王麗茹

摘 要：檔案資源體系建設是地方綜合檔案館的基本任務，對維護黨和國家歷史真實面貌，滿足經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和廣大人民群眾需要提供檔案服務具有重要意義。文章主要闡述了綜合檔案館檔案資源體系建設的重要意義、總體要求和主要途徑。

關鍵詞：綜合檔案館;資源體系建設;思考

地方綜合檔案館（以下稱檔案館）的檔案是本行政區(qū)域內政治、經(jīng)濟、科技、文化、民族、宗教、民生等經(jīng)濟社會發(fā)展水平的真實記錄。在新時代，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及廣大人民群眾利用檔案的迫切需求，彰顯檔案館在檔案事業(yè)發(fā)展中的主體地位，檔案館應采取積極有效措施，建立起數(shù)量充足、內容豐富、種類齊全、載體多樣、結構合理、質量優(yōu)化的館藏檔案體系。

1 檔案館檔案資源體系建設的意義

1.1 檔案資源體系建設是檔案館踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”宗旨的體現(xiàn)

“檔案工作姓黨”的政治屬性，要求檔案館時刻把為黨為國為民的責任擔當扛在肩上，把對黨絕對忠誠的政治信念和一心為民的政治情懷體現(xiàn)在檔案館具體業(yè)務工作中，集中體現(xiàn)在檔案資源體系建設中。

1.2 檔案館檔案資源體系建設是檔案工作“四個體系建設”的基礎和條件

檔案館的功能是在收藏檔案基礎上，提供利用檔案實現(xiàn)的，檔案資源是實現(xiàn)檔案館工作價值的基礎和前提。強化檔案資源體系建設，能為檔案利用服務體系建設等創(chuàng)造更好的條件和可能。

1.3 檔案館檔案資源體系建設是推動檔案事業(yè)在服務大局中高質量發(fā)展的重要途徑

我國在全面建成小康社會的基礎上，開啟了建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。檔案資源作為基礎性、戰(zhàn)略性信息資源的價值日益顯現(xiàn)，檔案工作在黨和國家各項事業(yè)中的支撐作用更加突出。在檔案工作服務黨和國家大局的背景下，檔案資源體系建設能夠更好地推動檔案事業(yè)的發(fā)展。

2 檔案館檔案資源體系建設的總體要求

檔案館作為永久保存檔案的基地和利用檔案的中心，館藏檔案資源體系建設總體要求是館藏內容豐富、質量優(yōu)化，其健全的標志表現(xiàn)為館藏內容豐富、門類齊全，結構合理、載體多樣，完整精煉、質量優(yōu)化。

2.1 內容豐富、門類齊全

依法依規(guī)將屬于檔案館接收范圍的檔案最大限度地接收進館，達到館藏數(shù)量充足、內容豐富、門類齊全。

2.1.1 按照檔案形成者的不同，既要接收反映黨政機關及有關社會組織公務活動形成的政務、公務檔案進館，又要接收關系廣大人民群眾切身利益的民生檔案進館。

2.1.2 按照檔案的內容不同，既要接收記錄反映黨政機關及有關社會組織主要職能活動的文書檔案進館，又要接收有關企業(yè)經(jīng)營、基本建設、自然科學研究等科技檔案和專門檔案進館。

2.1.3 按照檔案形成的時間不同，既要接收新中國成立后的當代檔案進館，又要接收和征集歷史檔案資料進館。

2.1.4 按照檔案形成者級別的不同，既要接收領導機關形成的檔案，又要接收其直屬部門、下級單位以及具有代表性的基層單位檔案進館。

2.2 結構合理、載體多樣

2.2.1 檔案館應根據(jù)一個時期內社會利用的總要求，對所接收的檔案要有明確分工，根據(jù)檔案的成份和數(shù)量，將館藏各種門類檔案按照一定比例組成一個有機整體，形成合理的館藏結構。例如縣級檔案館在全面收藏反映本縣域內政治、經(jīng)濟、科技、文化等歷史真實面貌的檔案外，還要重點收藏具有地方特色、民族特色和著名人物、重大歷史事件檔案進館。

2.2.2 檔案館收藏檔案的載體應具有多樣性。除收藏傳統(tǒng)的紙質檔案進館外，還應接收諸如照片檔案、影片檔案、錄音錄像磁帶、光盤、電子文檔等新型載體材料檔案進館。

2.2.3 不同級別的檔案館在接收檔案進館的同時，應接收與館藏檔案內容相關的各類資料進館。

2.3 完整精煉、質量優(yōu)化

完整精煉、質量優(yōu)化的要義是實現(xiàn)館藏檔案數(shù)量與質量的統(tǒng)一。資源優(yōu)劣直接關系著檔案信息的可信度和價值量，必須進行優(yōu)化和控制。

2.3.1 完整，就是使館藏檔案在特定的時間和空間上全面反映一定地域的歷史全貌，全面收藏建國前后各個歷史時期的檔案，并保持收藏范圍內各個全宗檔案的完整。精煉，是對館藏檔案的質量要求，即采取相應措施，對館藏檔案進行優(yōu)化，以較少的檔案實體包含較多的檔案信息，提高保管利用效益。

2.3.2 質量優(yōu)化，是指嚴把進館檔案質量關。包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀質量指檔案資源的整體質量，主要是檔案內容的豐富性、結構的合理性、門類載體的多樣性，及滿足社會需求的廣泛性。微觀質量指每個全宗、每件（卷）檔案的質量，體現(xiàn)在檔案的內容完整、準確程度和整理加工及載體質量。

3 檔案館檔案資源體系建設的主要途徑

主要包括兩個方面：一是依據(jù)相關檔案法律法規(guī)，最大限度地豐富館藏;二是樹立優(yōu)化觀念，在豐富館藏基礎上優(yōu)化檔案資源。

3.1 依據(jù)相關檔案法律法規(guī)，將屬于本館收藏范圍內的檔案資料收集齊全

3.1.1 當前和今后一個時期，地方檔案館應依據(jù)國家檔案局關于《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，主要接收本級組織機構檔案、全部或部分接收本級機構的下屬單位和臨時機構的檔案（縣級檔案館接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構形成的檔案）、本行政區(qū)域歷史檔案、本行政區(qū)域內重大活動和重要事件檔案及涉及民生的專業(yè)檔案，本行政區(qū)域內的社會組織、集體和民營企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、家庭和個人形成的對國家和社會有利用價值的檔案，部門檔案館保存的本部門及其直屬單位形成的履行行政管理職能的檔案、破產轉制國有企業(yè)和撤銷事業(yè)單位檔案、有助于了解檔案內容和立檔單位歷史的資料等。

3.1.2 各綜合檔案館應依據(jù)上述規(guī)定，制定本館收集檔案范圍實施細則和工作方案，經(jīng)上級檔案行政管理部門同意后施行。實施細則和工作方案應包括收集檔案的指導思想、范圍、載體、時限和要求等。