程煜 劉昀隴

摘 ?要：公共衛(wèi)生事件引發(fā)的輿情讓大學(xué)生難辨真?zhèn)危谖覈?guó)網(wǎng)民群體中，大學(xué)生占比最大，其能否正確應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的輿情，是否有堅(jiān)定的思想信念，將對(duì)公共衛(wèi)生事件防控產(chǎn)生重要影響。因此，本文分析了公共衛(wèi)生事件輿情的背景、定義和分類、應(yīng)對(duì)途徑、思想基礎(chǔ)，并圍繞這四個(gè)方面展開論述，以期對(duì)打贏公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)有所幫助。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生事件;輿情;引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G410 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1673-7164（2021）09-0134-02

近年來，世界范圍內(nèi)，公共衛(wèi)生事件持續(xù)發(fā)生，由此引發(fā)的輿情信息繁雜多樣，因此，分析大學(xué)生在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件輿情中的重要性，厘清輿情的定義及分類，明確公共衛(wèi)生事件輿情的應(yīng)對(duì)途徑，夯實(shí)大學(xué)生的思想基礎(chǔ)，對(duì)做好輿情管理有著重要意義。

一、研究背景

在校大學(xué)生數(shù)量龐大。據(jù)教育部發(fā)布《2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模4002萬人，高等教育毛入率51.6% [1]，數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。

網(wǎng)上輿情信息量大。據(jù)人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，2020年2月4～5日，相關(guān)公共衛(wèi)生事件的報(bào)刊10301篇、新聞219816篇、微信207802篇、微博93156篇、論壇17625篇、客戶端報(bào)道41023篇。

網(wǎng)上輿情內(nèi)容繁雜。如今，網(wǎng)絡(luò)上既有公共衛(wèi)生事件實(shí)時(shí)報(bào)道，又有百姓民生實(shí)事;有官方媒體也有非官方媒體的傳播;集體或個(gè)人都在傳播分門別類的信息，讓大學(xué)生難辨真?zhèn)巍?/p>

大學(xué)生為網(wǎng)民主體。據(jù)2019年互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)網(wǎng)民群體中學(xué)生最多，占比為26.0%;20—29歲的網(wǎng)民占比為26.8% [2]，大學(xué)生成為我國(guó)網(wǎng)民的重要部分。

二、輿情的定義及主要分類

（一）輿情定義

“輿情”指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對(duì)作為客體的社會(huì)管理者、企業(yè)、個(gè)體及其他各類組織及其政治、社會(huì)、道德等方面的取向產(chǎn)生和持有的社會(huì)態(tài)度 [3]。

（二）輿情分類

1. 政務(wù)輿情，指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞與政府相關(guān)的中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)政府及其管理者所持有的社會(huì)政治態(tài)度。

2. 經(jīng)濟(jì)輿情，是關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活的社會(huì)普遍意見。受公共衛(wèi)生事件影響，各行業(yè)的發(fā)展都受到?jīng)_擊。例如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)GDP比上年增長(zhǎng)2.3%，成為全球唯一保持正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。

3. 社會(huì)輿情，指一定的時(shí)空內(nèi)群眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的主觀反映，是群體性的思想、心理、情緒和要求的綜合表現(xiàn)。如在讀大學(xué)生組成線上家教志愿服務(wù)隊(duì)，為醫(yī)護(hù)人員子女提供免費(fèi)家教服務(wù)，此類正能量事件將引導(dǎo)公共衛(wèi)生事件輿情積極發(fā)展。

4. 境外輿情，是指中國(guó)邊境（國(guó)界）以外的國(guó)家與地區(qū)發(fā)出的有關(guān)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的輿論。如世衛(wèi)組織聯(lián)合報(bào)告發(fā)布稱，中國(guó)采取了歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施。

三、大學(xué)生應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件輿情的有效途徑

（一）高校層面

加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件輿情的防控意識(shí)。高校在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件輿情的過程中，要做到以下三點(diǎn)：一是信息發(fā)布要及時(shí)，特別是與學(xué)校相關(guān)的消息，讓同學(xué)們做到心中有數(shù)、不慌不亂;二是學(xué)校應(yīng)針對(duì)網(wǎng)上不實(shí)言論，及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)處理，防止不實(shí)信息傳播造成負(fù)面影響;三是防控意識(shí)要加強(qiáng)，全校師生要提升公共衛(wèi)生事件防控意識(shí)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件輿情的隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)高校對(duì)外發(fā)聲部門的隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任的隊(duì)伍建設(shè)，這兩支隊(duì)伍深受學(xué)生信賴，同學(xué)們更容易接受他們的發(fā)聲;三是加強(qiáng)各黨、團(tuán)支部書記、學(xué)生干部的隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)反饋同學(xué)們的所思、所想，從而有針對(duì)性地采取措施應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件輿情的心理疏導(dǎo)。公共衛(wèi)生事件防控期間長(zhǎng)期居家引發(fā)的適應(yīng)性壓力、家庭矛盾引發(fā)的親情壓力、延遲開學(xué)引發(fā)的學(xué)習(xí)壓力等，都會(huì)對(duì)大學(xué)生心理造成影響。高校應(yīng)重視以下心理疏導(dǎo)方式：一是利用校級(jí)心理輔導(dǎo)員站、院級(jí)心理工作室、班級(jí)心理委員、宿舍信息員四級(jí)聯(lián)動(dòng)信息反饋機(jī)制的作用，及時(shí)掌握學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀態(tài);二是開展線上心理輔導(dǎo)，緩解學(xué)生緊張、焦慮的情緒;三是對(duì)遇到心理危機(jī)的學(xué)生跟蹤干預(yù)，及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，切實(shí)保證學(xué)生身心的健康。

（二）學(xué)生層面

勤學(xué)，提升甄別是非的能力。學(xué)生一是要明白知識(shí)的重要性，盡快適應(yīng)線上學(xué)習(xí)，在勤學(xué)好學(xué)中提高專業(yè)素養(yǎng)，在愛學(xué)善學(xué)中提高科技素養(yǎng);二要合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，提升自身能力;三要理解對(duì)待公共衛(wèi)生事件，用扎實(shí)的學(xué)識(shí)去甄別公共衛(wèi)生事件輿情，用理性平和的心態(tài)去分析公共衛(wèi)生事件輿情。

自律，提升服務(wù)自我的能力。學(xué)生一是要慎獨(dú)自律，修己安人，堅(jiān)守道德底線，遵守法律;二要慎言慎行，嚴(yán)明律己，明白網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，不盲目跟風(fēng)、肆意發(fā)言;三要加強(qiáng)自我約束、自我提升，努力成為一個(gè)對(duì)國(guó)家和人民有用的人。

愛國(guó)，提升勇挑重?fù)?dān)的能力。學(xué)生一是要積極抗擊公共衛(wèi)生事件，用實(shí)際行動(dòng)告白祖國(guó);二要深化對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，堅(jiān)決維護(hù)黨和國(guó)家的權(quán)威和尊嚴(yán);三要閱讀中華優(yōu)秀經(jīng)典，強(qiáng)化國(guó)家興亡、匹夫有責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

四、大學(xué)生應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件輿情的思想基礎(chǔ)

大學(xué)生的思想在公共衛(wèi)生事件輿情應(yīng)對(duì)中有重要作用，高校應(yīng)結(jié)合公共衛(wèi)生事件本身，夯實(shí)大學(xué)生的思想基礎(chǔ)，使其有效樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”，凝聚磅礴力量

政治意識(shí)是根本，堅(jiān)持政治原則，保持政治定力，能使打贏公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)有了思想保證;大局意識(shí)是前提，自覺服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，能使打贏公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)有了群眾支持;核心意識(shí)是關(guān)鍵，組織上服從核心，行動(dòng)上維護(hù)核心，使公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)有了主心骨;看齊意識(shí)是保障，思想上看齊、行動(dòng)上緊跟，能使打贏公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)有了旗幟先鋒。

例如在此次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，全國(guó)14億人民在春節(jié)閉門不出、主動(dòng)隔離，就是政治意識(shí)的體現(xiàn);一方有難八方支援，19個(gè)省市對(duì)口馳援湖北16個(gè)地市，就是大局意識(shí)的體現(xiàn);10天完工的火神山醫(yī)院、12天完工雷神山醫(yī)院，就是核心意識(shí)的體現(xiàn);支援湖北的醫(yī)護(hù)人員、民警、輔警、社區(qū)干部、志愿者等，都體現(xiàn)了高度的看齊意識(shí)。而這一切是人力資源強(qiáng)大、物資統(tǒng)籌充足的結(jié)果，是全國(guó)人民堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”的體現(xiàn)。

（二）堅(jiān)定“四個(gè)自信”，助力民族復(fù)興

道路自信是對(duì)發(fā)展方向和未來命運(yùn)的自信，是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路;理論自信是對(duì)馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的真學(xué)、真用、真信，是堅(jiān)定對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的信心 [4];制度自信是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有優(yōu)勢(shì)的自信;文化自信是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化先進(jìn)性的自信，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史自豪感，是在全社會(huì)形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普遍共識(shí)和價(jià)值認(rèn)同 [5]。

在此次的公共衛(wèi)生事件中，“鉆石公主號(hào)”“威士特丹號(hào)”“歌詩(shī)達(dá)賽特林娜號(hào)”三艘船不同的命運(yùn)，體現(xiàn)出走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性;我國(guó)以人民生命健康為核心，為世界公共衛(wèi)生事件防控筑起第一道防線，短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了火神山、雷神山、方艙醫(yī)院，全國(guó)各地抽調(diào)醫(yī)療隊(duì)馳援湖北武漢，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性;中醫(yī)藥文化在公共衛(wèi)生事件治療中的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的非凡價(jià)值。

（三）夯實(shí)思想基礎(chǔ)的路徑

重視理論宣傳，深化以理服人。一是高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)理論、方針、政策的宣傳力度，樹立打贏公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)堅(jiān)定信心;二是要用好輔導(dǎo)員這支強(qiáng)大的思政隊(duì)伍，進(jìn)行屏對(duì)屏、鍵對(duì)鍵、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的思政教育，為學(xué)生注入“思想疫苗”。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重以文化人。一是學(xué)生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“公共衛(wèi)生事件防控思政大課”，以及有關(guān)于公共衛(wèi)生事件防控的重要論述，形成思想基礎(chǔ);二是高校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生正確分析公共衛(wèi)生事件熱點(diǎn)問題;三是高校應(yīng)挑選優(yōu)秀的心得體會(huì)，通過新媒體推送，用先進(jìn)事跡影響身邊的人。

收集典型案例，以情感人。為打贏公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)，平凡的人們做出了英雄的壯舉。推遲婚禮，請(qǐng)纓上臨床一線的醫(yī)生彭銀華;勇挑重?fù)?dān)、忘我工作的警察艾冬;主動(dòng)延退、堅(jiān)守崗位的護(hù)士柳帆;顧全大局、無懼無畏的救援隊(duì)長(zhǎng)許鵬……高校可收集這些在公共衛(wèi)生事件涌現(xiàn)出的英雄事跡，開展專題的主題班會(huì)，讓學(xué)生產(chǎn)生情感共鳴。

提倡志愿服務(wù)，增強(qiáng)情感共鳴。在近期的公共衛(wèi)生事件防控阻擊戰(zhàn)中，有無數(shù)年輕的身影奔赴前線、奮戰(zhàn)后線。作為青年一代，大學(xué)生同樣應(yīng)當(dāng)做國(guó)家危難面前的先行者。因此高校應(yīng)提倡大學(xué)生參與志愿服務(wù)，樹立服務(wù)社會(huì)、人民的理念;培育其擔(dān)當(dāng)國(guó)家前途、民族命運(yùn)的責(zé)任感、使命感。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J]. 中國(guó)地質(zhì)教育，2020，29（04）：120-124.

[2] 《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布[J]. 中國(guó)報(bào)業(yè)，2021（03）：122.

[3] 楊經(jīng)德. 公安機(jī)關(guān)處置重大突發(fā)敏感案（事）件負(fù)面輿情的研究構(gòu)想[J]. 云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（01）：1-5.

[4] 夏立. 讓青年契合時(shí)代堅(jiān)定“四個(gè)自信”[N]. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2018-08-15（01）.

[5] 李臘生，肖薇薇. 新時(shí)代具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)淺論[J]. 江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，35（06）：27-35+122-123.

（薦稿人：龐麗銣，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授）

（責(zé)任編輯：劉宇凡）