殷亞娟

摘 要：“綠水青山就是金山銀山”，這一理念是中共十九大中提出的，主要目的就是為了讓人們意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。近年來，各地政府部門都召開了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，主要目的就是為了治理山水林田湖草系統(tǒng)，維持生態(tài)平衡。文章闡述了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理論基礎(chǔ)以及特點(diǎn)，并探討了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)踐策略，以期為相關(guān)工作人士提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：山水林田湖草 生態(tài)保護(hù)維修特點(diǎn) 實(shí)踐策略

中圖分類號(hào)：F205? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）04-283-02

眾所周知，我國地域非常遼闊，氣候、水文以及地理結(jié)構(gòu)都比較復(fù)雜，同時(shí)，遼闊的地域還蘊(yùn)含著豐富的物產(chǎn)資源。但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口快速增長，大量的自然能源被開發(fā)利用，嚴(yán)重?fù)p壞了生態(tài)系統(tǒng)，甚至一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化。近年來，生態(tài)問題已成為當(dāng)前阻礙我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的主要因素，所以保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)成為社會(huì)各領(lǐng)域最關(guān)注的話題。為了應(yīng)對(duì)生態(tài)問題，我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作上面投入大量的資金、人力以及物力，如構(gòu)建了保護(hù)修護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)工程：天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、退耕還草工程等等。國家通過實(shí)施這些生態(tài)工程，使得凈化空氣、提高植被覆蓋率、保持區(qū)域水土等方面都有了非常好的成效。但部分工程在規(guī)劃方面仍存在系統(tǒng)性、整體性和統(tǒng)一性，而且生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作和修復(fù)工作還存在“各自為戰(zhàn)”和“要素分割”的問題，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修護(hù)工作的成效只凸顯在局部，也就是說整體整改效果依舊不理想。總的來說，到目前為止，我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修護(hù)工作的整體效果依舊很差，雖然在不斷改善，但整體效果并未有較為明顯的改善。

一、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理論基礎(chǔ)

生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理論已經(jīng)在全球生態(tài)保護(hù)工作中廣泛應(yīng)用，而且這一理論是保護(hù)修復(fù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，此外，這一理論基礎(chǔ)還是解決生態(tài)問題和資源問題的主要方法論。因此，在進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)管理時(shí)，需要把提升生態(tài)服務(wù)功能和維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能作為工作核心，將治理自然資源、自然環(huán)境與生態(tài)保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這樣做的目的就是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性和生態(tài)服務(wù)，以平衡資源利用、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系。筆者總結(jié)了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的理論基礎(chǔ)，主要有以下四點(diǎn)。

（一）構(gòu)建山水林田湖草生命共同體

在生態(tài)系統(tǒng)中，生物、礦藏、森林以及水等多種資源都是相互依靠，并互為基礎(chǔ)的，這其中任何一項(xiàng)事物都是不可能獨(dú)立存在的。所以在進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合角度來考慮，比如空間影響范圍、相關(guān)功能聯(lián)系等，才能找到系統(tǒng)性、有效性的應(yīng)對(duì)策略，而不是只針對(duì)生態(tài)要素來采取治理策略。近年來，很多國家都實(shí)施了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程和生態(tài)環(huán)境管理工作，并且都是從單一生態(tài)要素管理過渡到多要素綜合管理，所以這一過程中決不能出現(xiàn)分割式的管理。

（二）實(shí)現(xiàn)自然和生態(tài)化技術(shù)

我們都知道，貼近大自然的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)在上個(gè)世紀(jì)90年代就被發(fā)達(dá)國家廣泛應(yīng)用，并且這些國家都獲取了非常好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。如在保護(hù)修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，人們應(yīng)當(dāng)把建設(shè)好、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為工作基礎(chǔ)，并將自然彎曲河道、生態(tài)護(hù)岸等方式作為保護(hù)修復(fù)手段來保護(hù)河道。又比如在進(jìn)行森林生態(tài)恢復(fù)時(shí)，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人全面掌握原生植被的演替、分布規(guī)律，在進(jìn)行種植時(shí)盡可能的選擇本土植被。這一過程需要注意的是：要重視外來新樹種的選擇，以避免破壞該領(lǐng)域種植環(huán)境?？傊?，在選擇保護(hù)修復(fù)技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量選擇貼合大自然生長的生態(tài)技術(shù)。

（三）系統(tǒng)性的修復(fù)方法

在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作時(shí)，需要根據(jù)修復(fù)對(duì)象的受損程度及其他狀況。同時(shí)，這一過程中還要將各個(gè)修復(fù)工作形成一個(gè)互為依托、相互獨(dú)立又有聯(lián)系的整體。如在保護(hù)修復(fù)物種生態(tài)結(jié)構(gòu)的過程中，需要結(jié)合環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)因素，考慮土壤、水、生物以及大氣等層面，有效恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的修復(fù)目的。比如，保護(hù)修復(fù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)時(shí)就可以采取系統(tǒng)性的修復(fù)方法，讓山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)得到整體修復(fù)。

（四）多目標(biāo)綜合管理

在自然界，河流、草原、森林、山脈、濕地等生態(tài)要素不僅能提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值和物質(zhì)產(chǎn)品，還可以平衡生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。同時(shí)，這些生態(tài)要素還具有豐富的美學(xué)價(jià)值和歷史文化價(jià)值。由于山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)具有資源屬性，所以相關(guān)部門在開發(fā)利用以及保護(hù)時(shí)，這一系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)許多沖突和矛盾。因此，人員在確立生態(tài)管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施多目標(biāo)綜合管理。當(dāng)然，還需要相關(guān)部門充分地參與進(jìn)來，全面考慮各方利益訴求，才能合理地進(jìn)行均衡和取舍。此外，從環(huán)境管理的層面來看，需要將生態(tài)保護(hù)、防治污染利用自然資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，才能維持開發(fā)利用以及保護(hù)的平衡。

二、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)

（一）全面性

各個(gè)要素生態(tài)之間都是相互制約和相互影響的關(guān)系，而且它們之間是不可分割的。其中“蛇吃田鼠，田鼠毀壞莊稼，人類大量捕食蛇，田鼠就會(huì)泛濫成災(zāi)”，就很好的體現(xiàn)出了生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)事物都是相互影響、制約的關(guān)系。當(dāng)然，各個(gè)要素在生態(tài)中所處的位置、作用以及層級(jí)都各不相同。所以，就需要進(jìn)一步地分析山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)格局形成的特征，科學(xué)合理地比較不同格局下山水林田湖草的生態(tài)效益和環(huán)境成本價(jià)值，以此來優(yōu)化格局，提高其生態(tài)服務(wù)功能。

（二）功效性

在進(jìn)行山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)工作時(shí)，需要相關(guān)人士充分了解掌握該生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能以及生態(tài)過程的具體特征，并把生態(tài)系統(tǒng)的功能恢復(fù)和保護(hù)工作作為重中之重，對(duì)該生態(tài)系統(tǒng)的重要性、脆弱性、敏感性以及安全閥值進(jìn)行詳細(xì)地分析評(píng)估，將以往的線性思維過渡為非線性思維，以分區(qū)域、分層次的形式來進(jìn)行保護(hù)修復(fù)工作，從而促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。

（三）平均性

在保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，還應(yīng)均衡發(fā)展各個(gè)要素生態(tài)，讓各要素都能發(fā)揮其功效。這一過程可以通過防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性、土壤保護(hù)、凈化污染等生態(tài)功能來明確生態(tài)供給的質(zhì)量、數(shù)量和空間布局以及需求。此外，在開發(fā)利用自然資源時(shí)，還需相關(guān)人士遵循發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一的原則。除過要在數(shù)量面積上嚴(yán)格執(zhí)行“占補(bǔ)平衡”的理念，還要均衡布局生態(tài)空間和生態(tài)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。

（四）尺度性

城鎮(zhèn)、村莊、河流以及農(nóng)田等都有各自不同的結(jié)構(gòu)以及功能特征，并且這種結(jié)構(gòu)和綜合特征是經(jīng)過長時(shí)間自然演變和人為活動(dòng)而形成的?；诖?，在對(duì)山水林田湖草生態(tài)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)作業(yè)時(shí)，相關(guān)人員就要詳細(xì)分析及評(píng)價(jià)不同生態(tài)格局下，污染物的傳輸、生物的遷移等生態(tài)要素的變化、因變化造成的影響以及其變化后和各要素間的聯(lián)系。通常情況下，可以根據(jù)“源-廊道-匯”的調(diào)控原理來保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，這一過程實(shí)現(xiàn)了加速、延緩、過濾、調(diào)控以及阻斷，達(dá)到了因地制宜的要求，同時(shí)也達(dá)到了保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的最終目的，很好的體現(xiàn)出了“山水林田湖草生命共同體”的生態(tài)理念。

三、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)踐策略

（一）全面發(fā)展，系統(tǒng)修復(fù)

在對(duì)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)時(shí)，需要相關(guān)工作人士綜合考慮、分析該生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素。分析過程可以選擇從整體到部分，以及從部分到整體的分析方法，將防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性、土壤保護(hù)、凈化污染等生態(tài)功能當(dāng)作保護(hù)修復(fù)工作的核心，突出提升主導(dǎo)功能以及解決主要問題，以此來保護(hù)生態(tài)安全，提升生態(tài)產(chǎn)品以及服務(wù)價(jià)值。

（二）管理布局，分類操作

在進(jìn)行管理布局時(shí)，相關(guān)人士可以借助地理信息系統(tǒng)和空間分析技術(shù)來識(shí)別山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)重點(diǎn)保護(hù)修復(fù)區(qū)域的布局和該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征，以此來劃分山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的工程。這一過程中，還需要相關(guān)工作人士結(jié)合該區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)，實(shí)施“一區(qū)一策”的方案，來明確保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的具體布局、主要作業(yè)內(nèi)容以及實(shí)施方案等等，才能使保護(hù)修復(fù)工程的布局、時(shí)序以及任務(wù)更科學(xué)、更合理。

（三）改革創(chuàng)新，長治久安

除以上兩點(diǎn)，實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程時(shí)還需和改革創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。這一過程中可以把我國積極促進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)工作作為一種契機(jī)。相關(guān)部門可以根據(jù)生態(tài)體制改革的要求來創(chuàng)新管理制度，比如，國土開發(fā)保護(hù)制度、自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源總量管理制度、資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等。這些制度在執(zhí)行中都能使生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)制度更完善。此外，在實(shí)施保護(hù)修復(fù)工程時(shí)，還應(yīng)制定長效穩(wěn)定的資金機(jī)制。同時(shí)還要建立工程臺(tái)賬，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明的考核評(píng)估，以此實(shí)現(xiàn)長久治安的最終目的。

（四）具體分析，因地適宜

不同的地域自然條件不同、地理?xiàng)l件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不同，所以面臨的生態(tài)問題也有所不同。在進(jìn)行山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)的過程中，需要相關(guān)人員緊密結(jié)合該區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能以及生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征，來設(shè)計(jì)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施方案以及實(shí)施計(jì)劃。此外，在這一過程中相關(guān)部門可以挖掘當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文化特色和生態(tài)資源優(yōu)勢，采取因地制宜的理念，來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)服務(wù)功能和生態(tài)效益。

四、結(jié)語

綜上所述，保護(hù)修復(fù)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的工程除了具有系統(tǒng)性，還具有實(shí)施周期較長和實(shí)施內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)。所以，在實(shí)施該項(xiàng)工程時(shí)，國家和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給予一定的重視，比如出臺(tái)相關(guān)保護(hù)修復(fù)的政策，來推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工作的開展。又如，相關(guān)部門可以通過不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的管理治理，以此來推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)工作。

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（作者單位：河南省資源環(huán)境調(diào)查三院 河南鄭州 450000）

（責(zé)編：玉山）