作者簡(jiǎn)介

吳璽玫（1965- ），女，開封大學(xué)科研規(guī)劃處處長(zhǎng)，教授（開封，475000）

基金項(xiàng)目

河南省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題“產(chǎn)學(xué)研合作模式下河南省高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制研究”（2021JKZD20），主持人：吳璽玫

摘 要 在深化產(chǎn)教融合的新發(fā)展階段，高職院校需要從類型教育的使命出發(fā)，追求科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)高地。從科技成果轉(zhuǎn)化所需環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，分析高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的影響因素，尚存在科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)不穩(wěn)定、所需前提不完備、轉(zhuǎn)化實(shí)效不突顯等問題。結(jié)合高職院校的類型定位，提出要以有效的產(chǎn)教融合筑牢科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，完善科技成果轉(zhuǎn)化體系滿足成果轉(zhuǎn)化的前提需求，加速高質(zhì)量科技成果積累推動(dòng)產(chǎn)生市場(chǎng)效益的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)教融合;高職院校;科技成果轉(zhuǎn)化;轉(zhuǎn)化機(jī)制

中圖分類號(hào) G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）23-0006-06

在“十四五”開局之年，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育作出重要指示并強(qiáng)調(diào)，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”[1]，“要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作”[2]。高等職業(yè)教育不僅具有高等教育的屬性，更具有以產(chǎn)教融合為精髓和生命線的職業(yè)教育屬性。作為高職教育改革風(fēng)向標(biāo)的中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃更是明確要求：以堅(jiān)持產(chǎn)教融合為基本原則，“打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”[3]。在新的發(fā)展階段，高職院校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須與企業(yè)和社會(huì)力量充分融合，既要致力于共同培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，也需要在知識(shí)創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相融合上共同發(fā)力，突出應(yīng)用性，加快科技研發(fā)創(chuàng)新，挖掘科技成果的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成知識(shí)與應(yīng)用的良性循環(huán)，構(gòu)建起需求產(chǎn)生成果、成果轉(zhuǎn)化技術(shù)、技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生新需求的螺旋上升式轉(zhuǎn)化體系，提高高職院校科技創(chuàng)新的推動(dòng)力，增強(qiáng)高職教育的發(fā)展動(dòng)力。

一、高職院校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

科技成果轉(zhuǎn)化是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，挖掘科研成果的創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素增值的一個(gè)復(fù)雜過程。有關(guān)資料顯示，“2019年我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)活力旺盛，技術(shù)合同簽訂達(dá)48萬(wàn)余項(xiàng)，成交額首次突破2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)26.6%，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體輸出和購(gòu)買技術(shù)合同成交額分別占到全國(guó)技術(shù)合同成交總額的90%和70%以上”[4]。由此可見，技術(shù)要素市場(chǎng)基本形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研良性推進(jìn)的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。

為了產(chǎn)出更多高質(zhì)量的科技成果并實(shí)現(xiàn)價(jià)值，國(guó)家著力搭建完善高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和體系，修訂、出臺(tái)了科技成果轉(zhuǎn)化工作的法律、細(xì)則、行動(dòng)方案，配套了以分配政策改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展、深化產(chǎn)教融合等系列政策法規(guī)為操作準(zhǔn)則和發(fā)展方向的規(guī)定。高校職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和體系已較為成熟，涵蓋成果轉(zhuǎn)化的方方面面，針對(duì)現(xiàn)存問題和改革中的新問題提出了改進(jìn)舉措，表現(xiàn)出國(guó)家對(duì)高校科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化工作的期待和改革決心。

但是，在國(guó)家設(shè)計(jì)引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)扶持、創(chuàng)新市場(chǎng)活力、技術(shù)需求巨大的形勢(shì)下，作為科技成果的主要?jiǎng)?chuàng)造源的高校，尤其是高職院校，在科技成果轉(zhuǎn)化方面的表現(xiàn)卻不盡如人意，與蓬勃的技術(shù)交易發(fā)展態(tài)勢(shì)形成鮮明的反差?！?019年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》顯示：全國(guó)947所高等專科院校，教學(xué)與科研人員達(dá)16萬(wàn)人之多，其中高級(jí)職稱占總數(shù)的34%;財(cái)政撥入科研經(jīng)費(fèi)316億元;擁有417個(gè)省級(jí)以上的研究與發(fā)展機(jī)構(gòu);產(chǎn)生科研項(xiàng)目31635個(gè)，專利授權(quán)24843項(xiàng)。由以上數(shù)據(jù)可以看出，高職院校擁有大量的科研人才和充足的經(jīng)費(fèi)資源基礎(chǔ)，產(chǎn)出了豐碩的科研成果;但轉(zhuǎn)化產(chǎn)出與投入存在斷崖式的落差，收益遠(yuǎn)小于人才、資源、經(jīng)費(fèi)的投入。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，專利售出僅507項(xiàng)，占授權(quán)的2%;技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同僅簽署851項(xiàng)，折合不到一校一項(xiàng);專利售出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交金額總計(jì)不超過10.1億元，不及財(cái)政撥入科研經(jīng)費(fèi)的3%。由此看來，大量?jī)?yōu)質(zhì)科研資源仍未充分利用，成果依然閑置，科技成果轉(zhuǎn)化遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化，存在巨大提升空間，亟須打通技術(shù)要素的流通渠道。

二、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化流程

《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出了清晰的法律界定：“本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?！盵5]從概念可以分析，成功順利地完成一項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化需要三個(gè)基本必要環(huán)節(jié)。

一是轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)，即要有產(chǎn)生具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)成果。其所指的科技成果應(yīng)是具備轉(zhuǎn)化價(jià)值的研究成果，能夠提高生產(chǎn)力水平，易于獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。

二是轉(zhuǎn)化的前提，即成果能夠通過后續(xù)試驗(yàn)并得到開發(fā)、應(yīng)用和推廣。這是在科技成果轉(zhuǎn)化前必有的反復(fù)交互過程。通過這一過程，將科研成果導(dǎo)向市場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行進(jìn)一步修改開發(fā)，從而提升科研成果的可行性和可量產(chǎn)性，降低成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。

三是轉(zhuǎn)化的結(jié)果，即要能夠形成創(chuàng)新的技術(shù)、革新的工藝、新型的材料、新穎的產(chǎn)品，推進(jìn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)化，科技成果的價(jià)值真正被發(fā)掘轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)有效的生產(chǎn)力。

三、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的問題

（一）轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)不穩(wěn)定

從科技成果需求主體企業(yè)看，很多企業(yè)未完全信賴高職院校的科研技術(shù)支持。社會(huì)依然存在教育偏見，認(rèn)為高職院校低本科院校一等，缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)即使有合作需求和意愿，也更愿意向上尋找業(yè)內(nèi)知名高校、專業(yè)科研院所并與其合作，沒有主觀動(dòng)力向高職院校尋求科研幫助、開展合作。即使在產(chǎn)教融合的大環(huán)境驅(qū)動(dòng)下，很多企業(yè)也尚未有效參與高職院校技術(shù)研發(fā)，偶有項(xiàng)目合作也往往流于形式，僅在優(yōu)惠政策的誘惑下追求一紙簽約，所成型的科技成果轉(zhuǎn)化也多是短期、個(gè)人行為，沒有形成長(zhǎng)久系統(tǒng)的科研技術(shù)合作。