劉文麗

摘要：隨著知識經(jīng)濟的到來，人們對教育的需求日益增長，使教育的內(nèi)涵在深度和廣度上不斷地延伸和拓展，從而使校外教育在教育領(lǐng)域中的地位和作用不斷地得以凸現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：校外教育；公益性；內(nèi)涵；延伸；創(chuàng)新活動；拓展

校外教育是指在正規(guī)學校教育之外，由校外教育機構(gòu)和各種社會教育團體，在學校教育計劃之外，利用雙休日、節(jié)假日和寒暑假，對中小學生進行的內(nèi)容豐富、形式多樣的有目的、有計劃、有組織旨在促進受教育者身心健康發(fā)展的充滿生活情趣的教育活動。它對促進和挖掘青少年學生個性發(fā)展、潛在能力、培養(yǎng)其一技之長具有重要作用。

隨著知識經(jīng)濟的到來，人們對教育的需求日益增長，使教育的內(nèi)涵在深度和廣度上不斷地延伸和拓展，從而使校外教育在教育領(lǐng)域中的地位和作用不斷地得以凸現(xiàn)。特別是近年來，教育部啟動的“減負萬里行”活動及加強青少年校外活動基地建設(shè)等措施，使全社會的目光再次投向了校外教育機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，這給校外教育管理者帶來了無限的挑戰(zhàn)空間，面對新的挑戰(zhàn)和新的機遇，如何提高校外教育管理工作任重道遠。

一、理念引導，強化校外教育的重要性認識。

校外教育實踐在我國由來已久，我國古代很早就有校外教學的記載。《學記》指出：“大學之教也，時教必有正業(yè)，退居必有居學”。所謂“退居必有居學”即指校外教育活動。目前，我國校外教育的普及程度遠遠低于學校教育，各種校外教育還遠遠沒有形成現(xiàn)代化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局。在發(fā)達地區(qū)，盡管校外教育已形成了相對完善的制度體系，但在具體的活動過程中，廣大青少年的民主權(quán)利還沒有得到相應的保證。現(xiàn)代社會，科技迅速發(fā)展，社會交往日益廣泛，這就為人的發(fā)展提出了更高的要求。校外教育的根本目的和意義是全面提高廣大青少年的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，讓廣大青少年面向未來，具備高尚的道德情操與多種技能。

隨著素質(zhì)教育對培養(yǎng)人才要求的不斷深化，根據(jù)廣大未成年人日益增長的全方位、多層次的文化和精神成長新需求，活動中心如何進一步發(fā)揮公益性校外活動場所的教育功能，吸引學員自主自愿地參與校外活動，這主要取決于教學培訓、活動的特色和質(zhì)量，而有效的教學培訓、活動的管理，才是校外教育的基礎(chǔ)保障。

為此，騰沖市青少年校外活動中心自成立以來，始終堅持把社會效益和公共服務(wù)放在首位，切實把公益性落到實處。緊緊依托現(xiàn)行校外教育政策，圍繞“快樂、自主、發(fā)展”的辦學方向；從社會所需、青少年兒童所盼、自身興趣、愛好和能力的結(jié)合點上定位發(fā)展；利用雙休日和節(jié)假日，面向廣大青少年兒童開展各種豐富多彩的主題教育活動和特長培訓，為青少年兒童創(chuàng)設(shè)了一個參與校外活動和學習的素質(zhì)教育基地。為促進青少年兒童實現(xiàn)自我教育、培養(yǎng)興趣愛好、發(fā)揮特長、弘揚個性、放飛希望搭建了一個行之有效的服務(wù)平臺。

二、強化內(nèi)部精細管理，提升校外服務(wù)空間。

俗話說：“沒有規(guī)矩不能成方圓”。中心雖是小天地、卻是大舞臺。為保證舞臺的有序與精彩，我們高度重視制度建設(shè)和教學管理工作，相繼制定了《騰沖市青少年校外活動中心管理手冊》、《崗位目標管理考核細則》、《財務(wù)管理制度》、《學員管理手冊》、《外聘教師管理手冊》、《安全衛(wèi)生管理制度》等各項規(guī)章制度。制定了活動中心遠景發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，使活動中心各項工作有章可循，有規(guī)可依，為規(guī)范管理打下堅實基礎(chǔ)。

在校外教育管理過程中，我們不斷構(gòu)筑師生共同發(fā)展的平臺。以期達到使每一個學生的潛能都能得到充分發(fā)展，使全體教職工都能得到終身的專業(yè)發(fā)展，使校外教育成為師生共同的生命活動和自我價值實現(xiàn)的過程。本著“讓每個學生擁有健康的人生起點，讓每位教師擁有施展智慧的發(fā)展平臺”的辦學理念。為實現(xiàn)這個目標，我們采取多元措施，借助各種有效載體，拓寬溝通交流渠道，營造民主和諧、積極進取的校園文化氛圍。將人性管理和人文關(guān)懷、他律與自律有機結(jié)合。讓辦學理念內(nèi)化為教師的自覺行動，使工作成為教師和學生分享快樂的過程，成為教師自我成長、自我完善、自我實現(xiàn)人生價值的過程，讓教師在快樂中工作，在探索中收獲。

1、根據(jù)校外教育的性質(zhì)、規(guī)律和特點，深挖內(nèi)部潛力（充分發(fā)揮人、財、物、時間、空間等因素的作用），整合和優(yōu)化內(nèi)部資源，尋找以產(chǎn)生最佳教育效益的方法，形成整體優(yōu)化的管理機制。

2、采取“目標管理和效益管理相結(jié)合；計劃完成和獎罰制度相結(jié)合 ”的管理方法，以此提升教育質(zhì)量，提高工作效率，爭創(chuàng)綜合效益。

3、注重實踐體驗的資源整合。

校外教育與學校、社區(qū)、社會的資源整合聯(lián)手，加大了培訓和活動模式的開放性，這樣互動推進，環(huán)環(huán)相扣，加強優(yōu)勢資源分享，豐富了培訓與活動內(nèi)容，拓寬了培訓與活動的模式，擴大了校外教育的優(yōu)勢效應，形成校外教育獨特的育人功能。

三、加強校外自主研修，促進教師專業(yè)成長。

隨著社會的不斷發(fā)展，培養(yǎng)專家型、科研型教師已成為世界教育發(fā)展的共同趨勢，只有激勵教師涉足科研，向科研型教師發(fā)展，創(chuàng)出教育科研新成果，中心才能有生命力，才能適應世界教育發(fā)展的趨勢。

為此，我們強化教師自主研修意識，建立終身學習制度，充分尊重教師智慧，創(chuàng)新并積極挖掘教師潛能，創(chuàng)設(shè)教師良好的發(fā)展環(huán)境，搭建教師成長平臺，努力提高教師的專業(yè)化水平。

1、多措并舉，深化校本教研工作。

校外教育在大教育格局中既是中堅力量，又是基礎(chǔ)力量。為促進教師專業(yè)成長，多年來，我們有計劃、不定期、多形式地組織教師參加各級各類比賽及進修活動。通過“請進來，走出去”的方式，開闊教師眼界，激活教師專業(yè)成長，促進了教師盡快向校外教育工作者的角色轉(zhuǎn)變。并把師生的行為修養(yǎng)作為校園文化建設(shè)的重點。讓教職工知道“小事不小”，自己的一言一行代表的是單位的整體形象，體現(xiàn)出中心的辦學理念和治學精神，增強了中心的核心競爭力。

2、立足校本研修，促進專業(yè)成長。

幾年來，中心充分挖掘本地教育資源，通過實踐探索，編寫了一套富有地方特色、有利于學生學習的《書法教程》。有效提升了教師的專業(yè)能力，促進了專業(yè)培訓的規(guī)范性和科學性。

四、整合各種教育資源，拓展校外育人空間。

校外教育作為我國教育事業(yè)中的重要組成部分，是進行德育的主要途徑，我們要充分挖掘各學科中的德育資源，準確提煉和尋找學科德育的切入點，將德育工作滲透到各專業(yè)培訓之中。通過各種動之以情、寓德于美、寓教于樂的培訓活動，促進學生優(yōu)良品德的形成和發(fā)展，使德育工作真正做到入耳、入腦、入心，發(fā)揮育人功效。

1、拓寬工作渠道，抓實德育工作。

一是結(jié)合騰沖市政府提出的騰沖教育“1234”發(fā)展思路和教育局提出的“1431”發(fā)展目標，圍繞“強化一核，獨樹一魂，四線并進，爭先進位”的工作目標抓實德育工作。二是堅持以誠信教育為突破，強化品行教育，大興勤儉之風，承襲傳統(tǒng)文化，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，通過開展“講誠信、重品行、興勤儉、襲傳統(tǒng)”教育主題活動，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2、堅持以人為本，針對青少年的身心特點，本著教育、引導、服務(wù)、保護和管理并重的思想，強調(diào)分層次、有步驟地正面引導，增強青少年的愛國情感，確立遠大志向，規(guī)范行為習慣，促進其身心全面發(fā)展。

3、強化安全管理，營造團結(jié)和諧、規(guī)范有序、安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。

“安全無小事，事事皆教育”。長期以來，我們始終遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針，以“重在規(guī)范制度管理，嚴在良好行為養(yǎng)成，貴在督促檢查到位，實在隱患整治徹底”的工作思路。本著一手抓培訓，一手抓安全的管理原則，建立安全管理長效機制，使活動中心安全工作步入科學化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化軌道。

一是完善組織，強化監(jiān)管。成立安全工作領(lǐng)導小組，嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，定期做好安全隱患的排查、監(jiān)控和整治工作，特別是做好課間安全巡查及室外健身設(shè)施的安全責任監(jiān)管，確保設(shè)施安全無隱患，營造了一個安全、和諧、健康的育人環(huán)境。二是加強內(nèi)部管理，明確職責。通過印發(fā)中心《安全公約》、《家長須知》，向?qū)W員發(fā)放《安全教育倡議書》，與學員家長簽訂《交通安全責任狀》、《交通保障承諾書》、和專、兼職教師簽訂《安全目標責任書》等措施，使安全工作深入人心，形成“中心安全人人有責”，大家“時時想安全、處處抓安全”的良好工作局面。三是強化安全意識。通過“設(shè)置樓層安全管理員、完善來訪人員登記制度，學員憑卡接送”等措施，強化全員安全意識。并結(jié)合中心實際，指定專人定期對活動場地、器材設(shè)施進行全面的檢查和維修，解除安全隱患。四是建立安全應急預案。落實中心安全責任制和應急機制，針對不同時節(jié)、不同情況組織學生開展安全主題教育活動和安全應急演練，并為全體學員購買了校園安全責任險，使中心安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。

4、以體驗教育為基本途徑，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，增強校外教育活動的吸引力和感染力，營造有利于青少年思想道德建設(shè)的良好氛圍，形成全社會齊抓共管的育人機制。一是開展圓夢蒲公英送教下鄉(xiāng)活動，解決了當?shù)貛熧Y力量薄弱、專業(yè)教師緊缺的實際困難，豐富了廣大農(nóng)村兒童的文化藝術(shù)生活，發(fā)揮了活動中心在全市的引領(lǐng)地位和師資優(yōu)勢。二是采用“學生不動、教師動”的模式，積極主動地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生提供服務(wù)，極大滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生的成長需求。

五、彰顯中心辦學特色 社會效益日益凸顯

校外教育不同于學校教育，校外教育是一個全新的事業(yè)，在面對市場化競爭的挑戰(zhàn)中，無論從教學或管理上都具有較大的靈活性，這就為校外教育的發(fā)展提供了更大的空間。品牌建設(shè)是提升活動中心整體工作和服務(wù)水平的重要手段，也是更好發(fā)揮校外教育職能的重要保證。校外教育只有創(chuàng)建出自身的特色和品牌才能滿足這一需求。

為此，我們著力把打造品牌落實到校外教育的各項工作之中。在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，以特色培訓和主題公益活動為載體，依據(jù)“強勢專業(yè)更強、優(yōu)勢專業(yè)更優(yōu)、特色專業(yè)更特色”原則，積極調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，充實專業(yè)內(nèi)涵，強化專業(yè)優(yōu)勢，提升專業(yè)水平。逐步形成了一批服務(wù)騰沖經(jīng)濟和社會需求并輻射周邊的特色強勢專業(yè)。

如：參與“移動教育資源與培訓中心”項目辦，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校指導開展“音樂、美術(shù)”教學示范活動。并以縣城為中心，輻射帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校藝術(shù)教育工作的開展，逐步形成以縣城學校為中心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的藝術(shù)教育格局，使我市的藝術(shù)教育取得新的突破和發(fā)展；深入挖掘和傳承地方特色文化，逐步形成“本土化”特色教育。如中心編排的以騰沖童謠為題材的節(jié)目《春謠》已成為中心的傳承節(jié)目；為邊境民族學校量身打造的傈僳族大課間操《傈娃歡歌》，得到當?shù)卣恼J可和群眾的贊譽；成立“紫燕少兒藝術(shù)園”、“琳舞社”、“春蕾書畫社”等文化社團，以開展各種專題培訓和公益性主題教育活動為基礎(chǔ)，豐富青少年的精神文化生活，提高青少年的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，促進我市藝術(shù)教育和素質(zhì)教育的全面發(fā)展。

為了讓更多的學生享受到中心提供的公共服務(wù)，我們始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性落到實處，本著“公益性”、“低收費”的原則，積極組織學生參與各種社會公益活動。通過開展“愛心助成長”、“為留守兒童送溫暖”、“活動進特?！钡然顒?，幫助特殊孩子解決在生活、學習方面遇到的實際困難，讓他們感受到持續(xù)、博大的社會關(guān)愛。近年來，共為1796名農(nóng)村留守兒童、孤兒、特困生送去學習用品和學習幫扶金三十余萬元；為268名進城務(wù)工人員子女減免了興趣培訓及各類實踐活動的費用，讓他們獲得到中心參加校外學習的機會，拓展了校外教育的受益人群，達到“服務(wù)青少年，效力全社會”的目標。

總之，校外教育管理是一個長期的實踐和體驗的過程，同時又是一個必須自覺堅持的從理念到行動的過程。校外教育基于其它校內(nèi)教育形式更多樣，內(nèi)容更豐富，方法更靈活，實踐性、社會性和技術(shù)性更強等特點，越來越受到社會的認可、家長和青少年兒童的歡迎。面對新世紀，我們只有搶抓機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新、扎實工作，才能真正成為素質(zhì)優(yōu)良、能夠領(lǐng)導和駕駛新形勢下校外教育改革和發(fā)展的合格校外教育管理者。

參考文獻：

[1]《現(xiàn)代教育管理學引論》 北京師范大學出版社出版，安文鑄編。

[2]《今日的教育為了明日的世界》 瑞士教科文組織全國委員會秘書長查爾斯-赫梅爾著。