邱金林 韋家旭

[摘要]鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村職業(yè)教育的振興與發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育要以服務“三農(nóng)”為根本，從辦學定位、人才培養(yǎng)、教師隊伍等方面厘清發(fā)展思路。目前農(nóng)村職業(yè)教育面臨辦學定位錯位、辦學條件制約、專業(yè)設置“去農(nóng)化”、人才培養(yǎng)脫離實際、教師隊伍落后等困境。農(nóng)村職業(yè)教育應堅持“三農(nóng)”特色辦學，緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性機遇，實現(xiàn)辦學定位、專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、教師隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村職業(yè)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展

[作者簡介]邱金林（1972- ），男，廣西昭平人，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，副研究員。（廣西? 南寧? 530021）韋家旭（1977- ），男，廣西上林人，廣西機電職業(yè)技術學院，副教授，碩士。（廣西? 南寧? 530007）

[基金項目]本文系2018年廣西職業(yè)教育教學改革研究項目“內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進背景下的高職院校教師評價體系研究——以廣西JM職院為例”（項目編號：GXGZJG2018A021，項目主持人：程波）的階段性研究成果和2018年廣西中青年教師基礎能力提升項目“農(nóng)村基層黨組織建設與脫貧攻堅耦合效應研究”（項目編號：2018KY996，項目主持人：黃春梅）的研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）16-0085-05

農(nóng)村職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。在鄉(xiāng)村振興背景下，“辦什么樣學校”“培養(yǎng)什么樣的人”“怎樣培養(yǎng)人”和“誰來培養(yǎng)人”成為農(nóng)村職業(yè)教育難以回避的問題。農(nóng)村職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“弱勢”部分，面臨著生存危機和轉(zhuǎn)型發(fā)展困難等突出問題。農(nóng)村職業(yè)教育“農(nóng)”的特色不斷弱化，為農(nóng)育才“造血”能力不足，農(nóng)村人才匱乏成為鄉(xiāng)村振興的最大“短板”。新時代職業(yè)教育改革更應聚焦農(nóng)村職業(yè)教育的振興與發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興賦予農(nóng)村職業(yè)教育新使命

中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》特別指出：“經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在‘三農(nóng)，現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！雹賹嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家極其重要，對新時代解決“三農(nóng)”問題也具有重大現(xiàn)實意義。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，就必須把農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來，提高農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)育才、為民增富和服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。而鄉(xiāng)村振興最迫切需要解決的是農(nóng)村人才匱乏問題，這個問題不僅與農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展緊密相關，也應是需要社會關注和研究的現(xiàn)實問題。

鄉(xiāng)村振興為新時代農(nóng)村發(fā)展帶來了新機遇，也賦予了農(nóng)村職業(yè)教育新的使命。首先，農(nóng)村職業(yè)教育承擔培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需人才的使命。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出：“大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加快推進職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強縣級職業(yè)教育建設，有針對性地設置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要?！雹谌瞬攀青l(xiāng)村振興的關鍵因素，要加快推進農(nóng)村人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要統(tǒng)籌兼顧技能型、專業(yè)型等實用人才和創(chuàng)新型、復合型等高端人才的培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)教育要筑牢農(nóng)村人才基礎，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，積極造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，農(nóng)村職業(yè)教育承擔促進農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的使命。鄉(xiāng)村振興承擔著解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是鞏固脫貧攻堅成果、確保貧困地區(qū)不返貧的重大任務。農(nóng)村職業(yè)教育要以服務鄉(xiāng)村振興為己任，發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)勢與特色，將“扶智”與“扶志”相結(jié)合，通過技能培訓幫助農(nóng)民掌握一技之長，拓寬增收渠道。為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)的機會，促進農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標。最后，農(nóng)村職業(yè)教育承擔推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的使命。新形勢下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興要將人才與創(chuàng)新、農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)有機銜接。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民具有天然血緣聯(lián)系，農(nóng)村職業(yè)教育與當?shù)剞r(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)不脫離，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)才能與當?shù)剞r(nóng)村社會緊密結(jié)合，將跨界融合發(fā)展取代單一“封閉式”發(fā)展，增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境

農(nóng)村職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中最接“地氣”的職業(yè)教育，對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民具有重要作用。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育相比，農(nóng)村職業(yè)教育仍然處在生存、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關口。2018年，廣西壯族自治區(qū)教育廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學校星級認定辦法》，從辦學條件、專業(yè)設置、校企合作、社會服務等七個維度對中職學校進行星級（最高為5星、合格為3星、最低為1星）評估認定。全區(qū)178所職業(yè)學校參與了星級評估，其中包含45所農(nóng)村職業(yè)學校，但是農(nóng)村職業(yè)學校評為5星級0所，評為4星級4所，評為3星級16所，其余25所為2星級或1星級。從星級評估結(jié)果和深入走訪調(diào)研結(jié)果看，民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育仍然面臨以下幾個方面的發(fā)展困境。

（一）辦學理念滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理方式，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。農(nóng)村職業(yè)教育在其中的作用是優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)供給，使辦學理念以及在辦學理念下開展的專業(yè)設置、課程建設、人才培養(yǎng)模式與之相匹配，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)實用人才支持，并在人才培養(yǎng)過程中促進與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新有機銜接。廣西是少數(shù)民族地區(qū)，也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但其農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品資源在全國是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，具有較大影響力。在此情況下，廣西農(nóng)村職業(yè)教育“去農(nóng)”“離農(nóng)”等問題卻比較突出，農(nóng)業(yè)類專業(yè)和課程逐年減少甚至取消，涉農(nóng)類專業(yè)招生規(guī)模逐年下降，辦學理念、辦學定位與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢背道而馳。由于辦學定位不清、辦學特色缺失，一部分農(nóng)村職業(yè)學校看起來“農(nóng)不像農(nóng)、職不像職”，失去了辦學方向與活力，逐步被邊緣化、被淘汰。

（二）辦學條件制約農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展

辦學條件落后仍是制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的“短板”。2017年，國家審計署在廣西進行相關審計時指出，“廣西中職教育基本辦學條件不達標的問題較為突出”。廣西農(nóng)村職業(yè)教育辦學條件落后情況更甚，生均占地面積、生均建筑面積、生均教學儀器設備值、生均圖書等指標遠遠落后于教育部2010年頒布的《中等職業(yè)學校設置標準》。辦學條件落后的主要原因是教育經(jīng)費投入不足，但對農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展的負面影響卻是長遠的。教育作為公共服務產(chǎn)品，對財政投入的依賴性較強，經(jīng)費投入水平、速度、結(jié)構(gòu)在一定程度上對教育發(fā)展特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展有決定作用。廣西作為民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然政府近年來加大了對職業(yè)教育的經(jīng)費投入力度，但短時間內(nèi)難以改變農(nóng)村職業(yè)教育辦學條件薄弱的現(xiàn)狀，制約了農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興的有利時機中轉(zhuǎn)型與發(fā)展，阻礙了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（三）專業(yè)設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)

現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的特點更加突出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)日新月異，對生產(chǎn)經(jīng)營、信息技術和流通服務等類型人才的需求日益旺盛，人才需求的數(shù)量與結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求農(nóng)村職業(yè)教育同步轉(zhuǎn)型，在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等方面進行調(diào)整優(yōu)化，以適應產(chǎn)業(yè)對人才需求結(jié)構(gòu)的變化，提高專業(yè)設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密度和適切性。然而，由于招生競爭、就業(yè)前景、社會輕農(nóng)重商等多重因素影響，大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)院校把招攬生源放在辦學發(fā)展的第一位，爭先恐后上“熱門”專業(yè)，追求“短平快”利益，不愿設置“不溫不火”的農(nóng)業(yè)類專業(yè)，背離了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不相適應。廣西壯族自治區(qū)45所農(nóng)村職業(yè)學校設置有農(nóng)業(yè)類專業(yè)的不足20%，但80%以上農(nóng)村職業(yè)學校設置了汽車維修、網(wǎng)絡技術、計算機應用技術等門類專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化嚴重，缺乏地方特色，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求嚴重脫節(jié)，導致培養(yǎng)的人才“當?shù)赜貌簧?、外地用不了”。如廣西武鳴縣作為全國最大的沃柑生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，縣級中職理應為當?shù)貎?yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務，然而武鳴縣中職多年來未設置一門農(nóng)業(yè)類專業(yè)，農(nóng)業(yè)人才基本靠從外面引進。

（四）人才培養(yǎng)過程脫離農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際

學歷教育與培訓是農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)人才的主要途徑，無論何種形式都需要教學與實踐的緊密結(jié)合，這也是改革和創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點。農(nóng)村職業(yè)教育根在農(nóng)村，面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，決定了其人才培養(yǎng)必須深深扎根中國農(nóng)村大地，與現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)勞動相結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際相適應。當前，推進產(chǎn)教融合、工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革仍是農(nóng)村職業(yè)教育的重點與難點。現(xiàn)代職業(yè)教育中的“產(chǎn)教融合、校企合作”理念還沒有完全融入廣西農(nóng)村職業(yè)教育中，部分偏遠山區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育在專業(yè)建設、課程設置、課堂教學、學生實訓等方面仍是按照傳統(tǒng)教學模式來進行，封閉辦學，沒有行業(yè)企業(yè)參與，與農(nóng)村社會、就業(yè)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫離。即使部分農(nóng)村職業(yè)教育開展了校企合作，但是實際效果并不佳，教學“重理論輕實踐”“重固定課堂輕工學結(jié)合”的情況比較突出。究其原因，一方面農(nóng)村職業(yè)教育封閉辦學觀念根深蒂固，另一方面教育部門對推進產(chǎn)教融合“五個對接”如何在農(nóng)村地區(qū)落地缺乏針對性的指導和引導。同時，隨著農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對人才規(guī)格更高需求的延伸，中高職銜接也未完全納入農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中，農(nóng)業(yè)人才成長“立交橋”有待完善。

（五）教師隊伍與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀反差明顯

人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵。黨的十九大報告強調(diào)“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育順應農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化和融合化的特點，培養(yǎng)一批既具有經(jīng)營意識、專業(yè)技能和管理能力，又愿意投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的農(nóng)村復合型人才。農(nóng)村職業(yè)教育需要建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良并且掌握專業(yè)技能的教師隊伍，從而保障“三農(nóng)”人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。目前，廣西農(nóng)村職業(yè)教育普遍且長期存在“教師數(shù)量不足、隊伍偏老齡化、先進教育教學理念匱乏、教學與實踐能力不足、專業(yè)化程度低”等突出問題，尤其缺乏兼具農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與生產(chǎn)實踐技能的“雙師型”教師。廣西農(nóng)村職業(yè)教育“雙師型”教師平均占比不到20%，百色、河池等偏遠山區(qū)的“雙師型”教師比例更低，遠遠低于教育部的要求。同時，農(nóng)村職業(yè)教育教師待遇偏低，教學與生活環(huán)境艱苦，難以通過引進人才改善教師隊伍在專業(yè)建設、課程改革、實踐實訓等方面的不足，一些辦學效益差的農(nóng)村職業(yè)教育，甚至幾年都未引進1名教師，教師隊伍落后現(xiàn)狀與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)緊迫需求形成鮮明的反差。

三、農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略

農(nóng)村職業(yè)教育是經(jīng)濟社會進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對于改善當?shù)剞r(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民職業(yè)技能，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)意義重大。農(nóng)村職業(yè)教育的根在農(nóng)村，只有真正服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，才能體現(xiàn)其價值與作用。在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育的振興與發(fā)展在一定程度上決定了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的振興與發(fā)展。振興農(nóng)村職業(yè)教育，要堅持以問題為導向，推動農(nóng)村職業(yè)教育從辦學定位、專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、教師隊伍等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）辦學定位：從“普通職教”向“農(nóng)村特色”轉(zhuǎn)型

我國著名教育家黃炎培認為，職業(yè)學校的基礎，是完全筑于社會的需要上。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展必須與經(jīng)濟社會需求相統(tǒng)一，社會需要什么樣的人才，即辦什么樣的職業(yè)學校。作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，辦什么樣學校，培養(yǎng)什么人，是農(nóng)村職業(yè)教育面臨的首要問題?，F(xiàn)代職業(yè)教育的核心指導思想強調(diào)特色辦學，形成不同的辦學理念和辦學風格，在不同領域各展所長、辦出特色、辦出水平。農(nóng)村職業(yè)教育應堅持特色辦學定位，從“普通職教”向“農(nóng)村特色職教”轉(zhuǎn)型，同時避免照搬城市職教的發(fā)展路徑，切實承擔起培養(yǎng)“三農(nóng)”實用人才和鄉(xiāng)村振興建設者的職責和使命。農(nóng)村職業(yè)教育既要考慮將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也要考慮現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，圍繞“農(nóng)”字做文章，彰顯“三農(nóng)”辦學特色，將“為農(nóng)愛農(nóng)”職業(yè)精神養(yǎng)成與“興農(nóng)強農(nóng)”職業(yè)技能培養(yǎng)有機結(jié)合起來，培養(yǎng)大批“留得住、干得好”的鄉(xiāng)村振興建設者。

（二）專業(yè)設置：從“生源驅(qū)動”向“服務三農(nóng)”轉(zhuǎn)型

職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)通過專業(yè)設置形成互動關系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶動職業(yè)教育的專業(yè)設置和人才結(jié)構(gòu)變化?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018～2022年）》特別強調(diào)，有針對性地設置專業(yè)和課程，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。農(nóng)村職業(yè)教育以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為主要職能，影響著農(nóng)村人才供給和需求變化。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育必須遵循市場原則，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向，調(diào)整專業(yè)設置和人才供給。在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“需求端”出發(fā)，推進人才培養(yǎng)“供給側(cè)”改革，專業(yè)設置向“服務三農(nóng)”轉(zhuǎn)型，形成以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為輔向以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為主轉(zhuǎn)變的專業(yè)布局?？茖W合理地設置專業(yè)，以適應地方人才與就業(yè)需求，提升農(nóng)村職業(yè)教育的辦學吸引力，提高與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的依存度和貢獻力，贏得社會對農(nóng)村職業(yè)教育的認可和支持。如廣西昭平縣農(nóng)村職業(yè)學校的辦學曾經(jīng)舉步維艱，通過調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置，形成了服務該縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)茶葉的特色專業(yè)鏈，支撐了該縣茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，贏得當?shù)卣块T和社會的充分認可，縣政府劃撥幾百畝茶園作為學校茶葉專業(yè)實訓及生產(chǎn)基地，進一步深化辦學改革，并取得一系列產(chǎn)學研成果，在廣西農(nóng)村職業(yè)學校辦學影響力排名中名列前茅。

（三）培養(yǎng)方式：從“單向育人”向“產(chǎn)教協(xié)同”轉(zhuǎn)型

現(xiàn)代職業(yè)教育倡導“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學指導思想和“工學結(jié)合、知行合一”的人才培養(yǎng)理念，強調(diào)技術技能人才培養(yǎng)必須與社會實踐相結(jié)合，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，崇尚勞動、崇尚技能、崇尚實踐，做到理論與實踐并舉、知識與技能并重，這樣才能培養(yǎng)出經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。長期以來，大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)教育辦學脫離社會、脫離實踐、脫離生產(chǎn)勞動，學校是唯一的育人主體，沒有行業(yè)、企業(yè)和社會的參與。農(nóng)村職業(yè)教育這種“單向育人”的培養(yǎng)方式，不符合現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學指導思想，也難以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對技術技能人才質(zhì)量的要求，導致學生“畢業(yè)”即可能“失業(yè)”。農(nóng)村職業(yè)教育要積極推進“產(chǎn)教協(xié)同”人才培養(yǎng)模式，大力推行符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“產(chǎn)教融合、校企合作”和“工學結(jié)合、知行合一”人才培養(yǎng)方式，才能培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，夯實農(nóng)村人才基礎，滿足鄉(xiāng)村振興的需要。特別是現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢下，農(nóng)村職業(yè)教育憑一己之力難以承擔培養(yǎng)復合型人才的任務，需要吸引行業(yè)、企業(yè)等社會優(yōu)質(zhì)資源參與，形成教育與生產(chǎn)、人才與技術等方面的多元合作和資源配置，在培養(yǎng)與當?shù)亟?jīng)濟社會需求相適應人才過程中體現(xiàn)責任共擔、人才共育、互利共贏，形成開放兼容、多方共贏的合作格局。

（四）教師隊伍：從“注重結(jié)構(gòu)”向“專業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)型

教師隊伍建設是農(nóng)村職業(yè)教育的重點和難點，與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量緊密相關。社會對于農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍建設的關注度不高，教師隊伍專業(yè)化能力不足的問題沒能得到重視和有效解決。農(nóng)村作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的薄弱部分，切實提高教師隊伍的專業(yè)能力，而非片面追求素質(zhì)結(jié)構(gòu)，應比提高農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量更為迫切，也更符合農(nóng)業(yè)人才成長規(guī)律。涉農(nóng)職業(yè)院校難以引進高職稱、高學歷人才，而自身培養(yǎng)的高職稱、高學歷人才也難以留住。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富、實踐操作能力強的教師或師傅，即使素質(zhì)結(jié)構(gòu)不太完善，但其豐富的實踐經(jīng)驗與能力足以支撐實踐教學，符合農(nóng)村職業(yè)教育的辦學規(guī)律。2019年教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》明確提出，大力提升職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設水平。建設既具備扎實理論教學功底，又兼具實踐教學能力的“雙師型”教師隊伍，是農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍建設的終極目標。當前農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍建設的導向應從“注重結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“專業(yè)發(fā)展”，包括專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情感、專業(yè)發(fā)展等核心要素，理念上注重專業(yè)發(fā)展與教學變革相融合，形式上注重校內(nèi)與校外培養(yǎng)相并重，內(nèi)容上注重專業(yè)知識、實踐教學與行業(yè)企業(yè)動態(tài)及技術創(chuàng)新相協(xié)同，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

[注釋]

①②中共中央，國務院.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）[Z].2018-09-26.

[參考文獻]

[1]教育部等四部門.關于印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知（教師〔2019〕6號）[Z].2019-09-23.

[2]李少偉.中國農(nóng)村職業(yè)教育資源配置問題及其優(yōu)化策略[J].中國職業(yè)技術教育，2018（21）：59-65.

[3]林霓裳，何琳純.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村中職教育的定位選擇[J].職教論壇，2018（11）：33-37.

[4]張成濤，張秋鳳.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的機遇、挑戰(zhàn)與應對[J].中國職業(yè)技術教育，2019（3）：79-85.