[摘要]在建黨百年之際，全面回顧我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷史，梳理其培養(yǎng)目標(biāo)的變遷歷程，對(duì)高等職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。我國(guó)高等職業(yè)教育始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索前行，始終堅(jiān)持與職業(yè)教育本質(zhì)相一致，始終堅(jiān)持與國(guó)家發(fā)展要求相適應(yīng)，始終堅(jiān)持高層次發(fā)展的方向。高等職業(yè)教育要在此基礎(chǔ)上，全面思考未來(lái)培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在特征，具體包括：從教育類型來(lái)看，應(yīng)繼續(xù)突出技術(shù)技能特征;從發(fā)展層次看，應(yīng)全方位體現(xiàn)高水平、高層次特征;從建設(shè)技能型社會(huì)看，我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)指向能工巧匠、大國(guó)工匠。

[關(guān)鍵詞]建黨百年;高等職業(yè)教育;培養(yǎng)目標(biāo);變遷歷程

[作者簡(jiǎn)介]趙新華（1980- ），男，廣西桂林人，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（四川? 德陽(yáng)? 618000）

[基金項(xiàng)目]本文系2020年教育部全國(guó)職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)體系化課題研究項(xiàng)目立項(xiàng)課題“基于需求導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)共同體破界跨區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：TX20200108，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊轉(zhuǎn)運(yùn)）

[中圖分類號(hào)]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）16-0021-07

我國(guó)高等職業(yè)教育在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走過(guò)了從新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的百年光輝歷程。全面回顧我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展歷史，梳理其培養(yǎng)目標(biāo)的變遷歷程，探索總結(jié)變遷過(guò)程中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高等職業(yè)教育進(jìn)一步把握培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)在特征具有重要意義，有利于增強(qiáng)高等職業(yè)教育適應(yīng)性，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、建黨百年我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的變遷歷程

（一）新民主主義革命時(shí)期培養(yǎng)“專門人才”

1921年成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和組織工人運(yùn)動(dòng)。1927年之后，中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始開(kāi)辟革命根據(jù)地并建立革命政權(quán)，這時(shí)期黨除了領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍與敵人開(kāi)展堅(jiān)決的斗爭(zhēng)之外，還十分重視教育?！霸诋?dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，革命根據(jù)地不可能有系統(tǒng)的學(xué)校制度”①，主要以干部教育為主，兼顧工農(nóng)教育和兒童教育，主要目的是培養(yǎng)黨、政、軍干部?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，主要實(shí)施抗戰(zhàn)教育，培養(yǎng)抗戰(zhàn)人才，同時(shí)也開(kāi)展了多種多樣的業(yè)余文化教育活動(dòng)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)堅(jiān)持以干部教育為主，同時(shí)舉辦中高等教育，發(fā)展小學(xué)教育和群眾業(yè)余教育。特別是在極端困難的條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨先后創(chuàng)立了數(shù)十所職業(yè)教育性質(zhì)的軍工、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)學(xué)校等，訓(xùn)練各種專門人才，以應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)需要。根據(jù)地和解放區(qū)的教育“完全是一種新型的教育，它是以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義教育”②。總之，在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育“總體來(lái)說(shuō)以新民主主義教育方針為指導(dǎo)，不僅滿足戰(zhàn)時(shí)需要，又要滿足當(dāng)時(shí)根據(jù)地的建設(shè)需要，同時(shí)還要準(zhǔn)備教育的未來(lái)發(fā)展，創(chuàng)造了新的教育體系，職業(yè)教育體系的基本特點(diǎn)是緊密結(jié)合戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)需要，培養(yǎng)專門人才和訓(xùn)練干部;層次一般是初級(jí)，類別不固定，形式以短期培訓(xùn)為主，階段主要是職業(yè)準(zhǔn)備”③。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期培養(yǎng)“高等應(yīng)用性專門人才”

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民開(kāi)展了“三化一改”的社會(huì)主義改造工作，開(kāi)啟了探索社會(huì)主義建設(shè)的道路。這一時(shí)期我國(guó)主要向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，舉辦了半工（農(nóng)）半讀學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校等，培養(yǎng)了大批中級(jí)技術(shù)人才，為職業(yè)教育的逐步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。由于培養(yǎng)的中級(jí)技術(shù)人才不能完全滿足社會(huì)發(fā)展的需求，我國(guó)又開(kāi)始“積極發(fā)展具有高等職業(yè)教育性質(zhì)的普通?？平逃?，并參照本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了培養(yǎng)高等應(yīng)用性專門人才”④。培養(yǎng)此類人才既是對(duì)培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人才的中等職業(yè)教育的提升，也是對(duì)當(dāng)時(shí)只注重培養(yǎng)社會(huì)精英的高等教育的有益補(bǔ)充。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，普通?？平逃玫搅舜罅Πl(fā)展，為這一時(shí)期培養(yǎng)了眾多的區(qū)別于中級(jí)技術(shù)人才和精英人才的高等應(yīng)用性專門人才。1966年“文化大革命”開(kāi)始后，我國(guó)高等教育受到了極大的影響，特別是職業(yè)教育體系受到破壞，高等職業(yè)教育進(jìn)入一個(gè)挫折時(shí)期。總體而言，“1949—1978年間經(jīng)歷了社會(huì)主義改造、大躍進(jìn)、文化大革命幾件大事的中國(guó)職業(yè)教育體系開(kāi)啟了除舊布新的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育體系在性質(zhì)上，逐步改造成為大眾的、民主的教育;在層次上，分為初、中等，中等技術(shù)教育是主體，還有極少部分的高等技術(shù)教育，主要在高校進(jìn)行;在類別上，分為工科、農(nóng)林、醫(yī)科、財(cái)經(jīng)、政法、體育、文教、藝術(shù)、旅游服務(wù)等，比新中國(guó)成立前大幅增加”⑤。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期從培養(yǎng)“有較強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用型專門人才”到培養(yǎng)“高端技能型專門人才”

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)高等職業(yè)教育得到了不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展，其培養(yǎng)目標(biāo)也在適應(yīng)實(shí)際需要的過(guò)程中不斷優(yōu)化調(diào)整。

1.20世紀(jì)80年代初—90年代中期培養(yǎng)“有較強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用型專門人才”。改革開(kāi)放之初，我國(guó)在恢復(fù)普通高等?？平逃幕A(chǔ)上，開(kāi)始嘗試舉辦在專業(yè)設(shè)置上強(qiáng)調(diào)職業(yè)性的短期職業(yè)大學(xué)，使高等職業(yè)教育再次進(jìn)入我國(guó)職業(yè)教育體系之中，并且成為高等職業(yè)教育的主要陣地。1985年，我國(guó)高等職業(yè)教育正式納入國(guó)民教育體系，中共中央還首次提出了大力舉辦高等職業(yè)技術(shù)院校的要求，以解決各個(gè)地區(qū)發(fā)展需要大量“較高級(jí)的應(yīng)用性專業(yè)技術(shù)人員”的實(shí)際問(wèn)題?！斑@一時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育盡管發(fā)展很快，但是對(duì)實(shí)踐、對(duì)應(yīng)用都不夠重視?！雹逓榻鉀Q高等職業(yè)教育“不重實(shí)踐、不重應(yīng)用”的問(wèn)題，20世紀(jì)90年代初期我國(guó)又提出了“有較強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用型專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.20世紀(jì)90年代中期—90年代末期培養(yǎng)“高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”。1996年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》正式頒布施行，這是我國(guó)第一次把職業(yè)教育以法律的形式確立下來(lái)，從此高等職業(yè)教育走上了法制化道路。1998年，《中華人民共和國(guó)高等教育法》正式頒布施行，其中對(duì)如何加強(qiáng)高等職業(yè)教育又做出了具體規(guī)定和明確要求。我國(guó)高等職業(yè)教育開(kāi)始探索培養(yǎng)“有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力的實(shí)用性、專門性人才”⑦，即“高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”。

3.21世紀(jì)初期培養(yǎng)“高素質(zhì)技能型專門人才”。21世紀(jì)初期，我國(guó)大力發(fā)展高等職業(yè)教育，一大批中專升格或幾所中等職業(yè)學(xué)校合并升格為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，一部分職業(yè)大學(xué)、?？茖W(xué)校、成人高校改辦、改制或改組成為高等職業(yè)院校，這些高等職業(yè)院校具有行業(yè)背景或地方特色，極大地促進(jìn)了高等職業(yè)教育的快速發(fā)展。從2004年開(kāi)始，我國(guó)高等職業(yè)教育在注重?cái)?shù)量擴(kuò)張的同時(shí)，也高度重視人才培養(yǎng)的質(zhì)量，走上了內(nèi)涵式發(fā)展道路。2006年，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)國(guó)家示范性高等職院校，“從以規(guī)?？焖侔l(fā)展為標(biāo)志的擴(kuò)張式發(fā)展階段轉(zhuǎn)向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、注重效益的內(nèi)涵發(fā)展新時(shí)期”⑧。同時(shí)，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出“高素質(zhì)技能型專門人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，“為高職院校統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，指明了辦學(xué)方向”⑨。

4.2011年提出培養(yǎng)“高端技能型專門人才”。2011年，我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，要求高等職業(yè)教育“必須擔(dān)負(fù)起自身的時(shí)代責(zé)任，找準(zhǔn)自身的發(fā)展方向和發(fā)展定位，努力培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才”⑩?！案叨思寄苄蛯ｉT人才”就是這一時(shí)期我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代從培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”到培養(yǎng)“高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”

在新時(shí)代，黨和國(guó)家更加重視職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要求我國(guó)高等職業(yè)教育在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，全面融入民族復(fù)興、國(guó)家崛起的偉大實(shí)踐中，努力培養(yǎng)更多的德智體美勞全面發(fā)展的勞動(dòng)者和更高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

1.2014年提出培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出，“深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”11，明確把培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”作為我國(guó)高等職業(yè)教育在新時(shí)代的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.2019年提出培養(yǎng)“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”。2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。對(duì)高等職業(yè)教育而言，要優(yōu)化專業(yè)布局，提升辦學(xué)層次，努力向高層次的方向發(fā)展，“培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”12。

3.2021年提出培養(yǎng)“高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”。2021年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。同時(shí)，明確要求加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。這是對(duì)新時(shí)代我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的最新定位，為高等職業(yè)院校下一步的人才培養(yǎng)工作指明了根本方向。

二、我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)變遷的基本經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)梳理我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)從新民主主義革命時(shí)期培養(yǎng)“專門人才”，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期培養(yǎng)“高等應(yīng)用性專門人才”，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期培養(yǎng)“有較強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用型專門人才”“高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”“高素質(zhì)技能型專門人才”“高端技能型專門人才”到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”“高素質(zhì)技術(shù)技能人才”“高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”的變遷歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨一直高度重視高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)培養(yǎng)，一直高度關(guān)注高等職業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才這一根本問(wèn)題。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)始終堅(jiān)持與職業(yè)教育本質(zhì)相一致，始終堅(jiān)持與國(guó)家發(fā)展要求相適應(yīng)，始終堅(jiān)持高層次發(fā)展的方向。

（一）堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下探索前行

我國(guó)高等職業(yè)教育始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展需求的人才。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨緊密結(jié)合形勢(shì)的需要，舉辦了以短期培訓(xùn)為主的各類學(xué)校，包括具有職業(yè)教育性質(zhì)的軍工、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)學(xué)校等，探索了培養(yǎng)“專門人才”的新型教育，為革命事業(yè)培養(yǎng)了一批批“專門人才”。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨中央和國(guó)務(wù)院參照本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，探索了具有高等職業(yè)教育性質(zhì)的普通高等?？平逃?，嘗試培養(yǎng)“高等應(yīng)用性專門人才”，成功地為社會(huì)主義革命和建設(shè)培養(yǎng)了一大批人才。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，按照解放思想、實(shí)事求是的指導(dǎo)方針，我國(guó)高等職業(yè)教育從培養(yǎng)“有較強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用型專門人才”到培養(yǎng)“高端技能型專門人才”，一共進(jìn)行了四次大的調(diào)整。進(jìn)入到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院從新時(shí)代的發(fā)展要求出發(fā)，要求高等職業(yè)教育大力培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”“高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”，并且為此制定了一系列政策法規(guī)，有力保障培養(yǎng)目標(biāo)的具體落實(shí)。由此可見(jiàn)，我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)不斷調(diào)整的過(guò)程，正是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)高等職業(yè)教育認(rèn)識(shí)程度不斷深化、重視程度不斷提高的過(guò)程。也正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)高等職業(yè)教育才能逐步發(fā)展壯大起來(lái)，才能取得現(xiàn)在的人才培養(yǎng)成績(jī)。

（二）堅(jiān)持與職業(yè)教育本質(zhì)相一致

職業(yè)教育是一種讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)道德的教育類型。這從根本上決定了高等職業(yè)教育與普通高等教育是有所區(qū)別的。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)不應(yīng)該是單純的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，而是具有某一單項(xiàng)能力、擁有某一領(lǐng)域、某一崗位群所需綜合能力的人才，重點(diǎn)體現(xiàn)技能性和基層性的特點(diǎn)。我國(guó)高等職業(yè)院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承與社會(huì)服務(wù)等重要職能，而人才培養(yǎng)始終是其辦學(xué)的核心內(nèi)容。無(wú)論是在革命時(shí)期還是建設(shè)時(shí)期，高等職業(yè)教育或以培養(yǎng)專門人才為目標(biāo)，或以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型專門人才為任務(wù)，但始終把專門人才、技能人才培養(yǎng)作為自身發(fā)展的主題。特別是在21世紀(jì)初期，我國(guó)高等職業(yè)教育應(yīng)“各行各業(yè)的需求，培養(yǎng)了大批突出高素質(zhì)、應(yīng)用型、技能性的技術(shù)勞動(dòng)者，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)”13。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)高等職業(yè)教育從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，培養(yǎng)了一批批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要人才支撐。從我國(guó)高等職業(yè)教育對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)上，始終堅(jiān)持與職業(yè)教育本質(zhì)相一致，凸顯了職業(yè)教育的價(jià)值屬性，體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)要求。

（三）堅(jiān)持與國(guó)家發(fā)展要求相適應(yīng)

一直以來(lái)，黨和國(guó)家都高度重視高等職業(yè)教育發(fā)展，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，為了適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的變化，黨和國(guó)家積極舉辦具有高等職業(yè)教育性質(zhì)的普通高等?？平逃?在改革開(kāi)放時(shí)期，為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，黨和國(guó)家先試辦短期職業(yè)大學(xué)，又大力舉辦高等職業(yè)技術(shù)院校;在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人才需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)，黨和國(guó)家將職業(yè)教育擺在更加突出的位置，推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建起了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。在以上的不同歷史階段，我國(guó)高等職業(yè)教育也沒(méi)有辜負(fù)黨和國(guó)家的重視，特別是在人才培養(yǎng)上，做到了“始終與國(guó)家發(fā)展要求相適應(yīng)、與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，按照社會(huì)發(fā)展要求，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化，為社會(huì)培養(yǎng)滿意的專門人才”14。為此，堅(jiān)持與國(guó)家發(fā)展要求相適應(yīng)是我國(guó)高等職業(yè)教育取得成功的關(guān)鍵，更是我國(guó)等職業(yè)教育發(fā)展必須遵循的原則。

（四）堅(jiān)持高層次發(fā)展的方向

我國(guó)高等職業(yè)教育在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期培養(yǎng)“高等應(yīng)用性專門人才”，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期培養(yǎng)“有較強(qiáng)適應(yīng)性的應(yīng)用型專門人才”“高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”“高素質(zhì)技能型專門人才”“高端技能型專門人才”，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代培養(yǎng)“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”“高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”等，都是在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)高層次專門人才和技術(shù)人才。我國(guó)目前正在積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，努力由教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)。無(wú)論是從提升教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力的角度來(lái)講，還是從高等職業(yè)教育自身的發(fā)展來(lái)看，作為面對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高等職業(yè)教育，僅以?？茖哟螢橹黧w已經(jīng)不能充分滿足時(shí)代發(fā)展的要求。要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，高等職業(yè)教育必須向更高層次發(fā)展，構(gòu)建起完整的職業(yè)教育體系，以體現(xiàn)職業(yè)教育的內(nèi)在價(jià)值，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)需要，體現(xiàn)人民群眾對(duì)更高層次、更高水平職業(yè)教育的客觀要求。為此，我國(guó)開(kāi)始積極探索本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)高端技能型人才的途徑，再加上之前就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐的應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，可以說(shuō)已經(jīng)取得了一些成果，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2021年3月，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，“按照‘十四五國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)職業(yè)教育的要求，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級(jí)分類，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、職業(yè)教育?？啤⒙殬I(yè)教育本科不同層次專業(yè)，共設(shè)置19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類、1349個(gè)專業(yè)，其中中職專業(yè)358個(gè)、職業(yè)教育?？茖I(yè)744個(gè)、職業(yè)教育本科專業(yè)247個(gè)”15。專業(yè)目錄作為職業(yè)教育教學(xué)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件，為穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育和推動(dòng)高等職業(yè)教育向高層次發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高了職業(yè)教育適應(yīng)性，順應(yīng)了建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育體系的要求。

三、未來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在特征

面向未來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育應(yīng)在總結(jié)培養(yǎng)目標(biāo)變遷中積累起來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面思考未來(lái)培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在特征，提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合社會(huì)需求的培養(yǎng)目標(biāo)，為各高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作指明方向，更為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）從教育類型來(lái)看，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)繼續(xù)突出技術(shù)技能特征

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)職業(yè)教育工作做出的重要指示中也要求“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。這充分說(shuō)明黨和國(guó)家已經(jīng)將職業(yè)教育與普通教育做出了區(qū)分，這為新時(shí)代大力發(fā)展職業(yè)教育提供了政策支持，奠定了制度基礎(chǔ)。眾所周知，在我國(guó)不論是普通教育還是職業(yè)教育，其根本任務(wù)都是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。但是，作為兩種不同的教育類型，其具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)還是存在一定的差異性的。就我國(guó)普通高等教育而言，現(xiàn)階段著重培養(yǎng)的是創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，更加重視學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，更加重視學(xué)生自我決策能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng);就我國(guó)高等職業(yè)教育而言，現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標(biāo)就是高素質(zhì)技術(shù)技能人才，更加突出高素質(zhì)和技術(shù)技能要求，更加突出較強(qiáng)的理論知識(shí)和扎實(shí)的實(shí)踐技能。2021年4月召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，對(duì)職業(yè)教育工作提出了具體的要求，為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我國(guó)高等職業(yè)教育在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)要全面落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持立德樹(shù)人，優(yōu)化類型定位，牢固樹(shù)立和踐行類型教育理念，按類型教育規(guī)律辦學(xué)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步新需求，全面深化產(chǎn)教融合、校企合作，繼續(xù)大力培養(yǎng)具有中國(guó)特色的技術(shù)技能人才。所以，面向未來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育要進(jìn)一步彰顯類型特色，其人才培養(yǎng)目標(biāo)必須繼續(xù)突出技術(shù)技能特征。

（二）從發(fā)展層次看，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)全方位體現(xiàn)高水平、高層次特征

“將職業(yè)教育作為教育的一種類型來(lái)發(fā)展，就要一體化設(shè)計(jì)中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系?！?6作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)，高等職業(yè)教育要主動(dòng)瞄準(zhǔn)技術(shù)變革方向，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，努力服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，深入構(gòu)建高水平、高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。其中，高水平就是指我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)人才的水平必須堅(jiān)持高質(zhì)量要求。一是做到立德樹(shù)人的標(biāo)準(zhǔn)要高，堅(jiān)持以德為先，將立德放在人才培養(yǎng)的首位，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，既滿足個(gè)人全面發(fā)展的需要，又符合社會(huì)對(duì)人才的要求。二是做到為黨育人、為國(guó)育才的要求要高，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才是新時(shí)代我國(guó)高等職業(yè)教育的根本遵循，要圍繞為黨育人、為國(guó)育才的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新育人方式，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。三是做到服務(wù)區(qū)域職能的水平要高，我國(guó)高等職業(yè)教育始終堅(jiān)持地方性的辦學(xué)定位，堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、與企業(yè)發(fā)展共贏的理念，通過(guò)政行企校打造產(chǎn)教融合共同體，提升服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。高層次就是指我國(guó)高等職業(yè)教育要滿足社會(huì)需求的多樣化和高端化。這就要求在切實(shí)做好高等職業(yè)?？平逃幕A(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求，舉辦職業(yè)本科教育是我國(guó)職業(yè)教育向高端化發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì)，其目的一是強(qiáng)化職業(yè)教育是類型教育的理論認(rèn)同，吸引更多青年學(xué)子選擇職業(yè)教育，并且在學(xué)有所成之后能夠安心從事相關(guān)的技術(shù)技能工作;二是全面探索與普通本科院校不同的人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求的有別于普通本科教育的專門人才;三是滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展對(duì)工匠型人才的迫切需要，為實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。所以，在未來(lái)，不論我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)如何變遷，高水平、高層次都應(yīng)該是其主要特征之一。

（三）從建設(shè)技能型社會(huì)看，高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)指向能工巧匠、大國(guó)工匠

在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的新時(shí)代，為由制造大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞓I(yè)強(qiáng)國(guó)、由中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)創(chuàng)造，我國(guó)“創(chuàng)造性地提出了建設(shè)技能型社會(huì)的理念和戰(zhàn)略”17。我國(guó)建設(shè)技能型社會(huì)的核心要求就是“國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能”。要實(shí)現(xiàn)技能型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，既需要建設(shè)一支創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍，更需要建設(shè)一支弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，特別是能工巧匠、大國(guó)工匠。這就需要破除根深蒂固觀念，打破“學(xué)而優(yōu)則仕”“不唯能力唯學(xué)歷”的思維，營(yíng)造“三百六十行，行行出狀元”“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍;需要暢通職業(yè)發(fā)展通道，增強(qiáng)職業(yè)教育認(rèn)可度和吸引力;需要構(gòu)建面向全體人民、貫穿全生命周期、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育體系，讓更多學(xué)子選擇職業(yè)教育，從而為培養(yǎng)能工巧匠、大國(guó)工匠奠定人才基礎(chǔ)。我國(guó)高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，已經(jīng)為社會(huì)、國(guó)家培養(yǎng)了一批又一批的技術(shù)技能人才，更應(yīng)主動(dòng)成為建設(shè)技能型社會(huì)的主力軍，積極對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，融入“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置;加強(qiáng)校企合作，做到校門廠門無(wú)縫對(duì)接;全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制，精心培養(yǎng)能工巧匠、大國(guó)工匠。從這個(gè)角度出發(fā)，我國(guó)高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)上一方面要突出高素質(zhì)、高水平、高層次和技術(shù)技能這些內(nèi)在特征，基于人的職業(yè)成長(zhǎng)和終身發(fā)展，全面服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè);另一方面要重點(diǎn)培養(yǎng)能工巧匠、大國(guó)工匠，更加注重工匠精神和精益求精習(xí)慣的養(yǎng)成。在未來(lái)，不論我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)如何變遷，培養(yǎng)能工巧匠、大國(guó)工匠都既是其內(nèi)在要求之一，也是其突出特征之一。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，黨和國(guó)家已經(jīng)為我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我國(guó)高等職業(yè)院校要成為優(yōu)化類型教育的主力軍，要成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，要成為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的主力軍，在準(zhǔn)確把握職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，抓住高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)在特征，全面提高高等職業(yè)教育適應(yīng)性，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)、高水平、高層次技術(shù)技能人才，培養(yǎng)一批批國(guó)家急需的能工巧匠、大國(guó)工匠，培養(yǎng)一代又一代的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

[注釋]

①②顧明遠(yuǎn).從新民主主義教育到社會(huì)主義教育——紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年[J].教育研究，2011（7）：4，5.

③⑤黃堯.職業(yè)教育學(xué)——原理與應(yīng)用[M].北京：高等教育出版社，2009：410，413.

④馬樹(shù)超，郭揚(yáng).中國(guó)高等職業(yè)教育歷史的抉擇[M].北京：高等教育出版社，2009：18-19.

⑥馬樹(shù)超，郭揚(yáng).高等職業(yè)教育跨越轉(zhuǎn)型提升[M].北京：高等教育出版社，2008：36-37.

⑦王文貴.談高等技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，1995（6）：99.

⑧吳巖，孫毅穎.高等職業(yè)教育發(fā)展篇[EB/OL].（2009-06-10）[2021-07-16].http：//www.edu.cn/gj30years_8139/20090610/t20090610_383364.shtml.

⑨趙新華.中國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的變遷研究[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：20.

⑩柴福洪.何謂高端技能型專門人才[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2011（12）：1.

11國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）[Z].2014-05-02.

12國(guó)務(wù)院.關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）[Z].2019-01-24.

13楊永志.反思我國(guó)法律高等職業(yè)教育的困惑[J].法學(xué)教育研究，2012（6）：167.

14呂蓉.我國(guó)職業(yè)院校的發(fā)展回顧與現(xiàn)狀淺述[J].黑龍江史志，2013（12）：254-255.

15教育部.關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》的通知[Z].2021-03-12.

16周洪宇.加快完善職業(yè)教育體系[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-07-06（5）.

17陳寶生.辦好新時(shí)代職業(yè)教育 服務(wù)技能型社會(huì)建設(shè)[N].光明日?qǐng)?bào)，2021-05-01（7）.