劉雪貝 朱穗龍 王植 葛懿婧 齊鵬博

摘要：作為一個(gè)特殊的兵種，鐵道兵在戰(zhàn)爭(zhēng)和國家建設(shè)時(shí)期發(fā)揮著極其重要的作用，然而，隨著時(shí)間的流逝，鐵道兵這一群體也逐漸消失成為歷史?；阼F道兵口述史料，從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鐵道兵的誕生與發(fā)展，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期鐵道兵參與三線工程的修建，到改革開放時(shí)期鐵道兵的轉(zhuǎn)型來探討其性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由此發(fā)現(xiàn)鐵道兵在不同時(shí)期有著自身特定的性質(zhì)與職能，為適應(yīng)國家建設(shè)和國際形式的需要，最終完成了從軍隊(duì)生產(chǎn)型向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變，從軍隊(duì)供給制向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的轉(zhuǎn)變，從執(zhí)行指令性計(jì)劃向投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承攬工程的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：鐵道兵;口述史;鐵路建設(shè)

中圖分類號(hào)：E271.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）09-0064-06

本文以鐵道兵為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)閱讀法、田野訪談法、材料分析法、質(zhì)性研究法①，研究從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的鐵路縱隊(duì)，到四處安家的鐵道兵，再到集體轉(zhuǎn)業(yè)成立公司的演變過程，在這一歷史變革中，鐵道兵的性質(zhì)、職能也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，由戰(zhàn)爭(zhēng)年代的戰(zhàn)備執(zhí)勤，到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的“平戰(zhàn)結(jié)合”，再到改革開放時(shí)期的國有企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。本文基于襄渝線老鐵道兵口述史料②，將鐵道兵的個(gè)人生命史作為國家工程建設(shè)這一宏大敘事的補(bǔ)充，對(duì)處于這一大背景下的鐵道兵性質(zhì)的轉(zhuǎn)變進(jìn)行探討與研究。

一、抗美援朝與援越抗美

鐵道兵的前身是鐵道縱隊(duì)第一支隊(duì)，抗戰(zhàn)勝利后，作為接收日偽鐵路的管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行保護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和協(xié)助接管鐵路等任務(wù)。伴隨著全國抗戰(zhàn)的勝利，為修復(fù)建設(shè)全國的鐵路，中央軍委將鐵道縱隊(duì)擴(kuò)編為中國人民解放軍鐵道兵團(tuán)，至此，鐵道兵的編制正式組建完成。在鐵路建設(shè)的初期，鐵道兵的性質(zhì)具有軍事性，主要人員構(gòu)成是軍人，承擔(dān)著戰(zhàn)斗和修建兩方面的任務(wù)，這也意味著鐵道兵在當(dāng)時(shí)情況下具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。

二十世紀(jì)五十年代，受美蘇冷戰(zhàn)影響，中國周邊局勢(shì)不穩(wěn)定，朝鮮戰(zhàn)局形勢(shì)緊張，我國的國家安全受到威脅，中國人民志愿軍保家衛(wèi)國開赴朝鮮，鐵道兵作為戰(zhàn)略后勤保障的重要力量參與了此次戰(zhàn)役。葉貽永老人回憶起當(dāng)時(shí)入朝作戰(zhàn)的情景依然感慨良多：

新義州，我們車子過去以后，經(jīng)過這那是到時(shí)候如果他進(jìn)出都要登記的，你一看那個(gè)那個(gè)新義州，是朝鮮的沒有，這么高的墻（比劃墻的高度）都炸平了，全部都炸平了，都是看不到。那個(gè)朝鮮的那個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷啊?、?/p>

其后的抗美援越戰(zhàn)爭(zhēng)中，以鐵道兵第二師為主力組成“中國人民志愿工程隊(duì)第一支隊(duì)工程指揮部”，共2.84萬余人，于1965年6月3日至同年11月30日分批入越，執(zhí)行修建公路、鐵路等保障任務(wù)。

鐵道兵為抗美援朝和抗美援越戰(zhàn)爭(zhēng)做出了巨大貢獻(xiàn)，在極為艱苦的自然環(huán)境和惡劣的國際環(huán)境下，積極參與鐵路建設(shè)，支援國外、保障國內(nèi)，成為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利不可缺少的一支力量。投身戰(zhàn)場(chǎng)的鐵道兵，既要保證后勤鐵路運(yùn)輸任務(wù)的完成，又要時(shí)刻做好戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備，這體現(xiàn)了鐵道兵的“軍事性”。這也說明了建國初期，鐵路、公路等國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體力量必須為軍隊(duì)，專門的職業(yè)工人制度在這一階段難以實(shí)現(xiàn)。

二、三線建設(shè)時(shí)期

二十世紀(jì)六十年代中蘇關(guān)系惡化，美國對(duì)我實(shí)施封鎖，嚴(yán)重威脅我國工業(yè)與國防安全。1964年8月，國家建委召開一、二線搬遷會(huì)議，提出要“大分散、小集中”，少數(shù)國防尖端項(xiàng)目要“靠山、分散、隱蔽”，三線建設(shè)宣告拉開帷幕。在援越抗美的同時(shí)，成昆線上的鐵道兵展開了一系列的大型工程建設(shè)，鐵道兵平戰(zhàn)結(jié)合的性質(zhì)在這一時(shí)期得到凸顯。據(jù)葉貽永老人解釋：

平戰(zhàn)結(jié)合！戰(zhàn)時(shí)候保證運(yùn)輸、戰(zhàn)略運(yùn)輸，保證這個(gè)鐵路運(yùn)輸，打不爛炸不垮的。平時(shí)參加國家建設(shè)，你看我們回國以后，你現(xiàn)在著名的黎湛線、鷹廈線、京原線、這個(gè)呃兗石線、這個(gè)修的襄渝線、你現(xiàn)在成昆線，這都是鐵道兵修的，欸這個(gè)這些國家都是它的這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)的都是很難，就說這個(gè)平戰(zhàn)、要求就是平戰(zhàn)結(jié)合。

五十多年來，三線建設(shè)改變的不僅僅是國家的生產(chǎn)力布局，更是千千萬萬家庭幾代人的命運(yùn)。老人們多次回憶當(dāng)時(shí)鐵路沿線地區(qū)的艱苦生活環(huán)境，與當(dāng)時(shí)各地環(huán)境相比，三線鐵路完成后，其連接地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。

在三線建設(shè)中，鐵路建設(shè)是國家重點(diǎn)項(xiàng)目，其中以成昆、襄渝、林海三條鐵路的修筑最為艱難，我們采訪的老人們?nèi)慷紖⑴c過襄渝線的修建，部分還參與過成昆等其他三線鐵路的工程建設(shè)。針對(duì)這一情況，我們的采訪也多側(cè)重于襄渝線，通過對(duì)襄渝線的研究對(duì)三線建設(shè)進(jìn)行分析。

襄渝線穿越武當(dāng)山、秦巴山區(qū)，三線建設(shè)中襄渝線修建的難度僅次于成昆線，部分車站設(shè)在橋上。鄒法祥老人回憶：

有的車站就設(shè)在橋上，工程任務(wù)艱巨，施工條件差，尤其是在陜西境內(nèi)，陜西境內(nèi)交通閉塞，人煙稀少，物資匱乏，三百公里長(zhǎng)的鐵路沿線沒有一條公路，也沒有電。施工、出行、工程和生活物資主要靠肩挑、背扛。我們鐵二師就在紫陽，那些鐵路建設(shè)物資，就是通過船運(yùn)到這個(gè)紫陽，在碼頭上，然后下了船以后，就是靠人擱那扛上去，有些機(jī)械沒辦法太重了，就車卸、車卸開了一件一件的往上扛。照明，那時(shí)候沒有電嘛，照明就靠什么，馬燈，靠蠟燭。住的是草棚子，還有那個(gè)棉帳篷，還有的是單帳篷，還有的活動(dòng)板房，還有民房。那人在到那艱苦的很，吃的都是壓縮干菜，等于說根本沒有新鮮菜吃的，那又是山區(qū)，比如說人少地也少，山多，所以說種菜也少，所以說連菜吃的都沒有。

襄渝線修建地位于山區(qū)，人多地少，食物多為壓縮干菜，新鮮蔬菜供應(yīng)匱乏，生活條件的艱苦一定程度上加劇了修建襄渝線的困難。盡管有民兵和學(xué)兵連參與修建，但鄒發(fā)祥老人說：

主要是分一些風(fēng)險(xiǎn)比較低的一些活，讓他們干，但是風(fēng)險(xiǎn)高的、危險(xiǎn)的還都是鐵道兵自己干。

可見鐵道兵的優(yōu)勢(shì)相較于普通鐵路工人更為突出，依托軍人與工人相結(jié)合的模式，鐵路建設(shè)才能高效率、不計(jì)成本地完成這些當(dāng)時(shí)看來極為困難的任務(wù)。

而襄渝鐵路的修建時(shí)也正處于一個(gè)動(dòng)蕩時(shí)期。據(jù)老人回憶：

說后來到這個(gè)69年到這邊來了以后，一來看的話，確實(shí)全是這個(gè)當(dāng)兵的軍人，軍隊(duì)在那起到這個(gè)、發(fā)揮主導(dǎo)作用。等于說高頭（注：方言，原意為地方或者高層）有些動(dòng)亂了，但是軍隊(duì)沒有亂④。

從當(dāng)時(shí)這一政治背景上看，鐵道兵的保留也具有其歷史必然性。

從工程情況來看，鐵道兵在修建中需要架橋、打洞，這些工作都具有很高的危險(xiǎn)性，犧牲無法避免。作為職業(yè)軍人的鐵道兵，比普通工人更有政治覺悟，他們明白這些鐵路對(duì)于國家基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義。伴隨著“以當(dāng)鐵道兵光榮，以艱苦為榮，以勞動(dòng)為榮”的精神號(hào)召，以及軍人服從的天職和對(duì)榮譽(yù)的追求，鐵道兵完成了許多困難重重的任務(wù)。以襄渝線修建為例，訪談中老人們提及了許多工程中的困難，其中以武當(dāng)山隧道和白云山隧道最為突出。

就是那個(gè)武當(dāng)山隧道，在當(dāng)時(shí)是5000多米，在當(dāng)時(shí)是這個(gè)全國的話這個(gè)最長(zhǎng)的一個(gè)隧道，那個(gè)隧道，打隧道，你知道那個(gè)時(shí)候鐵路兵干活也好，那個(gè)機(jī)械化都比較少。那全是這個(gè)用人工一大錘一大錘地打出來的，打那個(gè)炮眼啊，但是你這個(gè)5000多米的話，你就是用再多的這個(gè)兵力，他也載不下，也打了幾個(gè)旁洞⑤。

三線建設(shè)時(shí)期我國的生產(chǎn)力水平較低，物資供應(yīng)不足，所以實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有計(jì)劃地進(jìn)行生活物資的調(diào)配，實(shí)行憑票供應(yīng)的平均分配，工資低、生活水平不高。以下是1973年7月按服役年限發(fā)津貼并調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)（見表1）：

可見鐵道兵在較低的生活條件下，工程修建仍在按照計(jì)劃實(shí)施。國家充分調(diào)配人力物力，集中力量完成了成昆、襄渝、焦柳等大型工程線路的修建。襄渝線修建難度大、條件艱苦、政治環(huán)境復(fù)雜，集中反映了在當(dāng)時(shí)特定背景下，三線建設(shè)的備戰(zhàn)備荒、國家大型工程的修建仍然需要一支專業(yè)性強(qiáng)、服從管理聽從指揮的隊(duì)伍。因而，國家保留鐵道兵這一兵種，符合時(shí)代要求。

襄渝鐵路修建任務(wù)結(jié)束后，一部分鐵道兵退伍返鄉(xiāng)，更多的鐵道兵選擇繼續(xù)留在鐵路單位工作，許多人進(jìn)入新線鐵路運(yùn)營管理處（簡(jiǎn)稱新管處），成為鐵路工人，負(fù)責(zé)調(diào)車、養(yǎng)路、扳道等工作。在與地方交接鐵路的過程中，還有一部分鐵道兵進(jìn)入三線工廠，負(fù)責(zé)工廠專運(yùn)線的運(yùn)營工作。從鐵道兵通過轉(zhuǎn)業(yè)成為鐵路工人，也可見其正向職業(yè)化過渡。

三、改革開放時(shí)期

（一）兵轉(zhuǎn)工政策

隨著形勢(shì)任務(wù)的變化和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，鐵道兵早在1970年就已經(jīng)開始縮編減員，三線鐵路建設(shè)完成后，部分鐵道兵進(jìn)入新管處和三線工廠，表明鐵道兵轉(zhuǎn)為鐵路工人已逐漸成為大趨勢(shì)。

1984年1月1日，原鐵路各師分別劃為各地工程局，鐵道兵們結(jié)束了自己的軍隊(duì)生涯，正式變?yōu)殍F路工人，由此正式完成兵轉(zhuǎn)工。

通過對(duì)口述材料的分析，兵轉(zhuǎn)工原因可以概括為以下幾方面：

一是國內(nèi)外環(huán)境。據(jù)鄒法祥老人回憶當(dāng)時(shí)大裁軍和兵轉(zhuǎn)工的原因：

什么原因就是說是那個(gè)通盤考慮，這主要是裁軍。就是當(dāng)時(shí)的形勢(shì)比較平緩，按照鄧小平的意思就是說要加強(qiáng)主力部隊(duì)，就是陸海空這三軍，還有戰(zhàn)略火箭軍，要加強(qiáng)這個(gè)，是吧？這些個(gè)機(jī)械工程兵、鐵道兵，你這個(gè)和戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系不是特別大的這些軍兵種，都給它裁掉。這是裁軍的這個(gè)需要。這是一個(gè)大背景。⑥

1985年，面對(duì)中美關(guān)系正常化、中蘇關(guān)系緩和的國際局勢(shì)，鄧小平提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題的論斷，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上，國家提出裁軍一百萬。不同于三線建設(shè)時(shí)期備戰(zhàn)的考慮，此時(shí)的鐵道兵不需要保持著戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。由此可以認(rèn)為和平時(shí)代是鐵道兵面臨改革的一個(gè)重要條件。

二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的年代里，我國為增強(qiáng)國有企業(yè)的活力曾經(jīng)歷了放權(quán)讓利，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)階段，再到“兩權(quán)分離”（所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)）和實(shí)施經(jīng)營承包制階段，以推動(dòng)國有企業(yè)更好地進(jìn)入市場(chǎng)。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開以后，鐵道兵師團(tuán)在抓緊時(shí)間對(duì)襄渝線進(jìn)行收尾的同時(shí)，開始積極承攬外圍工程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國國有企業(yè)改革的方向，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)分明、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度。兵改工后，老鐵道兵變成建筑行業(yè)的新兵，企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，逐步引導(dǎo)員工向企業(yè)化經(jīng)營邁進(jìn)，經(jīng)過努力使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從單元經(jīng)濟(jì)到多元經(jīng)濟(jì)、從封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變，完成了由生產(chǎn)型到經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。

三是擺脫自身困境的要求。1984年和1985年，兗石鐵路建設(shè)正朝著1985年底建成通車的既定目標(biāo)推進(jìn)，鐵道兵已劃入各工程局，近兩年來承擔(dān)指令性任務(wù)都在億元以上。但隨著工程項(xiàng)目陸續(xù)完工，整個(gè)隊(duì)伍依然面臨著歇工的威脅。但從老人們的口述材料上看，很多老人下意識(shí)對(duì)無活可干的自身困境避而不談。

兵改工后，面臨自身沒有工程可做的困境，鐵道部工程局開始由被動(dòng)接受指令性任務(wù)向主動(dòng)“找米下鍋”轉(zhuǎn)變，根據(jù)國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求和隊(duì)伍實(shí)際，確立了“立足路面，面向社會(huì)，廣攬任務(wù)”的經(jīng)營戰(zhàn)略。各工程局將承攬外委工程列入重要議事日程，在完成好兗石鐵路施工任務(wù)的同時(shí)，盡最大努力承攬更多的外委工程。1984年3月，鐵道部工程局通過議標(biāo)形式成功承攬到山東省兗州大梟鐵路聯(lián)絡(luò)線特大橋、鋪軌及通信工程，工程總投資3549萬元，這是兵改工后工程局首次承攬到的最大一項(xiàng)鐵路工程項(xiàng)目。

（二）企業(yè)化改革

歷時(shí)一年半，鐵道部改編工作順利完成，這次重大的體制改革標(biāo)志著鐵道兵性質(zhì)和隸屬關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革和強(qiáng)化鐵路建設(shè)管理的需要，國家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)于1988年批準(zhǔn)《鐵道部“三定”方案》，同意鐵路基建等系統(tǒng)逐步實(shí)行政企分開改革。據(jù)此，從1989年7月1日起，鐵道部成立建設(shè)公司、中國鐵路工程總公司及中國鐵道建筑總公司。招標(biāo)投標(biāo)制從1984年開始試行，建設(shè)單位和施工單位之間，形成甲、乙方關(guān)系，引入市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，使鐵路建設(shè)管理發(fā)生深刻變化。我們將老人們對(duì)企業(yè)化改革前后的描述進(jìn)行了對(duì)比，見表2：

表2企業(yè)化改革前后對(duì)比

企業(yè)化改革前企業(yè)化改革后物資條件物資匱乏。熊善林老人：那時(shí)候我們剛來的時(shí)候經(jīng)濟(jì)落后，還是肯定落后了。食品供應(yīng)這方面肯定是，因?yàn)槭裁催@個(gè)票那個(gè)票的，布票、糧票的，是吧？那是肯定是的。條件良好。陳國良老人：嗯這個(gè)、物資供應(yīng)，對(duì)吧？后方支援，是吧？各種的生活條件都在改善，比我們鐵道兵時(shí)，強(qiáng)了幾十倍⑦。安全保障矽肺病。葉貽永老人：這（灰塵）大得很那個(gè)矽肺病啊，你們都沒見到好多人死到那個(gè)地方，年輕人死了，他都肺鈣化了，都是石頭化了，對(duì)不對(duì)？那肺它就硬掉了，那你還不是死了嘛，這個(gè)叫矽肺病，這個(gè)鐵道兵的就是搞這個(gè)專業(yè)病⑧。健康安全。熊善林老人：現(xiàn)在是整體進(jìn)去，機(jī)械化作業(yè)基本上，人員的話就是比較安全的⑨。文化程度文化程度較低。陳國良老人：過去那些啊，文化程度有限，有的甚至沒有念過書。文化程度提升，專業(yè)性強(qiáng)。陳國良老人：最大的一個(gè)問題，文化程度，是吧？年輕人都是大學(xué)畢業(yè)，對(duì)吧？?？飘厴I(yè)，以及專門研究這些工程項(xiàng)目的，專門技術(shù)骨干，是不是啊？機(jī)械化程度機(jī)械化程度低。付土根老人：那個(gè)時(shí)候是人扛肩挑，什么東西啦它的機(jī)械很少，有一部分都是什么打水道啊、那個(gè)打風(fēng)槍、鼓風(fēng)機(jī)。有一部分這樣的機(jī)器，除了這個(gè)，那個(gè)時(shí)候沒有什么機(jī)器，都是這個(gè)人工開挖，什么都是由人來搞，哪像現(xiàn)在打水道，它總體的它就有這個(gè)什么掘進(jìn)機(jī)，是不是啊？那個(gè)時(shí)候哪有？那個(gè)時(shí)候只有打風(fēng)槍。開始打風(fēng)槍，還沒有這個(gè)水風(fēng)槍，沒有搞水風(fēng)槍。那一進(jìn)去一打，那個(gè)灰塵大得很，滿臉都是白的⑩。機(jī)械化程度高。熊善林老人：那是，那是不大不同了，現(xiàn)在修鐵路都是機(jī)械化生產(chǎn)了，速度也快了，你現(xiàn)在打隧道，不像我們那時(shí)候炮眼打的從那個(gè)這樣打，現(xiàn)在是整體進(jìn)去，機(jī)械化作業(yè)基本上、人員的話就是比較安全的。只要它不垮下來，它沖里打，打了以后，那個(gè)土就直接那種碎碎、碎就拖出去了，然后馬上緊接著水泥攪拌，它是很安全的。修建速度難度大速度慢。熊善林老人：就一個(gè)排一個(gè)班人，把電桿拴上尼龍繩，（手勢(shì)動(dòng)作輔助表達(dá)）從底下往下拖，拖一節(jié)卸一節(jié)，從底下馬路一直拖到了電桿的位置，恐怕要拖個(gè)二三百米遠(yuǎn)，有的時(shí)候四五百米遠(yuǎn)。那時(shí)候我們架線呢就主要架這浪灘這一帶線。速度快。陳國良老人：現(xiàn)在這樣的高鐵你看看一拱就過。你想想？那些是幾萬噸的這些橋梁，那個(gè)橋墩打好一轉(zhuǎn)，整體就過去了，是吧？轉(zhuǎn)一下多少度，那個(gè)武漢就是這樣。十一局搞了現(xiàn)在，一轉(zhuǎn)，125度。修建質(zhì)量質(zhì)量相對(duì)較低。陳國良老人：進(jìn)行人工攪拌，人工攪拌嘞，他還得考慮到配合問題，配合問題當(dāng)時(shí)的是那個(gè)沒有配合比，他就是說按照重量去稱，過秤稱，你知道吧？質(zhì)量高且精準(zhǔn)。陳國良老人：不像現(xiàn)在這樣的，是多少立方多少立方，和那個(gè)水泥的比例要配得上，你配不上比例，打出來的混凝土不合格，你搞出來的涵管、板涵，特別是板涵，這個(gè)板涵是說這個(gè)壓力很大是吧？又是圓形的涵洞，那都好辦一點(diǎn)是吧？那涵洞就是搞焊管，水泥焊管打了往那一埋是吧？那就好辦一點(diǎn)是吧？所以板涵它要求也很嚴(yán)格，是不是？相較于過去，工作模式的改變集中表現(xiàn)在安全保障、人員文化程度、修建設(shè)備、機(jī)械化程度、物資條件、修建速度、工程耗材、修建質(zhì)量等多個(gè)方面。在物資條件相對(duì)匱乏的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力物力財(cái)力難以得到穩(wěn)定的保障，質(zhì)量也良莠不齊，因而影響到修建的質(zhì)量和速度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改制工作的進(jìn)行，各企業(yè)形成了一套完整的管理體系，修建工作更加趨向于專業(yè)化。

綜上所述，鐵道兵通過兵轉(zhuǎn)工成立企業(yè)后，工作模式和工作性質(zhì)有了很大的改變，可以歸納為以下三個(gè)方面：

一是從軍隊(duì)生產(chǎn)型向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。改革之前鐵道兵主要是由軍隊(duì)管理生產(chǎn)，其建設(shè)項(xiàng)目主要由國家負(fù)責(zé)安排，機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制也以軍隊(duì)的設(shè)置為主。改革之后，生產(chǎn)管理由公司內(nèi)部負(fù)責(zé)、自主運(yùn)營，除國家安排外，可自主承包項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營采用“包、保、核”多種形式承包，機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)采用企業(yè)方式，每個(gè)工程局下設(shè)置不同部門，職務(wù)采用董事長(zhǎng)、經(jīng)理代替以前軍職干部。

二是從軍隊(duì)供給制向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧轉(zhuǎn)變。處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的鐵道兵上到鋼筋水泥下到生活必須品都必須依據(jù)計(jì)劃來統(tǒng)一供給分撥，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，沒有國家的供應(yīng)，企業(yè)必須自負(fù)盈虧，保證公司運(yùn)營、工程修建以及員工的工資，這種改變不僅增強(qiáng)了企業(yè)活力，使鐵路集團(tuán)不得不在人員、技術(shù)、科技上不斷進(jìn)步，同時(shí)也帶動(dòng)了國家的收入。

三是從執(zhí)行指令性計(jì)劃向投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承攬工程轉(zhuǎn)變。成立企業(yè)之前鐵道兵負(fù)責(zé)修建的鐵路，如成昆線、襄渝線、沙通線、兗石線都是由國家決定，設(shè)計(jì)院組織設(shè)計(jì)后由鐵道兵來按指令具體執(zhí)行。成立公司后中，鐵各局不再局限于原來的計(jì)劃性項(xiàng)目，而是通過競(jìng)標(biāo)修建西康鐵路、南昆鐵路、天河機(jī)場(chǎng)等一系列基建設(shè)施，大大推動(dòng)了我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、待遇變化

待遇問題是一個(gè)不可避免的話題，它貫穿了鐵道兵的三個(gè)重要階段。鐵道兵的性質(zhì)幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，不同時(shí)期待遇有所差異。對(duì)比鐵道兵部隊(duì)時(shí)期、轉(zhuǎn)業(yè)階段及退休前后工資待遇的變化，可以更加清晰的窺見鐵道兵這一群體的性質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（一）部隊(duì)津貼

1954年以前，鐵道兵工資按分計(jì)發(fā)津貼，工資分乘以部隊(duì)所在地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)分值0.199—0.378元，即為月工資;1955年按薪金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)工資，1960年實(shí)行副軍級(jí)至正營職黨員干部比非黨員干部低1%的工資標(biāo)準(zhǔn)。1965年套改為行政級(jí)別工資，1980年工資改革，實(shí)行級(jí)別、職務(wù)工資，同時(shí)專業(yè)技術(shù)干部評(píng)定技術(shù)干部，評(píng)定技術(shù)職稱等級(jí)，實(shí)行行政級(jí)別、技術(shù)等級(jí)工資。

對(duì)熊善林老人的采訪也印證了這一事實(shí)：

在部隊(duì)第一年6塊，第二年7塊，第三年8塊⑨。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)工資

兵改工之初，工資制度處于過渡階段。1984年1月1日并入鐵道部的干部工資，按軍隊(duì)現(xiàn)行職務(wù)加級(jí)別工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，其高于地方同級(jí)干部工資標(biāo)準(zhǔn)的部分作保留工資;執(zhí)行國家技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其后又對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過一些微調(diào)。

從1985年7月1日起，干部執(zhí)行《鐵路企業(yè)行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸生產(chǎn)人員工資標(biāo)準(zhǔn)》，工人執(zhí)行《鐵路企業(yè)工人工資標(biāo)準(zhǔn)》，全面實(shí)行勞動(dòng)工資制度綜合改革。職工工資由崗位、技能、工齡、特種、效益5個(gè)單位構(gòu)成，崗位與技能工資為基本工資，其他為輔助工資。

（三）退休待遇

自1978年實(shí)行改革開放以后，國有企業(yè)受到一定影響。作為兵轉(zhuǎn)工后的鐵道兵群體，其中一部分離開工作崗位，進(jìn)入退休期，對(duì)于退休后的待遇問題劉明安老人曾這樣回憶：

按照那個(gè)國家的政策，現(xiàn)在就三四千，四千塊錢吧，我屬于提前退的。我1993年的話我眼睛壞了，眼睛壞了以后我就退了。國家的話，說補(bǔ)貼吧補(bǔ)貼少得很。按照過去那個(gè)當(dāng)兵搞法，就是說一天給我一塊四毛錢，你一直搞到現(xiàn)在，搞到現(xiàn)在去年的話，給一個(gè)殘疾人證呢，好像一個(gè)月的話，給他一點(diǎn)點(diǎn)那個(gè)護(hù)理費(fèi)，不多，一百塊錢，這個(gè)護(hù)理費(fèi)。生活的話，開始那幾年還是挺緊張的，后來他們逐漸長(zhǎng)大了，他們都上了班以后，這個(gè)問題都緩解了④。

從老人的表述可以看出，在上世紀(jì)九十年代的退休大潮中，鐵道兵的工資水平在當(dāng)時(shí)的處于一個(gè)人均收入水準(zhǔn)，足夠生活花費(fèi)，而在退伍軍人、退休補(bǔ)貼方面顯然是存在著一定問題。

（四）正負(fù)面看法

基于扎根理論，將老人10份訪談資料中涉及待遇的部分內(nèi)容導(dǎo)入NVivo11軟件進(jìn)行編碼，形成了7個(gè)案例（以老人命名）以及待遇問題的核心節(jié)點(diǎn)，退休生活、工資待遇、退休生活三個(gè)子節(jié)點(diǎn)，三個(gè)子節(jié)點(diǎn)基本上反映了兵轉(zhuǎn)工后鐵道兵所存在的待遇方面的主要問題（如圖1）。另外，再進(jìn)行編碼的同時(shí)，將涉及待遇的部分內(nèi)容進(jìn)行了情感分析，證明了針對(duì)于待遇，老人皆存在正負(fù)面情緒，對(duì)于待遇問題的看法褒貶不一，基于不同老人的歷史經(jīng)歷、認(rèn)知情況，一定程度上也反映了對(duì)這一群體關(guān)注度的缺失，這也是值得關(guān)注的重要方面。

老人們的工資待遇主要受到工種、等級(jí)、工作時(shí)間等因素的影響，根據(jù)老人們的描述，當(dāng)時(shí)的工資待遇實(shí)行八級(jí)工資制，工作工資的等級(jí)直接影響到退休待遇的高低;上班時(shí)工作時(shí)間的區(qū)別也會(huì)影響到退休待遇，白班8小時(shí)制的退休工資要略低于更加辛苦的“三班倒”;工作不一樣，退休的工資待遇也不一樣，更危險(xiǎn)的戶外工作的職工工資更高;退休時(shí)間也是影響退休待遇的一個(gè)重要因素，提前退休的職工要比到年齡退休的職工退休工資低近千元。

大部分老人提及待遇問題時(shí)都表示比較滿意，很多老人覺得現(xiàn)在的待遇工資已基本滿足生活需求，子女大多也選擇了與鐵路相關(guān)的工作崗位，解決了子女的就業(yè)問題。同時(shí)作為一名老兵，他們?nèi)匀槐３种翔F道兵樸素奉獻(xiàn)的思想覺悟，相較于犧牲的戰(zhàn)友，老人們認(rèn)為現(xiàn)在的生活已經(jīng)難能可貴了，正如鄒法祥老人所說：

你說人家，你想人家有的你回鄉(xiāng)的，甚至那些戰(zhàn)死的，像成昆線、襄渝線都犧牲好多，我們好多戰(zhàn)友都在烈士陵園躺著了。那等于說想想他們我們很滿足了，是吧？我們有一份工作，有幾千塊錢的退休工資，怎么不行呢？所以說無所謂⑥。

老人們對(duì)待遇問題產(chǎn)生的負(fù)面原因主要集中在兩個(gè)方面，從轉(zhuǎn)業(yè)情況來看，集中體現(xiàn)在退伍轉(zhuǎn)業(yè)與復(fù)員回家自主擇業(yè)的工資差別;從退休情況來看，主要體現(xiàn)在提前退休和到年齡退休員工之間的待遇差別。

特別是我們福建的回去的，像我們?cè)谀沁叺墓べY最低的現(xiàn)在都是5000多，在這里只有3000多，你看，最少是要一個(gè)月3000多，而且還可以提前一兩年回去，尤其是調(diào)那個(gè)當(dāng)5年兵的、我們幾個(gè)老人在湖北的谷城，人家回去都調(diào)到福建那個(gè)莆田，工資都6000多啊，所以這個(gè)單位還都比較虧的，他那個(gè)后悔也沒辦法。

除去上文中分析的兩大方面外，政策也是影響老人們態(tài)度截然相反的一個(gè)重要因素。隨著這一群體的老去，他們至今仍在申請(qǐng)參軍、參戰(zhàn)補(bǔ)貼的合理訴求。在問及國家是否有對(duì)參戰(zhàn)鐵道兵進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，葉貽永老人說：

哎呀，這次我不剛正在辦，剛辦走。我拿給你看一些資料（爺爺起身去拿抗美援朝資料和紀(jì)念章）。抗美援朝的哎呀，這東西剛辦這這個(gè)資料的，給他們了。他這原來也沒有什么的，都是沒什么特殊待遇⑧。

通過分析材料可見，國家對(duì)于鐵道兵這一群體的補(bǔ)償待遇仍有所欠缺。“歷史遺留問題”成為政府吸納各類社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)各種問題的一個(gè)政策框架，同時(shí)也成為民眾在維權(quán)行動(dòng)中建構(gòu)問題、展開權(quán)益訴求行動(dòng)的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)、行動(dòng)策略。

五、結(jié)語

由鐵道兵口述史料整理和研究可見，鐵道兵的任務(wù)具有可變性：鐵道兵部隊(duì)從組建到改制，其擔(dān)負(fù)的任務(wù)主要根據(jù)國家需求進(jìn)行變動(dòng)。從時(shí)間段來看，戰(zhàn)時(shí)主要指解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、抗美援朝時(shí)期和援越抗美時(shí)期。戰(zhàn)爭(zhēng)中，鐵道兵部隊(duì)的主要任務(wù)是進(jìn)行鐵路搶修、搶建及改造等，也包括戰(zhàn)后鐵路修復(fù)，具有明顯的戰(zhàn)時(shí)性。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，根據(jù)國家需求，鐵道兵部隊(duì)任務(wù)較為多元化，涉及新建鐵路、林業(yè)、國防、搶險(xiǎn)抗災(zāi)等。其中在三線建設(shè)這個(gè)特殊時(shí)期，出于備戰(zhàn)備荒考慮，鐵道兵保持著“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，他們的身份有著雙重性，既是解放軍又是工程隊(duì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，鐵道兵依據(jù)國家指令執(zhí)行修建任務(wù)，物資由國家負(fù)責(zé)供給，這種運(yùn)行方式極大提高了國家工程建設(shè)的效率，因此在三線建設(shè)期間鐵道兵仍保持最初軍隊(duì)編制，具有兵、工的二重性。改革開放時(shí)期鐵道兵完成了從軍隊(duì)生產(chǎn)型向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，從軍隊(duì)供給制向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧轉(zhuǎn)變，從執(zhí)行指令性計(jì)劃向投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承攬工程轉(zhuǎn)變。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下國家對(duì)鐵道兵及時(shí)做出了“兵改工”的調(diào)整，引導(dǎo)其向企業(yè)化轉(zhuǎn)型，鐵道兵這一群體逐漸消逝于人們的記憶中，成為“歷史遺留群體”。這個(gè)群體中有的參戰(zhàn)人員曾經(jīng)在國家建設(shè)發(fā)展中也有著突出的貢獻(xiàn)。因此，作為史學(xué)人的我們有必要關(guān)注這一群體，記錄那段被遺忘的歷史，搶救即將消逝的記憶。

注釋：

①質(zhì)性研究法是以研究者本人作為研究工具，采用訪談、觀察、實(shí)物分析等多種資料收集方法，對(duì)研究現(xiàn)象進(jìn)行深入的整體性探究，從原始資料中形成結(jié)論和理論，通過與研究對(duì)象互動(dòng)，對(duì)其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解的一種活動(dòng)。本研究將訪談資料導(dǎo)入NVivo11對(duì)鐵道兵兵轉(zhuǎn)工后的待遇問題進(jìn)行分析，基于扎根理論，進(jìn)行編碼，形成部分節(jié)點(diǎn)對(duì)口述史料的部分內(nèi)容進(jìn)行整體性研究，使用歸納法分析資料形成理論。

②該口述史料由項(xiàng)目組成員實(shí)地采訪7名老鐵道兵獲得。

③葉貽永老人，湖北省襄陽市肖灣基地，2020年7月21日上午（回訪）。

④此處為劉明安老人口述，劉明安老人，湖北省襄陽市漢津社區(qū)，2020年7月17日下午。

⑤此處為陳國良老人口述，陳國良老人，湖北省襄陽市漢津社區(qū)，2020年7月20日下午（回訪）。

⑥鄒法祥老人，湖北省襄陽市中鐵十一局局機(jī)關(guān)大院，2020年7月18日上午。

⑦陳國良老人，湖北省襄陽市漢津社區(qū)，2020年7月17日上午。

⑧葉貽永老人，湖北省襄陽市肖灣基地，2020年7月18日上午。

⑨熊善林老人，湖北省襄陽市肖灣基地，2020年7月19日下午。

⑩付土根老人，湖北省襄陽市肖灣基地，2020年7月19日上午。

此處為黃玉島老人口述，黃玉島老人，湖北省襄陽市肖灣基地，2020年7月19日上午。參考文獻(xiàn)：

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[3] 王賢詩.中鐵十一局集團(tuán)有限公司簡(jiǎn)史（1948—2003）[M].北京：中國鐵道出版社，2005.

作者簡(jiǎn)介：劉雪貝（2000—），女，漢族，湖北襄陽人，單位為西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，研究方向?yàn)槲奈锱c博物館學(xué)。

朱穗龍（2000—），男，漢族，湖北潛江人，單位為西南民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院，研究方向?yàn)樾侣剬W(xué)。

王植（1999—），男，土家族，湖南吉首人，單位為西南民族大學(xué)中國語言文學(xué)學(xué)院，研究方向?yàn)闈h語言文學(xué)。

葛懿婧（2000—），女，漢族，湖北宜昌人，單位為西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，研究方向?yàn)槲奈锱c博物館學(xué)。

齊鵬博（1999—），男，漢族，湖北棗陽人，單位為西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，研究方向?yàn)槲奈锱c博物館學(xué)。

指導(dǎo)老師：吉正芬（1981—），女，漢族，四川南充人，歷史學(xué)博士，西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院副教授，研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史。

（責(zé)任編輯：朱希良）