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        高職院校涉外網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀研究

        2021-11-17 23:29:25過林燕潘婷婷
        大學(xué)·課外閱讀 2021年10期
        關(guān)鍵詞:高職院校

        過林燕 潘婷婷

        摘? 要:隨著社會的不斷進(jìn)步和國際化的發(fā)展,我國涉外網(wǎng)絡(luò)輿情熱度越來越強(qiáng)烈。高職院校是我國高等教育的重要組成部分,校內(nèi)大學(xué)生思想活躍且敏感,容易發(fā)表比較極端的言論,加之高職院校管理體制不完善、應(yīng)對人員能力不足、應(yīng)對方法不佳等多方面原因,極易發(fā)生涉外網(wǎng)絡(luò)輿情,因而各高職院校涉外網(wǎng)絡(luò)輿情管理的難度和壓力日益增長。文章旨在通過分析高職院校涉外網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、特征和問題,初步探討適合高職院校改善涉外網(wǎng)絡(luò)輿情管理的應(yīng)對策略。

        關(guān)鍵詞:高職院校;涉外;網(wǎng)絡(luò)輿情

        中圖分類號:G640? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? ? 文章編號:1673-7164(2021)40-0040-03

        近年來,在進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的時代背景下,我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,綜合國力不斷提升,愿意來華工作和學(xué)習(xí)的外籍人員日益增多。高職院校接收的外籍教師和學(xué)生占比較大,但外籍人員素質(zhì)水平參差不齊,加上各國傳統(tǒng)文化差異,因此高職院校非常容易出現(xiàn)突發(fā)性涉外事件,且發(fā)生的涉外新聞通常很快會演變成網(wǎng)絡(luò)輿情,備受大眾關(guān)注。因而,如何在輿論的聚光燈下合理應(yīng)對涉外網(wǎng)絡(luò)輿情,已經(jīng)成為高職院校輿情應(yīng)對部門的重要課題。

        一、高職院校涉外輿情概述

        (一)高職院校涉外輿情內(nèi)涵

        從現(xiàn)代社會科學(xué)理論上講,輿情是民意理論中的一個概念,即對于公眾民意的一種綜合反映。而隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,輿情逐漸演變?yōu)樵谝欢ǖ臍v史時期和社會空間內(nèi),針對社會事件、人物等的發(fā)展和變化,民眾對社會事件和人物表達(dá)的態(tài)度、意見和情緒。

        涉外輿情,主要指涉及外國或者外國人的輿情,我國民眾一般為事件主體,外籍人員為事件客體,事件通常發(fā)生在國內(nèi)。隨著新媒體的蓬勃發(fā)展,人們主要通過網(wǎng)絡(luò)對涉外輿情表示關(guān)注并參與討論。

        高職院校涉外網(wǎng)絡(luò)輿情,則是指在高職院校發(fā)生的關(guān)于外籍人員的輿情事件,學(xué)生作為學(xué)校主體,通常通過網(wǎng)絡(luò)空間對涉外熱點事件開展討論,發(fā)表具有一定傾向性的言論、看法、觀點、意見和評價,并產(chǎn)生一定的社會影響力[1]。

        (二)高職院校涉外輿情特征

        當(dāng)前我國正逐步進(jìn)入社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,隨著國家不斷出臺鼓勵高?!白叱鋈?,引進(jìn)來”的各項政策,各院校國際交流能力顯著提升,涉外事務(wù)也逐年增多。在多元思想文化的相互沖擊、交匯下,思想較為活躍和敏感的大學(xué)生對于涉外事件容易情緒激動,發(fā)表一些較極端的言論,通常具備以下特征:

        1.大量學(xué)生參與產(chǎn)生群體激化。高職院校學(xué)生往往年輕氣盛,并具有活躍的思想和鮮明的個性,在網(wǎng)絡(luò)上從不吝于表達(dá)個人觀點。當(dāng)涉外輿情事件發(fā)生后,他們會在互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)式形成多個“網(wǎng)絡(luò)社圈”,部分學(xué)生不斷輸出某些傾向性觀點,進(jìn)而形成群體激化效應(yīng)。

        2. 瞬時傳播使得網(wǎng)絡(luò)輿情極易升溫。近年來,以微博、微信、短視頻等為代表的新媒體平臺層出不窮,其瞬時的信息傳播速度契合當(dāng)前高職院校青年學(xué)生快節(jié)奏的生活方式,而青年學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)陣地的主要參與者,在學(xué)校涉外事件發(fā)生后能迅速通過新媒體進(jìn)行傳播,輿情可在短時間內(nèi)大范圍擴(kuò)散并快速升級。

        3.當(dāng)代青年的民族情結(jié)。高校涉外輿情充分體現(xiàn)了中國人民,特別是當(dāng)代青年強(qiáng)烈的民族情結(jié)。當(dāng)代青年作為祖國未來的建設(shè)者,其民族情結(jié)既有積極的一面,也有空想主義色彩和盲目主義色彩的一些弱點[2]。針對某一高校涉外事件的相關(guān)新聞,部分學(xué)生更傾向于對涉外事件的信息進(jìn)行持續(xù)挖掘,不斷地對網(wǎng)上評論進(jìn)行跟帖回復(fù),部分學(xué)生言辭激烈,充滿激情,對于涉外事件的轉(zhuǎn)帖更易導(dǎo)致影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

        4. “超國民待遇”標(biāo)簽。高職院校涉外事件,特別是來華留學(xué)生事件非常容易貼上“超國民待遇”的標(biāo)簽,從而觸動網(wǎng)民的國民情緒,達(dá)成一致訴求,形成嚴(yán)懲方可平民憤的局面。只要某地發(fā)生涉外輿情,其他各地便會有類似事件相繼出現(xiàn),例如2019年某大學(xué)中外學(xué)生“學(xué)伴”事件輿情發(fā)生后,網(wǎng)絡(luò)上隨即出現(xiàn)一系列涉及高校留學(xué)生的輿情,這種扎堆輿情更加強(qiáng)化了對公眾的心理沖擊,激化了情緒。

        二、高職院校涉外網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的問題

        (一)管理體制機(jī)制不完善

        近年來,網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播態(tài)勢越來越復(fù)雜,其影響力也越來越大,這使得越來越多的高職院校容易陷入輿情泥潭。據(jù)了解,部分高職院校缺乏完善的輿情應(yīng)對機(jī)制體制,日常監(jiān)測工作流于表面,不具備定期的輿情研判制度,沒有專門的輿情工作體系與制度保障,危機(jī)處置的有效措施和應(yīng)急力量薄弱,致使輿情產(chǎn)生時無法及時掌握發(fā)展態(tài)勢并迅速做出有效回應(yīng),輿情工作容易陷入被動局面。

        部分高職院校已逐步建立起日常的輿情管理工作機(jī)制,但在輿情管理過程中,卻過分依賴其他院校的應(yīng)對模板,反應(yīng)機(jī)械,只能按程序完成信息公開的基本操作。一旦輿情發(fā)展態(tài)勢超出模板框架,便無法靈活有效處置,需要請示上級部門靜待指示。導(dǎo)致進(jìn)入輿情“沉默期”,這段時間容易出現(xiàn)虛假信息的滋生和傳播,從而進(jìn)一步加大網(wǎng)民焦慮心態(tài),使得輿情處置更為滯后與被動。

        (二)應(yīng)對人員能力有待提高

        現(xiàn)階段我國高職院校負(fù)責(zé)應(yīng)對涉外網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員的素質(zhì)總體偏低。首先體現(xiàn)在隊伍中有不少人員缺乏危機(jī)意識、憂患意識、責(zé)任意識,要么對網(wǎng)絡(luò)輿情不重視,事不關(guān)己,高高掛起;要么因缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力,在輿情來臨時六神無主,慌張應(yīng)對,或者應(yīng)對方式武斷粗暴,容易將自身置于輿論漩渦之中。其次,高職院校針對涉外輿情的培訓(xùn)普遍較少,近年來雖然國家逐步重視網(wǎng)絡(luò)輿論培訓(xùn),但針對涉外的輿情應(yīng)對培訓(xùn)卻鮮有耳聞,即使開展了培訓(xùn),參與人員范圍也有一定的局限性。再者,應(yīng)對人員的實際經(jīng)驗比較缺乏,常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)輿情一般包含社會各個領(lǐng)域,從社會公共話題到國家方針政策,但涉外輿情因為涉及不同國家,伴有各類語言與宗教問題,需要謹(jǐn)慎對待,發(fā)生的頻率也相對較少,處理方式也與處理國內(nèi)輿論事件有所不同,不僅要做到信息公開,還需為克服跨文化溝通障礙,與學(xué)校負(fù)責(zé)外事、宗教等事務(wù)的部門建立聯(lián)動機(jī)制,另外對于應(yīng)對人員的政治素養(yǎng)和國際交流能力也提出了一定的要求。因此在高職院校中能合理應(yīng)對涉外網(wǎng)絡(luò)輿論的人員極度匱乏[3]

        (三)應(yīng)對方式方法存在不足

        輿情事件能否順利解決取決于輿情應(yīng)對的方式方法,而對于具有特殊性質(zhì)的涉外網(wǎng)絡(luò)輿情來說更是如此。目前我國一些高職院校相關(guān)部門在應(yīng)對涉外網(wǎng)絡(luò)輿情的方式方法缺乏科學(xué)性,一般表現(xiàn)為“反應(yīng)過度”和“消極應(yīng)對”兩種極端?!胺磻?yīng)過度”是指在面對涉外突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時反應(yīng)過于強(qiáng)烈,無法合理把握邊界和底線。能否合理恰當(dāng)?shù)靥幹蒙嫱饩W(wǎng)絡(luò)輿情,關(guān)乎國家的形象和信譽(yù),因此部分應(yīng)對人員對涉外網(wǎng)絡(luò)輿情異常敏感和排斥。有的相關(guān)部門在輿情發(fā)酵初期就采取信息管控,第一反應(yīng)為“刪、封、堵”,甚至采取“欺、瞞、壓”的惡劣手段。然而事實表明,此種方式不但于事無補(bǔ),還往往容易激發(fā)網(wǎng)民刨根問底的情緒,引發(fā)次生輿情。

        而“消極應(yīng)對”是指輿情應(yīng)對人員采取逃避、漠視的消極態(tài)度。部分高職院校相關(guān)部門具有“鴕鳥心理”,選擇逃避現(xiàn)實,漠視處理。輿論面前保持沉默,以不回應(yīng)拖延時間,甚至不屑于回應(yīng)來面對網(wǎng)絡(luò)輿情的“口誅筆伐”,這種態(tài)度必然導(dǎo)致公眾對于高職院校形象以及其后續(xù)應(yīng)對工作和教學(xué)工作產(chǎn)生負(fù)面影響。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大數(shù)據(jù)社會輿情管理應(yīng)對思維,錯誤地認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是虛擬世界,缺乏權(quán)威性和專業(yè)性,因此對網(wǎng)絡(luò)信息不聞不問,致使事態(tài)失控[4]。

        三、加強(qiáng)涉外網(wǎng)絡(luò)輿情管理應(yīng)對策略

        中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》,提出對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題,要按程序及時發(fā)布權(quán)威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切;依法依規(guī)明確回應(yīng)主體,落實責(zé)任,確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。而構(gòu)建完善涉外網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制、提高涉外輿情應(yīng)對人員能力和完善涉外輿情應(yīng)對方式方法,是優(yōu)化涉外事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的有效策略。

        (一)構(gòu)建完善涉外網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制

        各高職院校需建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制、評估機(jī)制和預(yù)防化解機(jī)制。及時關(guān)注廣大師生對輿情事件的看法和觀點,定期收集、跟蹤與分析各個社交網(wǎng)絡(luò)平臺輿情信息,并建立輿情管理案例庫。只有掌握網(wǎng)絡(luò)輿情演化路徑,構(gòu)建好輿情處置的一整套標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對流程,才能更好地預(yù)防與應(yīng)對輿情危機(jī)。對于可能會產(chǎn)生輿情的話題,應(yīng)提前在學(xué)校范圍內(nèi)召集相關(guān)部門進(jìn)行研判,做好預(yù)案,評估輿情應(yīng)對效果。在涉外輿情發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)對部門要掌握輿情發(fā)展軌跡,辨析輿情走勢,及時準(zhǔn)確地把握輿論傳播中的轉(zhuǎn)折點和峰值點,實時調(diào)整輿情風(fēng)險等級,從而實施有針對性的引導(dǎo)策略。

        同時,切實加強(qiáng)制度建設(shè),確保校內(nèi)有專門部門擔(dān)當(dāng)起涉外網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé),建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組,制定涉外網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作的應(yīng)急處置預(yù)案和規(guī)章制度,建立健全問責(zé)機(jī)制,做到有章可循,盡責(zé)履責(zé)。

        (二)提高涉外輿情應(yīng)對人員的工作能力

        高職院校需建立一支專門進(jìn)行輿情分析與應(yīng)對的高素質(zhì)隊伍,不斷提升全員輿情意識、危機(jī)意識,充分掌握師生的思想動向、利益訴求。在必要時引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才,對相關(guān)部門工作人員進(jìn)行制度性的輪訓(xùn)與交流,提升網(wǎng)上輿情分析研判和應(yīng)對能力,培養(yǎng)學(xué)校的“微信微博達(dá)人”“網(wǎng)絡(luò)高手”。

        同時,高職院校應(yīng)積極開展“涉外網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對”專題培訓(xùn),針對當(dāng)前輿情信息發(fā)展的新形勢、新要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,全面了解把握當(dāng)前輿情信息的基本特點和規(guī)律,學(xué)習(xí)掌握正確處置輿情事件的基本原則與方法。此外,因涉外輿情發(fā)生次數(shù)較少,學(xué)校要定期舉辦模擬演練,幫助應(yīng)對人員熟悉涉外輿情應(yīng)急預(yù)案工作步驟及流程,提高其應(yīng)對輿情的技巧和能力,全面提升高職院校涉外網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案的實操性。

        (三)完善涉外輿情應(yīng)對方式方法

        當(dāng)涉外網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時,采取科學(xué)合理的應(yīng)對方式至關(guān)重要。高職院校的應(yīng)對態(tài)度應(yīng)積極主動而不過度,做到反應(yīng)敏捷、行動迅速。在涉外網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的萌芽階段,是應(yīng)對處置的黃金時期。在萌芽階段采取積極主動的應(yīng)對態(tài)度,不僅有助于掌握輿論話語權(quán),獲得公眾的理解,亦可加速對涉外網(wǎng)絡(luò)輿情的處置進(jìn)程。

        同時需實行線上線下聯(lián)動導(dǎo)控。高職院校應(yīng)在線上建立官方的新聞發(fā)布平臺,在受青年學(xué)生歡迎的新媒體平臺積極主動發(fā)聲,提升優(yōu)化新聞發(fā)布平臺的公信力,牢牢占領(lǐng)輿論宣傳的主動權(quán)與話語權(quán)。要做到能夠全程把控話題走向,及時客觀地發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息,避免謠言盛行。輿情在線上,根源在線下,學(xué)??赏ㄟ^新聞發(fā)布會、專家解讀、校園座談等方式,引導(dǎo)輿論走向,還可依托高校一站式服務(wù)大廳,開通校園熱線,改變傳統(tǒng)溝通渠道[5]。

        基金項目:2020年度高校哲學(xué)社會科學(xué)研究專題項目“新升格高職院校校園輿情管理與引導(dǎo)策略的研究”(項目編號:2020SJ B0632)。

        作者簡介:過林燕(1987—),女,碩士,江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院宣傳部宣傳干事,助理研究員,研究方向:思想政治教育;潘婷婷(1989 —),女,學(xué)士,江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院黨政辦(外事辦)外事干事,助理研究員,研究方向:國際交流與合作。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 黃小熳. 高校危機(jī)公關(guān)中的網(wǎng)絡(luò)輿情分析及有效引導(dǎo)[J]. 科教文匯,2019(02):7-9+39.

        [2] 曾錚,韓正林,謝玉輝,等. 中國當(dāng)代青年的民族主義情結(jié)[J]. 湖南中學(xué)物理·教育前沿,2010(04):4+12.

        [3] 姜熙,楊嘉. 突發(fā)性公共事件的涉外應(yīng)對[N]. 中國社會科學(xué)報,2020 -11-11(11).

        [4] 王鳳香,張真真. 涉外突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對存在的問題及其應(yīng)對策略改進(jìn)研究[J]. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016(03):38 - 42.

        [5] 唐典巧,李麗華,譚智中,等. 高校網(wǎng)絡(luò)輿情線上線下引導(dǎo)路徑探索[J]. 新教育時代電子雜志(教師版),2019(17):113-114.

        (薦稿人:趙亞男,江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院副教授)

        (責(zé)任編輯:陳華康)

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