張娜

[摘 要] 高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度是加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的重要載體和依托，是加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)的重要形式。蘭州大學(xué)黨委通過建立健全中心組學(xué)習(xí)制度、建立健全中心組督導(dǎo)制度、不斷融入“主題教育”制度等方式增強中心組學(xué)習(xí)科學(xué)性;通過堅持“時”與“效”相融通、“內(nèi)”與“外”相貫通、“上”與“下”相聯(lián)動等提升中心組學(xué)習(xí)針對性;通過在調(diào)研中“問計于民”、推動“調(diào)研成果”轉(zhuǎn)化、提升“真抓實干”能力等強化中心組學(xué)習(xí)實效性。

[關(guān)鍵詞] 高校;黨委中心組;蘭州大學(xué)

[基金項目] 2018年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目“馬克思主義國際合作觀研究”（18LZUJBWZY103）

[作者簡介] 張 娜（1981—），女，甘肅武威人，碩士，蘭州大學(xué)黨委宣傳部助理研究員，主要從事高校思想政治研究。

[中圖分類號] D267.6? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）43-0078-04? ? [收稿日期] 2021-01-11

2017年1月30日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。習(xí)近平總書記也要求“黨校、干部學(xué)院、社會科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等，都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地”。黨委理論學(xué)習(xí)中心組（以下簡稱“中心組”）作為各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，承載著建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨、提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要職責(zé)。蘭州大學(xué)黨委充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的“頭雁”效應(yīng)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷增強學(xué)習(xí)的吸引力、針對性和實效性，對新時代深化高校黨委中心組學(xué)習(xí)進行了有益探索。

一、不斷完善學(xué)習(xí)制度，增強中心組學(xué)習(xí)科學(xué)性

制度是事物長期運行過程中形成的具有普遍約束力的規(guī)范或準(zhǔn)則?！掇o?！分嘘P(guān)于“制度”的第一含義是指“要求成員共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程”。德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯說：“制度是一種行為準(zhǔn)則?！敝贫染哂虚L期性、穩(wěn)定性、規(guī)范性等特點。建章立制，不斷建立和完善中心組學(xué)習(xí)制度既能有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，也能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性、主動性。

一是建立健全中心組學(xué)習(xí)制度。新時代加強中心組學(xué)習(xí)是推動理論武裝工作深入開展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力，明確大學(xué)“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的重要舉措，建立健全高校中心組學(xué)習(xí)制度有利于將中心組學(xué)習(xí)的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，能夠保證中心組學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、正規(guī)化、科學(xué)化。高校中心組學(xué)習(xí)制度應(yīng)該包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時長、學(xué)習(xí)方法、過程管理、學(xué)習(xí)考核、學(xué)習(xí)要求等諸多方面的制度，將集體學(xué)習(xí)研討、個人自學(xué)、專題調(diào)研等有機結(jié)合起來。蘭州大學(xué)黨委中心組學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為根本，以深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為首要任務(wù)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，制定出臺了校院兩級黨組織中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，從規(guī)范中心組成員構(gòu)成、規(guī)范理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、規(guī)范學(xué)習(xí)制度、規(guī)范學(xué)習(xí)方法、規(guī)范學(xué)習(xí)考核、規(guī)范保障服務(wù)等六個方面強化和規(guī)范黨委中心組學(xué)習(xí)運行，明確要求每年學(xué)習(xí)不得少于8次，其中集中學(xué)習(xí)研討不得少于4次。堅持每年研究制定校院兩級黨組織中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心設(shè)計學(xué)習(xí)專題和參考書目，并依據(jù)黨和國家形勢發(fā)展的新需要，適時對原有的學(xué)習(xí)計劃予以調(diào)整，在確保中心組學(xué)習(xí)有章可循的同時做到原則性與策略靈活性相統(tǒng)一，努力讓學(xué)習(xí)從“軟要求”變成“硬任務(wù)”，為干好工作提供“強支撐”。

二是建立健全中心組督導(dǎo)制度。全面從嚴治黨是新時代黨的建設(shè)的根本要求，必須把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要對黨委中心組學(xué)習(xí)實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴格的考核評估，督查以落實為導(dǎo)向，考核以質(zhì)量為導(dǎo)向，督查的主要方式有自查、抽查或者普查等，考核可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進行。蘭州大學(xué)黨委主動發(fā)揮推動理論學(xué)習(xí)的主體作用，落實主體責(zé)任，堅持把中心組學(xué)習(xí)列入工作重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制;堅持每年對二級學(xué)院黨組織中心組學(xué)習(xí)情況進行一次督查，形成問題整改清單，明確指出存在的問題，提出改進建議，通過“以查促改、以改促學(xué)、以學(xué)促干”的模式，力求通過理論學(xué)習(xí)達到堅定信念、提升素養(yǎng)、推動工作的實際效果，促進中心組成員真學(xué)真懂真信真用。

三是不斷融入“主題教育”制度?！安煌跣?、牢記使命”主題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，為我們黨統(tǒng)攬“四個偉大”和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)做了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，把全面從嚴治黨提升到一個新的水平。黨的十九屆四中全會提出建立“不忘初心、牢記使命”的制度。該項制度是確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅持用共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結(jié)人民，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。蘭州大學(xué)黨委持續(xù)深化主題教育成果，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，推進主題教育常態(tài)化、長效化發(fā)展，實行校黨委中心組理論學(xué)習(xí)旁聽制度，校黨委中心組成員每年至少參加一次所聯(lián)系二級學(xué)院黨組織理論中心組的學(xué)習(xí);校黨委中心組成員帶頭作報告、講黨課，引導(dǎo)廣大黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期政治任務(wù)，作為各級黨組織和黨員、干部日常學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)抓好抓實。

二、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提升中心組學(xué)習(xí)針對性

馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中曾經(jīng)指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人?！盵1]理論是對實踐的抽象概括和總結(jié)，只有徹底地學(xué)習(xí)到理論的精神實質(zhì)和精髓要義，才能做到真學(xué)真懂真信真用。黨委中心組學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)堅持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，提升學(xué)習(xí)的針對性。蘭州大學(xué)黨委緊抓中心組學(xué)習(xí)這一重要平臺，注重“雙向堅持”相貫通，不斷提升廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)和推動事業(yè)發(fā)展的能力和水平。

一是堅持“時”與“效”相融通?！皶r”就是要及時學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。蘭州大學(xué)黨委堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育發(fā)展的重要論述作為重點內(nèi)容，強化統(tǒng)籌部署，時刻繃緊狠抓學(xué)習(xí)這根弦，深入領(lǐng)會扎實辦好中國特色社會主義大學(xué)應(yīng)當(dāng)始終堅守的政治立場，以堅定的政治方向引領(lǐng)鮮明的育人導(dǎo)向，在學(xué)懂弄通做實、走深走實走心上下狠功?！靶А奔蠢碚搶W(xué)習(xí)有成效，內(nèi)化于心、外化于行，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強勁動力。蘭州大學(xué)黨委中心組圍繞突出問題和熱點難點問題進行“靶向式”學(xué)習(xí)研討。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解讀文件精神，帶頭暢談學(xué)習(xí)體會，帶頭談貫徹思路，帶頭講工作思路，帶頭開展理論宣講，帶頭上講臺講黨課，利用“千萬師生同上一堂課”學(xué)習(xí)活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班、“國情時政大講堂”等途徑，對黨的創(chuàng)新理論成果、重大思想理念、重大決策部署、重大科學(xué)前沿問題進行全面深入解讀闡釋，在不斷提升學(xué)習(xí)成效、拓展學(xué)習(xí)深度和廣度的同時，推動領(lǐng)導(dǎo)干部成為駕馭復(fù)雜形勢、解決實際問題、推動科學(xué)發(fā)展的行家里手。

二是堅持“內(nèi)”與“外”相貫通?！皟?nèi)”是指以黨委中心組學(xué)習(xí)制度為依托，在校內(nèi)堅持開展“個人自學(xué)+集中學(xué)習(xí)+研討交流”三循環(huán)。蘭州大學(xué)黨委中心組結(jié)合工作實際，制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)閱讀書目，運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、高等教育管理干部培訓(xùn)平臺、甘肅黨建等網(wǎng)絡(luò)平臺，積極引導(dǎo)中心組成員主動自學(xué)。圍繞習(xí)近平在全國教育大會、思想政治理論課教師座談會上的講話精神，“雙一流”建設(shè)，黨的十九屆四中全會精神等理論熱點問題和重點工作，組織開展專題輔導(dǎo)報告和集中學(xué)習(xí)研討，黨委中心組成員帶頭撰寫心得、帶頭交流學(xué)習(xí)感悟?！巴狻本褪菆猿帧白叱鋈ァ?，到經(jīng)濟社會發(fā)展一線開展實踐研學(xué)。蘭州大學(xué)黨委主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，以“三個主動”工作理念為支撐，在服務(wù)國家地方社會發(fā)展的生動實踐中，不斷加深對理論的理解和認知，赴上海浦東開展專題培訓(xùn);赴“西路軍事跡展覽紀念館”“古浪縣八步沙林場”“高臺紅西路軍革命紀念館”等地參觀學(xué)習(xí);結(jié)合當(dāng)?shù)卣畼?gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、推動綠色發(fā)展崛起的戰(zhàn)略，助推生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè);在深入實踐第一線中深刻領(lǐng)悟新時代國家對高等教育事業(yè)發(fā)展提出的新要求，切實增強建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的責(zé)任感和使命感。

三是堅持“上”與“下”相聯(lián)動?！吨袊伯a(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》規(guī)定：“理論學(xué)習(xí)中心組成員應(yīng)當(dāng)發(fā)揮‘關(guān)鍵少數(shù)的示范和表率作用，自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?！备咝Ｖ行慕M學(xué)習(xí)要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶領(lǐng)“絕大多數(shù)”的作用，要充分發(fā)揮黨委、馬克思主義學(xué)院、馬克思主義專家學(xué)者的作用，不斷創(chuàng)新中心組聯(lián)學(xué)制度。蘭州大學(xué)黨委堅持學(xué)而行，注重示范引領(lǐng)、以上率下，構(gòu)建校黨委中心組帶動二級學(xué)院中心組共同研學(xué)機制，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話、中華人民共和國憲法時，校黨委中心組先后與化學(xué)院、法學(xué)院黨委中心組分別開展了聯(lián)合學(xué)習(xí)，研討改革發(fā)展思路和舉措。實行中心組學(xué)習(xí)旁聽制度，校黨委中心組成員每年至少參加一次所聯(lián)系二級學(xué)院黨組織理論中心組的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)開展相關(guān)專題學(xué)習(xí)研討，及時了解掌握學(xué)習(xí)動態(tài)，在上下聯(lián)動中實現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)落地生根。

三、堅持理論聯(lián)系實際，強化中心組學(xué)習(xí)實效性

學(xué)習(xí)理論貴在精、貴在管用，中心組學(xué)習(xí)要堅持問題導(dǎo)向，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合思想和工作實際，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的政策舉措，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力。加強調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際、解決實際問題的基本方法，是推動中心組成員思想認識再深化、素質(zhì)能力再提升的重要途徑，是檢驗學(xué)習(xí)成效的試金石。

一是在調(diào)研中“問計于民”。毛澤東在《反對本本主義》一文中寫道：“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩。調(diào)查就是解決問題?！盵2]調(diào)查研究是人們認識世界、改造世界的一種科學(xué)的方法，是認識問題、了解問題的前提，對于決策的科學(xué)化具有重要意義。習(xí)近平指出：“調(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。調(diào)查研究要經(jīng)常化。要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全?！盵3]開展調(diào)查研究，了解師生需要，掌握師生愿望，才能把好事實事辦在師生心坎上。

二是推動“調(diào)研成果”轉(zhuǎn)化。通過調(diào)查研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，才能有效增強事關(guān)改革發(fā)展決策的針對性、科學(xué)性和有效性[4，5]。蘭州大學(xué)黨委中心組聚焦立德樹人根本任務(wù)，聚焦“雙一流”建設(shè)中的難點，聚焦深化綜合改革中的痛點，聚焦廣大師生關(guān)切的熱點，圍繞學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作、辦學(xué)理念和大學(xué)文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)改革發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略、國際化建設(shè)和師生反映強烈的問題，精心選題、統(tǒng)籌安排。蘭州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共確定了16項調(diào)研題目，有針對性地開展專項調(diào)研，并形成了一系列專題調(diào)研報告和學(xué)習(xí)體會[6]。這些調(diào)研報告和學(xué)習(xí)體會，直面學(xué)校發(fā)展難點痛點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，運用馬克思主義立場、觀點和方法分析制約學(xué)校發(fā)展的“瓶頸”問題。根據(jù)調(diào)研得來的大量材料和情況，蘭州大學(xué)黨委進行認真研究分析，對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施，形成了“1+1”重點整改清單，從學(xué)校層面確定了32項重點工作。積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、主動服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。蘭州大學(xué)先后成立“一帶一路”研究中心、黃河流域綠色發(fā)展研究院、國家核產(chǎn)業(yè)研究院、綠色金融研究院、敦煌與西域文明研究院等，研究制定《蘭州大學(xué)2025行動計劃綱要》，有力地推動了蘭州大學(xué)“雙一流”建設(shè)、綜合改革和“三大攻堅行動”。

三是提升“真抓實干”能力。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。真抓實干永遠是衡量干部能力的試金石，只有真抓實干，才是對干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)淖詈迷忈?。蘭州大學(xué)黨委堅持察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，牢固樹立“以學(xué)生為中心、以教師為主體”的理念，把廣大師生的獲得感和滿意度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻

[1]馬克思恩格斯選集（1）[M].北京：人民出版社，1995：78.

[2]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：110-111.

[3]習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的重要講話[N].人民日報，2020-10-11（1）.

[4]黃存金.新時代加強高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的思考[J].北京教育（德育），2018（Z1）：48-50.

[5]林淼鑫.對提高黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的幾點思考[J].南京政治學(xué)院學(xué)報，2010（6）：98-100.

[6]鐵錚，趙海燕，廖愛軍.高校黨委中心組學(xué)習(xí)創(chuàng)新機制略探[J].黨建與思政教育，2011（28）：64-65.

On Learning Path of the Party Committee Central Group of Universities in the New Era： Taking Lanzhou University as an Example

ZHANG Na

（Publicity Department， Lanzhou University， Lanzhou， Gansu 730000， China）

Abstract： The Party committees theoretical study center group system of university is an important carrier and support for strengthening the construction of learning-oriented， service-oriented and innovation-oriented Party organizations， and an important form of strengthening the ideological construction of university leadership. The Party Committee of Lanzhou University strengthens the central groups learning scientificalness by establishing and improving the central group learning system and supervision system， and continuously integrating into “theme education”. The central groups learning pertinence is improved by insisting on the integration of “presence” and “effect”， connection between “study” and “practice” and the linkage between “l(fā)eaderships examples” and “public learning”. The central groups learning effectiveness is strengthened through listening to the suggestions of the masses in the investigation， promoting the transformation of investigation results， and improving the ability of working.

Key words： university; Party Committee Center Group （Party Committees leadership）; Lanzhou University