度扶貧的必要性。在2018年7月30日，國(guó)家體育總局和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于體育扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》指出，體育扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系，為體育裁判人才精準(zhǔn)扶貧在實(shí)施過(guò)程中在措施、方法、人力、物質(zhì)等方面提供政策保障。

資源扶貧的必要性。在扶貧過(guò)程中，僅在物質(zhì)資源方面的扶貧，會(huì)使貧困人群產(chǎn)生“坐靠等”的思想觀念。

能力扶貧的必要性。體育貧困不僅是體育資源的貧瘠，還包括對(duì)人類體育能力發(fā)展的忽視和權(quán)利的剝奪，參與者無(wú)法獲得學(xué)習(xí)體育知識(shí)、技能的機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致體育技術(shù)、知識(shí)和技能的匱乏[3]。因此，在進(jìn)行體育裁判人才扶貧時(shí)不僅在物質(zhì)方面的扶貧，還應(yīng)進(jìn)行能力的扶貧。

4、體育精準(zhǔn)扶貧背景下培養(yǎng)基層業(yè)余籃球裁判員的現(xiàn)實(shí)意義

4.1助力南寧市群眾體育發(fā)展

南寧市基層籃球賽事眾多，籃球裁判缺口較大，結(jié)合國(guó)家體育精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，改善基層業(yè)余裁判員人才培養(yǎng)方式，為南寧市基層裁判員的培養(yǎng)提供實(shí)踐依據(jù)，為南寧市群眾籃球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和廣西群眾體育助力。

4.2助推“健康中國(guó)行動(dòng)”的落實(shí)。

在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下從體育精準(zhǔn)扶貧的角度對(duì)南寧市業(yè)余籃球裁判員的培養(yǎng)策略進(jìn)行研究，充分體現(xiàn)體育扶貧在針對(duì)業(yè)余籃球裁判員的能力、權(quán)利、機(jī)會(huì)、資源等方面的扶持，從側(cè)面來(lái)說(shuō)有利于活躍基層籃球賽事，解決體育裁判人才的缺口，提高人民群眾參與體育賽事的熱情，擺脫健康貧困，落實(shí)和響應(yīng)國(guó)家健康中國(guó)的戰(zhàn)略。

4.3鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

從體育精準(zhǔn)扶貧的角度優(yōu)化南寧市業(yè)余籃球裁判員的培養(yǎng)策略，增強(qiáng)相對(duì)貧困人群的可行能力，是新時(shí)代扶貧方式以體育扶貧來(lái)鞏固和發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果的新路徑。

4.4助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

對(duì)基層業(yè)余籃球裁判員的能力、機(jī)會(huì)等方面扶貧，有利于活躍基層的體育運(yùn)動(dòng)，有利于人民群眾精神貧困、文化貧困、健康貧困等相對(duì)貧困的層面，促使脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效的銜接。

5、體育精準(zhǔn)扶貧背景下南寧市業(yè)余籃球裁判員培養(yǎng)策略

5.1建立以政府為主體，籃協(xié)和社會(huì)組織等各部門協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制

以政府為主體有利于把握國(guó)家政策導(dǎo)向，激發(fā)和活躍基層賽事，為業(yè)余籃球裁判員在政策和資源上提供保障。發(fā)動(dòng)各地方籃協(xié)和社會(huì)組織、學(xué)校等不同部門協(xié)同政府進(jìn)行對(duì)業(yè)余籃球裁判的幫扶和培養(yǎng)，建立良好的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。

5.2加強(qiáng)基層業(yè)余籃球裁判員內(nèi)生動(dòng)力的培育

脫貧內(nèi)生動(dòng)力培育根本目標(biāo)是“志智”雙扶。加強(qiáng)對(duì)基層業(yè)余籃球裁判的扶智可以提高其自我生存能力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效能，擺脫物質(zhì)意義上貧困。扶志多體現(xiàn)為思想方面的幫扶，讓其擺脫“坐、靠、等”的貧困思維，主動(dòng)提高自我學(xué)習(xí)的能力。

5.3提高業(yè)余籃球裁判員的業(yè)務(wù)能力

由于沒(méi)有記過(guò)專門的訓(xùn)練和培訓(xùn)，基層業(yè)余籃球裁判員在業(yè)余能力方面的能力欠缺。在體育精準(zhǔn)扶貧的背景下，應(yīng)在體育資源、機(jī)會(huì)的獲取上進(jìn)行幫扶。如，地方籃協(xié)不定期邀請(qǐng)職業(yè)裁判員對(duì)基層業(yè)余籃球裁判員進(jìn)行開(kāi)班培訓(xùn)，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)

[2]薛明陸，李新紅，姜大勇.新時(shí)代我國(guó)體育扶貧的元思考[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，35（05）：12-17.

[3]曹樹(shù)淵，吳靜海.體育精準(zhǔn)扶貧助推開(kāi)封市決勝脫貧攻堅(jiān)對(duì)策研究[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民（B版），2021（02）：22-23.

作者簡(jiǎn)介：黃有飛（1996-），男，廣西扶綏縣，壯族，在讀碩士研究生，南寧師范大學(xué)體育與健康學(xué)院，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。

課題項(xiàng)目：廣西研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地資助項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧背景下南寧市業(yè)余籃球裁判員培養(yǎng)策略”（項(xiàng)目編號(hào)：2021019）