邱金林 韋家旭
[摘要]鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村職業(yè)教育的振興與發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育要以服務“三農(nóng)”為根本,從辦學定位、人才培養(yǎng)、教師隊伍等方面厘清發(fā)展思路。目前農(nóng)村職業(yè)教育面臨辦學定位錯位、辦學條件制約、專業(yè)設置“去農(nóng)化”、人才培養(yǎng)脫離實際、教師隊伍落后等困境。農(nóng)村職業(yè)教育應堅持“三農(nóng)”特色辦學,緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史性機遇,實現(xiàn)辦學定位、專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、教師隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村職業(yè)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展
[作者簡介]邱金林(1972- ),男,廣西昭平人,廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院,副研究員。(廣西? 南寧? 530021)韋家旭(1977- ),男,廣西上林人,廣西機電職業(yè)技術學院,副教授,碩士。(廣西? 南寧? 530007)
[基金項目]本文系2018年廣西職業(yè)教育教學改革研究項目“內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進背景下的高職院校教師評價體系研究——以廣西JM職院為例”(項目編號:GXGZJG2018A021,項目主持人:程波)的階段性研究成果和2018年廣西中青年教師基礎能力提升項目“農(nóng)村基層黨組織建設與脫貧攻堅耦合效應研究”(項目編號:2018KY996,項目主持人:黃春梅)的研究成果。
[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2021)16-0085-05
農(nóng)村職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。在鄉(xiāng)村振興背景下,“辦什么樣學校”“培養(yǎng)什么樣的人”“怎樣培養(yǎng)人”和“誰來培養(yǎng)人”成為農(nóng)村職業(yè)教育難以回避的問題。農(nóng)村職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“弱勢”部分,面臨著生存危機和轉(zhuǎn)型發(fā)展困難等突出問題。農(nóng)村職業(yè)教育“農(nóng)”的特色不斷弱化,為農(nóng)育才“造血”能力不足,農(nóng)村人才匱乏成為鄉(xiāng)村振興的最大“短板”。新時代職業(yè)教育改革更應聚焦農(nóng)村職業(yè)教育的振興與發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興賦予農(nóng)村職業(yè)教育新使命
中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》特別指出:“經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在‘三農(nóng),現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村?!雹賹嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家極其重要,對新時代解決“三農(nóng)”問題也具有重大現(xiàn)實意義。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標,就必須把農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來,提高農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)育才、為民增富和服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。而鄉(xiāng)村振興最迫切需要解決的是農(nóng)村人才匱乏問題,這個問題不僅與農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展緊密相關,也應是需要社會關注和研究的現(xiàn)實問題。
鄉(xiāng)村振興為新時代農(nóng)村發(fā)展帶來了新機遇,也賦予了農(nóng)村職業(yè)教育新的使命。首先,農(nóng)村職業(yè)教育承擔培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需人才的使命。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出:“大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,加快推進職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強縣級職業(yè)教育建設,有針對性地設置專業(yè)和課程,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要?!雹谌瞬攀青l(xiāng)村振興的關鍵因素,要加快推進農(nóng)村人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要統(tǒng)籌兼顧技能型、專業(yè)型等實用人才和創(chuàng)新型、復合型等高端人才的培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)教育要筑牢農(nóng)村人才基礎,優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu),積極造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。其次,農(nóng)村職業(yè)教育承擔促進農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的使命。鄉(xiāng)村振興承擔著解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,特別是鞏固脫貧攻堅成果、確保貧困地區(qū)不返貧的重大任務。農(nóng)村職業(yè)教育要以服務鄉(xiāng)村振興為己任,發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)勢與特色,將“扶智”與“扶志”相結(jié)合,通過技能培訓幫助農(nóng)民掌握一技之長,拓寬增收渠道。為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)的機會,促進農(nóng)村就業(yè)與創(chuàng)業(yè),努力實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標。最后,農(nóng)村職業(yè)教育承擔推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的使命。新形勢下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興要將人才與創(chuàng)新、農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)有機銜接。農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)民具有天然血緣聯(lián)系,農(nóng)村職業(yè)教育與當?shù)剞r(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)不脫離,新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)才能與當?shù)剞r(nóng)村社會緊密結(jié)合,將跨界融合發(fā)展取代單一“封閉式”發(fā)展,增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境
農(nóng)村職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中最接“地氣”的職業(yè)教育,對培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民具有重要作用。與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育相比,農(nóng)村職業(yè)教育仍然處在生存、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關口。2018年,廣西壯族自治區(qū)教育廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學校星級認定辦法》,從辦學條件、專業(yè)設置、校企合作、社會服務等七個維度對中職學校進行星級(最高為5星、合格為3星、最低為1星)評估認定。全區(qū)178所職業(yè)學校參與了星級評估,其中包含45所農(nóng)村職業(yè)學校,但是農(nóng)村職業(yè)學校評為5星級0所,評為4星級4所,評為3星級16所,其余25所為2星級或1星級。從星級評估結(jié)果和深入走訪調(diào)研結(jié)果看,民族地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育仍然面臨以下幾個方面的發(fā)展困境。
(一)辦學理念滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理方式,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和競爭力。農(nóng)村職業(yè)教育在其中的作用是優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)供給,使辦學理念以及在辦學理念下開展的專業(yè)設置、課程建設、人才培養(yǎng)模式與之相匹配,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)實用人才支持,并在人才培養(yǎng)過程中促進與農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新有機銜接。廣西是少數(shù)民族地區(qū),也是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但其農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品資源在全國是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源,具有較大影響力。在此情況下,廣西農(nóng)村職業(yè)教育“去農(nóng)”“離農(nóng)”等問題卻比較突出,農(nóng)業(yè)類專業(yè)和課程逐年減少甚至取消,涉農(nóng)類專業(yè)招生規(guī)模逐年下降,辦學理念、辦學定位與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢背道而馳。由于辦學定位不清、辦學特色缺失,一部分農(nóng)村職業(yè)學校看起來“農(nóng)不像農(nóng)、職不像職”,失去了辦學方向與活力,逐步被邊緣化、被淘汰。
(二)辦學條件制約農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展
辦學條件落后仍是制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的“短板”。2017年,國家審計署在廣西進行相關審計時指出,“廣西中職教育基本辦學條件不達標的問題較為突出”。廣西農(nóng)村職業(yè)教育辦學條件落后情況更甚,生均占地面積、生均建筑面積、生均教學儀器設備值、生均圖書等指標遠遠落后于教育部2010年頒布的《中等職業(yè)學校設置標準》。辦學條件落后的主要原因是教育經(jīng)費投入不足,但對農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展的負面影響卻是長遠的。教育作為公共服務產(chǎn)品,對財政投入的依賴性較強,經(jīng)費投入水平、速度、結(jié)構(gòu)在一定程度上對教育發(fā)展特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展有決定作用。廣西作為民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),雖然政府近年來加大了對職業(yè)教育的經(jīng)費投入力度,但短時間內(nèi)難以改變農(nóng)村職業(yè)教育辦學條件薄弱的現(xiàn)狀,制約了農(nóng)村職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興的有利時機中轉(zhuǎn)型與發(fā)展,阻礙了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
(三)專業(yè)設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)
現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的特點更加突出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)日新月異,對生產(chǎn)經(jīng)營、信息技術和流通服務等類型人才的需求日益旺盛,人才需求的數(shù)量與結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求農(nóng)村職業(yè)教育同步轉(zhuǎn)型,在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等方面進行調(diào)整優(yōu)化,以適應產(chǎn)業(yè)對人才需求結(jié)構(gòu)的變化,提高專業(yè)設置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密度和適切性。然而,由于招生競爭、就業(yè)前景、社會輕農(nóng)重商等多重因素影響,大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)院校把招攬生源放在辦學發(fā)展的第一位,爭先恐后上“熱門”專業(yè),追求“短平快”利益,不愿設置“不溫不火”的農(nóng)業(yè)類專業(yè),背離了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不相適應。廣西壯族自治區(qū)45所農(nóng)村職業(yè)學校設置有農(nóng)業(yè)類專業(yè)的不足20%,但80%以上農(nóng)村職業(yè)學校設置了汽車維修、網(wǎng)絡技術、計算機應用技術等門類專業(yè),專業(yè)同質(zhì)化嚴重,缺乏地方特色,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求嚴重脫節(jié),導致培養(yǎng)的人才“當?shù)赜貌簧?、外地用不了”。如廣西武鳴縣作為全國最大的沃柑生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富,縣級中職理應為當?shù)貎?yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務,然而武鳴縣中職多年來未設置一門農(nóng)業(yè)類專業(yè),農(nóng)業(yè)人才基本靠從外面引進。
(四)人才培養(yǎng)過程脫離農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際
學歷教育與培訓是農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)人才的主要途徑,無論何種形式都需要教學與實踐的緊密結(jié)合,這也是改革和創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的出發(fā)點。農(nóng)村職業(yè)教育根在農(nóng)村,面向農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,決定了其人才培養(yǎng)必須深深扎根中國農(nóng)村大地,與現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)勞動相結(jié)合,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際相適應。當前,推進產(chǎn)教融合、工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革仍是農(nóng)村職業(yè)教育的重點與難點。現(xiàn)代職業(yè)教育中的“產(chǎn)教融合、校企合作”理念還沒有完全融入廣西農(nóng)村職業(yè)教育中,部分偏遠山區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育在專業(yè)建設、課程設置、課堂教學、學生實訓等方面仍是按照傳統(tǒng)教學模式來進行,封閉辦學,沒有行業(yè)企業(yè)參與,與農(nóng)村社會、就業(yè)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相脫離。即使部分農(nóng)村職業(yè)教育開展了校企合作,但是實際效果并不佳,教學“重理論輕實踐”“重固定課堂輕工學結(jié)合”的情況比較突出。究其原因,一方面農(nóng)村職業(yè)教育封閉辦學觀念根深蒂固,另一方面教育部門對推進產(chǎn)教融合“五個對接”如何在農(nóng)村地區(qū)落地缺乏針對性的指導和引導。同時,隨著農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對人才規(guī)格更高需求的延伸,中高職銜接也未完全納入農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中,農(nóng)業(yè)人才成長“立交橋”有待完善。
(五)教師隊伍與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)現(xiàn)狀反差明顯
人才是鄉(xiāng)村振興的關鍵。黨的十九大報告強調(diào)“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)工作隊伍”。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育順應農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化和融合化的特點,培養(yǎng)一批既具有經(jīng)營意識、專業(yè)技能和管理能力,又愿意投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的農(nóng)村復合型人才。農(nóng)村職業(yè)教育需要建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良并且掌握專業(yè)技能的教師隊伍,從而保障“三農(nóng)”人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。目前,廣西農(nóng)村職業(yè)教育普遍且長期存在“教師數(shù)量不足、隊伍偏老齡化、先進教育教學理念匱乏、教學與實踐能力不足、專業(yè)化程度低”等突出問題,尤其缺乏兼具農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與生產(chǎn)實踐技能的“雙師型”教師。廣西農(nóng)村職業(yè)教育“雙師型”教師平均占比不到20%,百色、河池等偏遠山區(qū)的“雙師型”教師比例更低,遠遠低于教育部的要求。同時,農(nóng)村職業(yè)教育教師待遇偏低,教學與生活環(huán)境艱苦,難以通過引進人才改善教師隊伍在專業(yè)建設、課程改革、實踐實訓等方面的不足,一些辦學效益差的農(nóng)村職業(yè)教育,甚至幾年都未引進1名教師,教師隊伍落后現(xiàn)狀與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)緊迫需求形成鮮明的反差。
三、農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略
農(nóng)村職業(yè)教育是經(jīng)濟社會進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對于改善當?shù)剞r(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民職業(yè)技能,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)意義重大。農(nóng)村職業(yè)教育的根在農(nóng)村,只有真正服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,才能體現(xiàn)其價值與作用。在鄉(xiāng)村振興的背景下,農(nóng)村職業(yè)教育的振興與發(fā)展在一定程度上決定了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的振興與發(fā)展。振興農(nóng)村職業(yè)教育,要堅持以問題為導向,推動農(nóng)村職業(yè)教育從辦學定位、專業(yè)設置、培養(yǎng)方式、教師隊伍等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(一)辦學定位:從“普通職教”向“農(nóng)村特色”轉(zhuǎn)型
我國著名教育家黃炎培認為,職業(yè)學校的基礎,是完全筑于社會的需要上。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展必須與經(jīng)濟社會需求相統(tǒng)一,社會需要什么樣的人才,即辦什么樣的職業(yè)學校。作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,辦什么樣學校,培養(yǎng)什么人,是農(nóng)村職業(yè)教育面臨的首要問題?,F(xiàn)代職業(yè)教育的核心指導思想強調(diào)特色辦學,形成不同的辦學理念和辦學風格,在不同領域各展所長、辦出特色、辦出水平。農(nóng)村職業(yè)教育應堅持特色辦學定位,從“普通職教”向“農(nóng)村特色職教”轉(zhuǎn)型,同時避免照搬城市職教的發(fā)展路徑,切實承擔起培養(yǎng)“三農(nóng)”實用人才和鄉(xiāng)村振興建設者的職責和使命。農(nóng)村職業(yè)教育既要考慮將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也要考慮現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢,圍繞“農(nóng)”字做文章,彰顯“三農(nóng)”辦學特色,將“為農(nóng)愛農(nóng)”職業(yè)精神養(yǎng)成與“興農(nóng)強農(nóng)”職業(yè)技能培養(yǎng)有機結(jié)合起來,培養(yǎng)大批“留得住、干得好”的鄉(xiāng)村振興建設者。
(二)專業(yè)設置:從“生源驅(qū)動”向“服務三農(nóng)”轉(zhuǎn)型
職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)通過專業(yè)設置形成互動關系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶動職業(yè)教育的專業(yè)設置和人才結(jié)構(gòu)變化?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》特別強調(diào),有針對性地設置專業(yè)和課程,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和振興需要。農(nóng)村職業(yè)教育以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為主要職能,影響著農(nóng)村人才供給和需求變化。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)教育必須遵循市場原則,以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導向,調(diào)整專業(yè)設置和人才供給。在鄉(xiāng)村振興的背景下,農(nóng)村職業(yè)教育要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“需求端”出發(fā),推進人才培養(yǎng)“供給側(cè)”改革,專業(yè)設置向“服務三農(nóng)”轉(zhuǎn)型,形成以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為輔向以農(nóng)業(yè)類專業(yè)為主轉(zhuǎn)變的專業(yè)布局??茖W合理地設置專業(yè),以適應地方人才與就業(yè)需求,提升農(nóng)村職業(yè)教育的辦學吸引力,提高與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的依存度和貢獻力,贏得社會對農(nóng)村職業(yè)教育的認可和支持。如廣西昭平縣農(nóng)村職業(yè)學校的辦學曾經(jīng)舉步維艱,通過調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設置,形成了服務該縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)茶葉的特色專業(yè)鏈,支撐了該縣茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,贏得當?shù)卣块T和社會的充分認可,縣政府劃撥幾百畝茶園作為學校茶葉專業(yè)實訓及生產(chǎn)基地,進一步深化辦學改革,并取得一系列產(chǎn)學研成果,在廣西農(nóng)村職業(yè)學校辦學影響力排名中名列前茅。
(三)培養(yǎng)方式:從“單向育人”向“產(chǎn)教協(xié)同”轉(zhuǎn)型
現(xiàn)代職業(yè)教育倡導“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學指導思想和“工學結(jié)合、知行合一”的人才培養(yǎng)理念,強調(diào)技術技能人才培養(yǎng)必須與社會實踐相結(jié)合,與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,崇尚勞動、崇尚技能、崇尚實踐,做到理論與實踐并舉、知識與技能并重,這樣才能培養(yǎng)出經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。長期以來,大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)教育辦學脫離社會、脫離實踐、脫離生產(chǎn)勞動,學校是唯一的育人主體,沒有行業(yè)、企業(yè)和社會的參與。農(nóng)村職業(yè)教育這種“單向育人”的培養(yǎng)方式,不符合現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學指導思想,也難以符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對技術技能人才質(zhì)量的要求,導致學生“畢業(yè)”即可能“失業(yè)”。農(nóng)村職業(yè)教育要積極推進“產(chǎn)教協(xié)同”人才培養(yǎng)模式,大力推行符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“產(chǎn)教融合、校企合作”和“工學結(jié)合、知行合一”人才培養(yǎng)方式,才能培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,夯實農(nóng)村人才基礎,滿足鄉(xiāng)村振興的需要。特別是現(xiàn)代農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢下,農(nóng)村職業(yè)教育憑一己之力難以承擔培養(yǎng)復合型人才的任務,需要吸引行業(yè)、企業(yè)等社會優(yōu)質(zhì)資源參與,形成教育與生產(chǎn)、人才與技術等方面的多元合作和資源配置,在培養(yǎng)與當?shù)亟?jīng)濟社會需求相適應人才過程中體現(xiàn)責任共擔、人才共育、互利共贏,形成開放兼容、多方共贏的合作格局。
(四)教師隊伍:從“注重結(jié)構(gòu)”向“專業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)型
教師隊伍建設是農(nóng)村職業(yè)教育的重點和難點,與“三農(nóng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量緊密相關。社會對于農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍建設的關注度不高,教師隊伍專業(yè)化能力不足的問題沒能得到重視和有效解決。農(nóng)村作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的薄弱部分,切實提高教師隊伍的專業(yè)能力,而非片面追求素質(zhì)結(jié)構(gòu),應比提高農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量更為迫切,也更符合農(nóng)業(yè)人才成長規(guī)律。涉農(nóng)職業(yè)院校難以引進高職稱、高學歷人才,而自身培養(yǎng)的高職稱、高學歷人才也難以留住。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗豐富、實踐操作能力強的教師或師傅,即使素質(zhì)結(jié)構(gòu)不太完善,但其豐富的實踐經(jīng)驗與能力足以支撐實踐教學,符合農(nóng)村職業(yè)教育的辦學規(guī)律。2019年教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》明確提出,大力提升職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍建設水平。建設既具備扎實理論教學功底,又兼具實踐教學能力的“雙師型”教師隊伍,是農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍建設的終極目標。當前農(nóng)村職業(yè)教育教師隊伍建設的導向應從“注重結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向“專業(yè)發(fā)展”,包括專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)情感、專業(yè)發(fā)展等核心要素,理念上注重專業(yè)發(fā)展與教學變革相融合,形式上注重校內(nèi)與校外培養(yǎng)相并重,內(nèi)容上注重專業(yè)知識、實踐教學與行業(yè)企業(yè)動態(tài)及技術創(chuàng)新相協(xié)同,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
[注釋]
①②中共中央,國務院.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)[Z].2018-09-26.
[參考文獻]
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