摘 要：目前，我國青少年學生校外活動中心的建設和管理沒有一定的規(guī)范。青少年學生校外活動建設填補了校外教育機構的空白，但是縣級地區(qū)從事校外教育活動的場所較少。如何對青少年學生校外活動中心進行建設和管理，文章作者將根據上級部門的文件和其他校外活動場所的管理進行討論。

關鍵詞：青少年;校外活動中心;校外教育

中圖分類號：G612?文獻標識碼：A?文章編號：2095-624X（2021）01-0011-02

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》，對這些青少年校外活動中心的建設和管理做出了規(guī)定。本文主要對縣級地區(qū)青少年學生活動場所的建設和管理進行探究。

一、抓好校外教育場地建設

縣級青少年校外活動中心旨在引導和示范全縣未成年人的校外教育。青少年校外活動中心的教育直接代表校外教育水平的發(fā)展，因此，我們應該在建設校外活動中心的基礎上加強師資力量建設，讓青少年活動中心逐步成為全縣青少年校外活動中心的領導力量。我們不但要加強教師培訓，建設高素質的教師隊伍，還要完善青少年活動中心的教學設施建設。在校外教育中，教師是直接參與者，所以教學質量的好壞和教師素質的高低有著直接的關系，可以說，教師整體素質的高低決定了青少年素質教育的成敗。因此，縣級青少年校外活動中心要不斷加強教師培訓，在校外提供高質量的教育。教師不僅要有扎實的專業(yè)知識，還要有一定的創(chuàng)新意識，這也是提高學生創(chuàng)造性思維能力的必要前提。嚴格把控教師素質，確保校外教育質量，其目的是開展有意義的非正規(guī)教育活動。青少年課外活動中心必須遵守適用于未成年人的原則，強調公眾利益，并努力豐富和振興愛國主義、集體主義、社會主義等意識形態(tài)和道德觀念。

二、搭建多重平臺彰顯特色

青少年校外活動中心的建設既要加強思想教育，也要加強素質教育。所以，我們應著眼于面向全體學生的高質量教育培養(yǎng)和全面發(fā)展的特點，首先是對學生的總體發(fā)展和學習專長進行培養(yǎng);其次是突出學生的興趣，展示他們的個性特征;最后是組織青少年參加市內青少年書法、繪畫、寫作、手工比賽。此外，青少年校外活動中心要圍繞傳統(tǒng)節(jié)日開展活動，征集優(yōu)秀作品，展示學生優(yōu)秀作品，達到弘揚社會主義文化的目的，這樣也為學生搭建了施展才華與個性的舞臺。在充分發(fā)揮教育的獨特性這一方面，學生可以根據自己的愛好選擇活動并對自己的成績進行評估。教師要讓學生學會自己設定學習目標、評估自己，保持自主學習的行為習慣。

三、發(fā)揮校外教育場所功能

充分發(fā)揮校外教育的開放功能。校外教育作為一種重要的教育形式，在教育中發(fā)揮著不可替代的作用。學?？梢猿浞掷孟嚓P工作人員的優(yōu)勢以及青少年活動中心的設施和設備幫助學校，協(xié)助學校開展課外活動，這種方式主要是為未成年人提供社會保護，促進其身心健康發(fā)展。青少年的校外教育要立足于人的培養(yǎng)、公共服務的提供、社會服務的融入這三個方面，應該要比學校教育更好地體現(xiàn)公共服務的性質，豐富青少年校外生活，促進其健康成長。

充分發(fā)揮校外教育的創(chuàng)造性作用。青少年校外活動中心要讓青少年在參與活動的過程中充分發(fā)揮主觀作用，積極思考，學習科學方法，體驗真理，尋求創(chuàng)新和發(fā)展獨立思想，在實踐創(chuàng)新中利用嚴謹的科學態(tài)度和勇于探索的科學精神，促進自身全面發(fā)展，提高自身的整體素質。

充分發(fā)揮校外教育的實用功能。在實用性這一方面，青少年校外活動中心教育的重點是培養(yǎng)青少年的生活技能，使他們能夠高興地參與實踐。青少年校外活動中心要充分利用其優(yōu)勢挖掘學生的潛力，通過實踐增加知識和能力，并為青少年提供一個豐富的實踐平臺。

四、利用家鄉(xiāng)文化資源拓展校外活動

（一）讓活動體現(xiàn)當地文化

文化具有很強的地域性。在青少年熟悉的文化資源中開發(fā)校外教育資源，不僅貼近他們熟悉的生活，還可以促進青少年全面發(fā)展。我們要充分理解優(yōu)待政策，堅決執(zhí)行國家規(guī)定，強化執(zhí)行力，形成一系列科學、完整、有效的管理體系，逐步實現(xiàn)數字化管理?？h青少年校外活動中心要對宋慶齡圖片展覽、傳統(tǒng)手工藝制作、棋牌球類、社會科普、禮儀班、講座、節(jié)目主持人培訓班、心理咨詢、兒童芭蕾、兒童民族舞、兒童樂理、聲樂表演、文昌航天城藝術合唱團、文昌航天城兒童藝術團及21個社團等進行規(guī)范化管理。此外，遇到臨時或短期活動，該中心還應為學生提供免費服務。

（二）將地方特色融入活動中

學校應該致力提高教學的靈活性和多樣性?？h青少年校外活動中心不同的項目開展不同的活動，要始終強調普遍性和公共利益，充分履行校外教育的具體職能，并繼續(xù)研究管理形式。縣青少年校外活動中心要對項目活動的設計和組織進行深入研究，使得許多未成年人能夠在廣泛的課外活動中發(fā)展他們的能力。

市級教育系統(tǒng)定期組織大型活動，包括青年手工藝比賽、藝術繪畫比賽和青年藝術展覽。愛國教育活動、專題報告、小學生文學藝術表演、中學生藝術表演、吉他音樂會、夏季舞蹈報告表演、中學生現(xiàn)場朗誦比賽、兒童模型比賽、中小學生演講比賽、部隊慰問演出、愛心學校慰問演出、特殊教育學校慰問演出、年度慶典報告演出、新年聯(lián)歡晚會演出等。上述活動具有范圍廣、知名度高、活動規(guī)模大、人數多、內容豐富、形式多樣、效果顯著的特點，縣青少年校外活動中心要充分協(xié)調，將地方特色融入活動中。

五、以教師的專業(yè)素養(yǎng)，促進青少年個性發(fā)展

縣青少年校外活動中心要通過各種方式開闊教師的視野，并提高教師的教學水平。教師應組織考察活動與各中心交流，從而進一步提高教學水平?？h青少年校外活動中心應該有一支年輕并充滿熱情、活力、陽光、智慧的優(yōu)秀隊伍，通過省教育局或市教育局組織的國家培訓，在校外教育管理的框架內優(yōu)先促進教師發(fā)展。

六、在課外活動中確立教育工作聯(lián)席會議的影響力

教育機構一直倡導設立對青少年學生課外活動產生引導作用的教育工作聯(lián)席會議機制。在某些落后地區(qū)，校外活動場地主要是政府部門為小學生、初中生專門設立的活動中心。因此，這種聯(lián)席會議機制更要發(fā)揮好針對教育的引導和協(xié)助作用，協(xié)理活動中心進行更好的建設。為了更好地建設青少年校外活動中心，聯(lián)席會議可以用多種傳播方法幫助相關部門開展多種比賽，讓家長和其他相關人員知道青少年校外活動中心存在的意義。這樣，聯(lián)席會議對青少年校外活動中心就可以發(fā)揮更積極的作用，當然，各種校外組織也需要對會議提出有效建議。這樣能增加落后地區(qū)青少年的活動內容，讓校外活動為他們的成長助力。

七、教育管理單位要對活動中心進行有效監(jiān)管

青少年校外活動中心從選址到建設再到招聘人員都需要專項資金的幫助。資金能讓青少年校外活動中心建設得更專業(yè)，這樣才能發(fā)揮其應有的社會作用。但是，在很多落后地區(qū)，組織青少年進行課外活動都是由一些學校獨立完成的，而學校缺少專項資金，這就讓活動很難順利地開展。另外，如果學校組織學生參加校外活動會影響他們的正常教學活動，學校也沒有那么多精力去組織這些活動，因為教師還要進行教學準備。因此，青少年校外活動中心如果組織有效活動，一定不能依賴學校和教師。

相關部門已經針對青少年的校外活動發(fā)布過一些指導意見，其中已明確校外活動所需專項資金需要教育管理單位來籌措。而對這些專項資金及青少年校外活動中心其他事務的監(jiān)管，綜合我國現(xiàn)階段國情，青少年校外活動的監(jiān)管部門需要具體情況具體分析。比如，在發(fā)達地區(qū)，有些需要社區(qū)協(xié)同監(jiān)管，有些需要共青團協(xié)同監(jiān)管，有些需要婦女聯(lián)合會協(xié)同監(jiān)管等。教育管理單位要和這些機構相互配合才能達到監(jiān)管目的。在落后地區(qū)，組織機構的職責并不分明，所以就要由教育管理單位獨立進行監(jiān)管。聯(lián)席會議組織者就要建立相關協(xié)理部門來輔助聯(lián)席會議發(fā)揮作用。每個地區(qū)的教育管理單位都是聯(lián)席會議的舉辦方，這能為落后地區(qū)組織校外活動提供助力。

八、明確校外活動中心宗旨和價值觀

青少年校外活動中心必須根據學生的心理特征、實際需要和具體能力來滿足學生的校外活動需要。當然縣級地區(qū)的資源和教育水平有限，但是對活動服務的要求不能改變。無論活動的內容和形式如何，都必須通過服務來滿足。校外活動的主要目的是促進青少年全面發(fā)展，校外活動應該與學校教育相結合。因此，在縣級地區(qū)開展校外活動，必須明確活動中心的宗旨和價值，防止出現(xiàn)過度追求個人成功而忘記青少年發(fā)展的現(xiàn)象。

青少年校外活動中心的基礎工作是建立完整的組織機構，設置合理的崗位，確定各崗位職能和組織的職責及目標時，需要與整個活動中心的實際情況相結合。崗位設置和機構設置應根據實際情況的變化和工作需要及時調整。青少年校外活動中心的負責人應帶領員工做好校外教育活動的管理，做好設備和器材的管理、維護工作，并做好活動中心的安全設施建設。

結語

在實踐中，縣青少年校外活動中心應完善管理措施，規(guī)范管理，適時組織管理培訓，給學生帶來更好的校外教育。同時，青少年校外活動中心應充分發(fā)揮活動中心實踐項目豐富多彩、彰顯學生個性的作用，積極搭建青少年發(fā)展平臺。

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作者簡介：付仲東（1973— ），男，回族，甘肅景泰人，中小學一級教師，本科，研究方向：青少年校外教育。