楊宇辰
摘 要:黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一就是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變表現(xiàn)為各種思想風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)與文化風(fēng)險(xiǎn)的交疊共振,它們往往由內(nèi)生因素與外生因素共同推動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的技術(shù)性生成源于網(wǎng)絡(luò)空間的一系列架構(gòu)特征,社會(huì)性生成則與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的內(nèi)部組織特征與外部環(huán)境生態(tài)緊密關(guān)聯(lián)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理,既要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解的物質(zhì)基礎(chǔ),完善機(jī)制,提供網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解的制度保障;也要進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè),為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解提供力量支持,形成治理合力。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài);風(fēng)險(xiǎn)疊變;生成機(jī)理;治理創(chuàng)新
中圖分類號(hào):D64
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-7408(2021)07-0088-06
一、研究的緣起
風(fēng)險(xiǎn)“疊變”,指社會(huì)生活中不同類型的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的交互影響[1]?,F(xiàn)代社會(huì)存在著多種風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立的,而是多元共存、互相疊加的。像其他事件一樣,各種風(fēng)險(xiǎn)之間具有復(fù)雜的同源關(guān)系、時(shí)序關(guān)系、互生關(guān)系、因果關(guān)系及混合關(guān)系[2],這導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)可能共發(fā),也可能串發(fā)[3]。這種互相影響關(guān)系可能有確定的規(guī)律,也可能具有偶發(fā)性、隨機(jī)性。高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)以“社會(huì)不同子系統(tǒng)以及各要素之間的相互作用不斷強(qiáng)化導(dǎo)致無(wú)法預(yù)知的后果”為重要表征[4],網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),具有空前復(fù)雜的子系統(tǒng),不但傳統(tǒng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)、沖突性風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)上疊變影響,還增加了新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)疊加的風(fēng)險(xiǎn)性因素越多,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)危害事件的可能性就越大,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的不確定性和治理難度也就越大。
黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一就是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是其中的重要工作。意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)針對(duì)人的工作,哪里受眾多,哪里就應(yīng)該是工作的重心。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)是世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家,截至2020年3月,中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為9.04億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%①,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上,我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全?!盵5]在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)疊變表現(xiàn)為由內(nèi)生因素與外生因素共同推動(dòng)的各種思想風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)與文化風(fēng)險(xiǎn)的交疊共振、交融共生,并呈現(xiàn)常態(tài)化、泛在化、隱蔽化、線上線下交融化傾向,增加了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的復(fù)雜性。當(dāng)前,從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理不僅具有現(xiàn)實(shí)迫切性,也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,是落實(shí)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要舉措。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變具有復(fù)雜的生成機(jī)理,既有技術(shù)性生成的過(guò)程,也有社會(huì)性生成的要素。這就決定了,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理既要發(fā)揚(yáng)工具理性,依靠技術(shù)創(chuàng)新尋找突破;又要發(fā)揚(yáng)價(jià)值理性,立足治理理念、體制與力量創(chuàng)新,發(fā)揮價(jià)值理性對(duì)工具理性的激發(fā)和引領(lǐng)作用,將物質(zhì)性力量與精神性力量有機(jī)整合,形成治理網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的合力。
二、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的技術(shù)性生成
1.網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)放性對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的推動(dòng)。
開(kāi)放性是互聯(lián)網(wǎng)的最根本特性。整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)以分布式方式構(gòu)建,各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間沒(méi)有從屬關(guān)系,形成了扁平化、無(wú)中心的構(gòu)架方式和自由開(kāi)放的空間特征。這不僅在技術(shù)層面賦予信息自由流動(dòng)的保障,更深刻地構(gòu)成了對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)上,信息不再是政府主導(dǎo)和預(yù)設(shè)的,每個(gè)人都可以不經(jīng)政府相關(guān)部門審核、檢查、修改而對(duì)外發(fā)布信息,交流的時(shí)間和方式也更加靈活。政府在獲取和控制信息上的優(yōu)勢(shì)被削弱,各種意識(shí)形態(tài)都可以在網(wǎng)絡(luò)上自由散播。如菲德勒所說(shuō), “互聯(lián)網(wǎng)已使由無(wú)政府、反社會(huì)或搞陰謀傾向的人,通過(guò)與其他有同樣信仰的人的網(wǎng)上聯(lián)盟,得以加強(qiáng)他們常常偏執(zhí)和狹隘的世界觀”[6]。非主流意識(shí)形態(tài)數(shù)量龐大,光怪陸離,產(chǎn)生大量的信息泡沫,形成對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的擠壓態(tài)勢(shì),主流意識(shí)形態(tài)面臨被邊緣化、模糊化的風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)社會(huì),受到信息傳輸途徑的限制,人們接收到的信息有限、周期較長(zhǎng);輿論是單向傳播的,信息制造的專業(yè)性較高,主導(dǎo)性和可控性較強(qiáng),人們往往接受的主流信息多,其他信息少。網(wǎng)絡(luò)在信息提供的總量上具有傳統(tǒng)社會(huì)不可比擬的優(yōu)勢(shì),但信息缺乏有效的組織、專業(yè)的編輯,質(zhì)量良莠不齊。信息的方向也更加多元,還有大量的信息模糊不清、真假難辨。人們雖然掌握了信息選擇的自由,卻容易出現(xiàn)“信息超載”而導(dǎo)致自我的迷失,信息的鑒別能力降低。一些不良思想、文化、價(jià)值就可能乘虛而入對(duì)人們產(chǎn)生影響,主流意識(shí)形態(tài)也被淹沒(méi)在信息海洋中,難以發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
2.網(wǎng)絡(luò)空間流動(dòng)性對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的推動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)空間與傳統(tǒng)社會(huì)空間有著結(jié)構(gòu)上的根本不同??ㄋ固貙⒕W(wǎng)絡(luò)空間稱為“流動(dòng)空間”(space of flows),將傳統(tǒng)社會(huì)空間稱為“地方空間”(space of places),認(rèn)為人們雖然“確實(shí)依然生活在地方里,但是由于我們社會(huì)的功能與權(quán)力是在流動(dòng)空間里組織,其邏輯的結(jié)構(gòu)性支配根本地改變了地方的意義與動(dòng)態(tài)” [7]524,意即網(wǎng)絡(luò)空間的流動(dòng)性架構(gòu)打破了地方空間構(gòu)建起來(lái)的社會(huì)規(guī)則和框架。一方面,在網(wǎng)絡(luò)上信息是流動(dòng)的,大量信息形成龐雜的信息流,可以呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的網(wǎng)狀流動(dòng)態(tài)勢(shì),傳播速度快、輻射范圍廣;另一方面,在網(wǎng)絡(luò)上人員是流動(dòng)的,他們可以以不同的身份自由出入網(wǎng)絡(luò)空間,每個(gè)網(wǎng)民都成為傳播的節(jié)點(diǎn)。高流動(dòng)性使網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)眾多變量交互影響的復(fù)雜系統(tǒng),這些變量不但來(lái)源復(fù)雜、形式多樣,而且流動(dòng)迅速、流向多變。某些微小信息、普通網(wǎng)民、偶然性因素的介入,都可能成為“蝴蝶的翅膀”而引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”②,成為某種巨大風(fēng)險(xiǎn)的源頭,或者引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的突變和轉(zhuǎn)向;任何環(huán)節(jié)都可能發(fā)生信息的扭曲、夸大、渲染、謠言,引發(fā)難以預(yù)知的連鎖反應(yīng)。這使得網(wǎng)絡(luò)空間的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生和演變呈現(xiàn)某種混沌狀態(tài),增加了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的變異性、不確定性。
3.網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)性對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的推動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)同現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的重要區(qū)別,就在于網(wǎng)絡(luò)空間存在著巨大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是在相對(duì)穩(wěn)定的物理空間中進(jìn)行的物質(zhì)的活動(dòng),而網(wǎng)絡(luò)上活動(dòng)的人雖然是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)的主體,活動(dòng)空間卻不是現(xiàn)實(shí)的空間,而是由0、1代碼組成的虛擬空間。虛擬空間是技術(shù)架構(gòu)的,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)空間存在的基礎(chǔ)。而科學(xué)技術(shù)本身是風(fēng)險(xiǎn)負(fù)荷的[8],風(fēng)險(xiǎn)性是科學(xué)技術(shù)的內(nèi)在屬性之一??焖侔l(fā)展的技術(shù)應(yīng)用與人們對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)能力的有限性之間產(chǎn)生的沖突,是多種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源。另外,虛擬空間是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的虛擬反映,這種反映可以是完全真實(shí)的,也可以是經(jīng)過(guò)編輯的、歪曲的甚至虛構(gòu)的。這就使得網(wǎng)絡(luò)空間的活動(dòng)具有極大的不穩(wěn)定性,對(duì)意識(shí)形態(tài)安全造成了巨大挑戰(zhàn)。一方面,計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。操作系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)正常運(yùn)行的基礎(chǔ),但操作系統(tǒng)構(gòu)成極其復(fù)雜。由于人類理性的有限性,人們?cè)诰帉戇@些模塊和程序時(shí)不可避免存在漏洞。不但系統(tǒng)漏洞有被攻擊的風(fēng)險(xiǎn),操作系統(tǒng)中的遠(yuǎn)程調(diào)用功能、后門程序等還可能造成計(jì)算機(jī)被監(jiān)控和破壞。就意識(shí)形態(tài)而言,操作系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)威脅國(guó)家信息安全,容易成為意識(shí)形態(tài)攻擊的入口。另一方面,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議和應(yīng)用軟件同樣存在著技術(shù)漏洞。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)提升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展速度,這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)十分脆弱。尤其是移動(dòng)端設(shè)備,因?yàn)榭臻g和技術(shù)受限,安全功能無(wú)法與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用同步提升,信息泄露風(fēng)險(xiǎn)更大。人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)依賴程度越高、互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)越豐富、互聯(lián)網(wǎng)上的信息越多,安全隱患也就越大。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)滲透、影響、信息竊取的主要渠道,是多種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的新場(chǎng)域。
三、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的社會(huì)性生成
1.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元性:風(fēng)險(xiǎn)疊變的內(nèi)生性因素。
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元性是網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)放性的必然產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是以虛擬空間為生存場(chǎng)域的社會(huì)形態(tài),它形成了與現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同的話語(yǔ)、組織、流動(dòng)特征,曼紐爾·卡斯特認(rèn)為:“信息時(shí)代的支配性功能與過(guò)程日益以網(wǎng)絡(luò)組織起來(lái),網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)了我們社會(huì)的新社會(huì)形態(tài),而網(wǎng)絡(luò)化邏輯的擴(kuò)散實(shí)質(zhì)性地改變了生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)、權(quán)力與文化過(guò)程中的操作和結(jié)果?!盵7]434復(fù)雜多元性是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的重要標(biāo)志性特征,也因此成為滋生意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的溫床。
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有主體多元性的特征。網(wǎng)絡(luò)主體的多元性,即網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)主體在自然屬性及社會(huì)屬性方面的多樣性、多層次性?!熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破了以往社會(huì)親近性和物理鄰近性的嵌套關(guān)系,空間不再是人們交往廣度與深度的決定性因素。”[9]傳統(tǒng)社會(huì)的交往活動(dòng)局限在一定的圈層、種族、地域等,主體往往在社會(huì)屬性上有著較大的一致性。網(wǎng)絡(luò)社會(huì),這種交往結(jié)構(gòu)被超時(shí)空的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接所打破,人們可以跨越社會(huì)屬性和地域局限而聚合到一起。
在交流過(guò)程中,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同過(guò)濾作用,形成一個(gè)個(gè)虛擬社區(qū)。虛擬社區(qū)不同于現(xiàn)實(shí)群體,不是通過(guò)某種組織原則聯(lián)系起來(lái),而是依據(jù)成員的共同興趣愛(ài)好、思想觀念進(jìn)行劃分。“正如實(shí)際空間的分割或基本巴爾干化,可以分開(kāi)地理群體一樣,虛擬空間的分割或者網(wǎng)絡(luò)巴爾干化,可以分開(kāi)利益群體?!盵10]本來(lái)因?yàn)榈赜蚍指疃稚⒌木W(wǎng)民跨越了物理空間障礙,實(shí)現(xiàn)了“合并同類項(xiàng)”似的社會(huì)分化,“‘創(chuàng)造出一個(gè)相似性自戀(narcissism of similarity) 的世界,即社會(huì)交往降為在意識(shí)形態(tài)、種族、性別或其他旨趣相似的人之間的互動(dòng),分隔為各種圈子和派系”[11]。而他們一旦這樣做了,就會(huì)“強(qiáng)化彼此的信念并因此變得自我關(guān)注 (inwardlooking) 和極端化”[12]。社區(qū)內(nèi)往往形成“群體極化”現(xiàn)象,初始的觀點(diǎn)會(huì)被放大和強(qiáng)化,即使這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤或者偏激的;社區(qū)之間的分裂卻在加劇,甚至在觀點(diǎn)相左的社區(qū)之間形成沖突和對(duì)立。這樣,網(wǎng)絡(luò)多元化的聚眾效應(yīng)放大了現(xiàn)實(shí)生活中一些非主流意識(shí)形態(tài)的聲音,形成了眾生喧嘩的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)氣候,主流話語(yǔ)面臨被矮化、弱化、邊緣化的境地,成為“不敢說(shuō)、不便說(shuō)、不能說(shuō)”的少數(shù)派。
網(wǎng)絡(luò)主體多元性必然引發(fā)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的多指向性。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,雖然基于生產(chǎn)關(guān)系的多層次性,社會(huì)價(jià)值也有不同的存在形式,但在特定社會(huì)和特定歷史階段,主流的社會(huì)價(jià)值處于支配地位,有著大多數(shù)人共同遵守的社會(huì)規(guī)范。而網(wǎng)絡(luò)主體的多元性使不同種族、宗教、意識(shí)形態(tài)和生活方式的網(wǎng)民將多種價(jià)值在共同的空間傳播,各種價(jià)值觀都獲得了平等的表達(dá)權(quán),社會(huì)價(jià)值呈現(xiàn)多樣化特征。一些在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不居于主導(dǎo)的價(jià)值觀念也在網(wǎng)絡(luò)上獲得了自由表達(dá)和傳播的機(jī)會(huì),甚至因?yàn)槠洹靶路f”“怪異”“非主流”等特點(diǎn)而更具吸引力,具有某種傳播上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致主流價(jià)值的影響力被稀釋。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)多元化、跨越國(guó)界的生存方式也無(wú)形中削弱了人們的民族意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同。
2.文化沖突和數(shù)字鴻溝:風(fēng)險(xiǎn)疊變的環(huán)境性要素。
文化沖突是多種文化交流過(guò)程中必然存在的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)社會(huì),文化封閉性較強(qiáng),異質(zhì)文化交流的頻率和深度都受到時(shí)空局限。網(wǎng)絡(luò)消除了文化之間的地理距離,各種文化同在網(wǎng)絡(luò)空間傳播,持續(xù)碰撞、深度交流,文化之間的沖突也更加凸顯。網(wǎng)絡(luò)交流看似是自由平等的,但因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化傳播力、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的不同,一些文化更具有傳播力和影響力,成為強(qiáng)勢(shì)文化。近代工業(yè)文明和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都始于西方,英語(yǔ)是計(jì)算機(jī)程序的基本語(yǔ)言,這使得網(wǎng)絡(luò)處處打上了西方話語(yǔ)色彩和西方文化特點(diǎn),奠定了西方在網(wǎng)絡(luò)上的話語(yǔ)霸權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)使美國(guó)實(shí)際上處于世界互聯(lián)網(wǎng)中樞的地位,技術(shù)資源上的不對(duì)等使美國(guó)掌握了網(wǎng)絡(luò)世界的數(shù)字權(quán)力,加劇了不同文化之間的“數(shù)字鴻溝”。美國(guó)一直掌握著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)則和信息規(guī)則的制定權(quán),不但可以利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)向其他國(guó)家輸出意識(shí)形態(tài)內(nèi)容、捆綁意識(shí)形態(tài)條件,進(jìn)行政治控制和輿論控制;還可以建立信息窺探通道、植入信息竊取軟件、破解網(wǎng)絡(luò)密碼保護(hù),威脅其他國(guó)家安全。據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的2018我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)綜述分析,我國(guó)關(guān)鍵信息資源、云平臺(tái)等安全風(fēng)險(xiǎn)突出,APT攻擊、數(shù)據(jù)泄露、DDOS攻擊問(wèn)題嚴(yán)重,云平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重災(zāi)區(qū)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)攻擊的針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng),有特殊目的的攻擊行為有增多趨勢(shì),有人長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)政府部門、事業(yè)單位、科研院所等實(shí)施篡改、DDOS攻擊。隨著關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施承載的信息價(jià)值越來(lái)越大,針對(duì)國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊將會(huì)愈演愈烈[13]。在大數(shù)據(jù)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下,分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等一系列新技術(shù)提高了網(wǎng)絡(luò)去中心化程度和數(shù)據(jù)安全性,但也保護(hù)了不良信息的傳播,一些加密的不良信息很難被限制、刪除和溯源,給網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和阻斷增加了難度。
“意識(shí)形態(tài)是一種具有操作性的價(jià)值輸送系統(tǒng),其主要目的在于通過(guò)塑造和改變民眾的思維方式,以獲得他們對(duì)輸送者合法性的自愿認(rèn)同?!盵14]西方尤其是美國(guó)打著“網(wǎng)絡(luò)自由主義”的旗號(hào),利用語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)源源不斷地向其他國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,大力推行文化霸權(quán)主義。他們一方面在網(wǎng)絡(luò)上大力美化西方意識(shí)形態(tài)、傳播西方價(jià)值觀和生活方式,另一方面歧視、丑化、壓制其他文化。推行“大眾崇拜”、直接民主的民粹主義思潮,宣揚(yáng)“去意識(shí)形態(tài)化”“意識(shí)形態(tài)多元化”的新自由主義思潮;推崇歷史評(píng)價(jià)“去權(quán)威化”、歷史價(jià)值“去意識(shí)形態(tài)化”、歷史邏輯“割裂化”的歷史虛無(wú)主義思潮,等等。這些錯(cuò)誤思潮在網(wǎng)絡(luò)上沉渣泛起,改頭換面重新出現(xiàn),催生出網(wǎng)絡(luò)上反體制、反精英、反主流意識(shí)形態(tài)、反輿論引導(dǎo)的傾向。
他們還依靠西方話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)大量輸出蘊(yùn)含西方價(jià)值觀的文化產(chǎn)品,以麻醉和迷惑發(fā)展中國(guó)家接受世界秩序的不平等狀態(tài)。美國(guó)政府高級(jí)顧問(wèn)布熱津斯基曾提出一個(gè)“奶頭樂(lè)”理論,稱國(guó)際關(guān)系中全球20%的人集中了全球大部分財(cái)富、剩余80%的人被邊緣化,為了防止那80%的人“哭鬧”,要給他們嘴里塞上一個(gè)“奶頭”,即用大量的娛樂(lè)活動(dòng)填滿他們的注意力,讓他們逐漸忘卻不滿情緒、喪失思考和判斷能力。“奶頭樂(lè)”策略不僅是西方國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)人民實(shí)施的“愚民”策略,更成為西方輸出意識(shí)形態(tài)、進(jìn)行和平演變和顏色革命的重要文化武器[15]。這種文化輸出不僅造就了一批網(wǎng)絡(luò)上的親西方者,也激化了不同文化之間的沖突和矛盾,引發(fā)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)動(dòng)蕩、價(jià)值混亂和精神危機(jī)。我國(guó)消費(fèi)主義、享樂(lè)主義、“泛娛樂(lè)”主義等網(wǎng)絡(luò)思潮受到西方“奶頭樂(lè)”戰(zhàn)略的深刻影響,這些社會(huì)思潮看似屬于個(gè)人生活領(lǐng)域,其價(jià)值本質(zhì)卻是西方的極端個(gè)人主義。這種以奢靡浮躁代替艱苦奮斗的價(jià)值導(dǎo)向,消磨人們的意志、挫傷人們的斗志,夸大收入分配差距,造成萎靡、低俗、頹廢的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍,助長(zhǎng)功利主義社會(huì)風(fēng)氣,不加以正確引導(dǎo),將會(huì)消解價(jià)值共識(shí)、瓦解理想信念,有引發(fā)思想混亂、文化失序和價(jià)值危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、治理創(chuàng)新:網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的化解路向
1.技術(shù)創(chuàng)新:網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解的物質(zhì)基礎(chǔ)。
十九屆五中全會(huì)在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中,提出要在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào):“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?!?[16]網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊變的技術(shù)性決定了,技術(shù)創(chuàng)新尤其是核心技術(shù)的創(chuàng)新,是化解風(fēng)險(xiǎn)的工具性條件和物質(zhì)性基礎(chǔ)。這就要求我們:一是形成創(chuàng)新合力。要充分激活國(guó)家力量、企業(yè)力量、科研機(jī)構(gòu)力量、社會(huì)力量:國(guó)家要進(jìn)行戰(zhàn)略部署和政策指導(dǎo),有計(jì)劃、有步驟地加大資源投入,承擔(dān)起市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)、協(xié)調(diào)的職責(zé);科研機(jī)構(gòu)要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)和科研條件優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上下功夫,要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上加大投入,為科研人員創(chuàng)造科研條件、營(yíng)造科研氛圍;互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的敏感性優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)家安全利益、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)利益的結(jié)合點(diǎn),深化與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作,形成技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán);社會(huì)創(chuàng)新的力量也不容忽視,我國(guó)有著基數(shù)龐大的網(wǎng)民群體,一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的愛(ài)好者形成了民間的研究力量,要激發(fā)他們的創(chuàng)新活力和動(dòng)力,將他們技術(shù)創(chuàng)新的閃光點(diǎn)轉(zhuǎn)化為核心技術(shù)突破的創(chuàng)新點(diǎn)。二是在新技術(shù)應(yīng)用上持續(xù)發(fā)力。2018年以來(lái),我國(guó)在基礎(chǔ)資源、5G、量子信息、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域取得了一定技術(shù)優(yōu)勢(shì),要充分利用這些優(yōu)勢(shì),發(fā)揮技術(shù)賦能作用。尤其是大數(shù)據(jù)技術(shù),具有原始數(shù)據(jù)豐富、統(tǒng)計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)分析可靠的特點(diǎn),借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、研判、應(yīng)急處置,信度和效度都大幅提高。大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘?qū)τ诜治鲲L(fēng)險(xiǎn)形式、來(lái)源、走向優(yōu)勢(shì)顯著,在2020年的新型冠狀病毒肺炎疫情防控中,大數(shù)據(jù)彰顯了巨大的發(fā)展?jié)摿?。要加?qiáng)落實(shí)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,盡快構(gòu)建一批網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的數(shù)據(jù)模型、制訂數(shù)據(jù)處理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。三是在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)上同步跟進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全屏障技術(shù)是保障網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵技術(shù),但近年我國(guó)研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全屏障在美國(guó)的“八大金剛”③面前防御力不足,并且技術(shù)監(jiān)測(cè)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的應(yīng)用仍有較大局限。當(dāng)前,技術(shù)監(jiān)測(cè)到的意識(shí)形態(tài)破壞數(shù)量遠(yuǎn)低于實(shí)際遭受到的破壞數(shù)量,原因之一就是技術(shù)監(jiān)測(cè)在內(nèi)容監(jiān)管上缺陷明顯。意識(shí)形態(tài)內(nèi)容抽象、形式多變,直播、視頻等內(nèi)容很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)測(cè),導(dǎo)致識(shí)別困難,漏洞較多。應(yīng)加強(qiáng)人工智能在意識(shí)形態(tài)安全監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用,提高監(jiān)測(cè)識(shí)別度,同時(shí)做好技術(shù)監(jiān)測(cè)與人工監(jiān)測(cè)的互補(bǔ),堵塞監(jiān)管漏洞。再者,要探索建立可行的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)制度,對(duì)信息的安全級(jí)別進(jìn)行評(píng)定。目前,我國(guó)各種互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、結(jié)果不共享,無(wú)法兼容互通,要加快構(gòu)建全網(wǎng)通用的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)技術(shù)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推出一批有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)前景、有推廣價(jià)值的產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.機(jī)制完善:網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解的制度保障。
網(wǎng)絡(luò)空間的連接性特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的跨域性特點(diǎn)都要求,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理不能固守“各司其職”的分域管理模式,需要突破行政劃分、地域劃分、界別劃分等組織分界,形成與“網(wǎng)絡(luò)化組織”相匹配的“網(wǎng)絡(luò)化治理”機(jī)制。一是要吸納網(wǎng)信、宣傳、文化、外交、科技、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)管理部門,形成整體性治理機(jī)制,防止一些跨邊界、跨領(lǐng)域工作成為“真空地帶”。在應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要做到快速反應(yīng)、協(xié)同處置,構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商等也應(yīng)納入綜合防控體系,明確其在日常防控、應(yīng)急處理中應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管和配合責(zé)任,對(duì)于履責(zé)不好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要約談和懲罰,對(duì)盡職盡責(zé)、積極傳播正能量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要獎(jiǎng)勵(lì)和支持。二是要完善管網(wǎng)治網(wǎng)的法律約束機(jī)制。依法治網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)治久安的根本保障。一方面,網(wǎng)絡(luò)立法要緊跟形勢(shì),推陳出新,著力解決現(xiàn)有法律條文對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間解釋力不足、針對(duì)性不強(qiáng)、執(zhí)法依據(jù)不足的問(wèn)題,針對(duì)新技術(shù)、新問(wèn)題、新現(xiàn)象、新風(fēng)險(xiǎn)增加新條款、新法規(guī);另一方面,要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法,著力解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法管轄權(quán)不清晰、法律依據(jù)缺乏、執(zhí)法對(duì)象認(rèn)定和追蹤難、違法行為取證難等諸多困難,建立一支信息技術(shù)高超、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍,創(chuàng)新和優(yōu)化電子證據(jù)的認(rèn)定,合理配置地區(qū)之間、部門之間的執(zhí)法權(quán)限。三是要秉承“彈性治理”理念。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理應(yīng)突破“管理”思維,堅(jiān)持剛?cè)岵?jì),既不能失于“寬松軟”導(dǎo)致話語(yǔ)權(quán)衰微,也不能失于“僵死硬”導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間喪失活力。要體現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)多元主體不同利益訴求的包容性,尊重其異質(zhì)性,尋求其耦合性,體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理在價(jià)值上的整合力。管理措施一定要界限清晰、對(duì)象明確,不能隨意擴(kuò)大、歪曲變形,不能搞簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”,避免矯枉過(guò)正。應(yīng)充分尊重網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特點(diǎn)和網(wǎng)民訴求,做好向群眾的解釋、溝通工作,將管理與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,鼓勵(lì)生產(chǎn)和傳播更多體現(xiàn)主流價(jià)值的文化產(chǎn)品,讓正能量作品在經(jīng)濟(jì)利益上也能實(shí)現(xiàn)“正收益”,防止不良文化產(chǎn)品“劣幣驅(qū)逐良幣”。
3.隊(duì)伍更新:網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)化解的力量支持。
網(wǎng)絡(luò)只能作為工具理性而存在,只是意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的載體?!熬W(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)?!盵17]網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控的各種技術(shù)力量與方法手段能否充分發(fā)揮作用,取決于掌握這些武器與手段的人的主體理性。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控要避免陷入“救火式”應(yīng)對(duì)的被動(dòng)局面,就必須建設(shè)一支專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理隊(duì)伍。一要組建一支網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控的“正規(guī)軍”,既包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、馬克思主義理論工作者、新聞工作者,又要包括宣傳干部、思想政治教育工作者、文化工作者。支持他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上主動(dòng)發(fā)聲,激活網(wǎng)絡(luò)上“沉默的大多數(shù)”,使其轉(zhuǎn)化為“正能量的大多數(shù)”。一方面要做好那些有影響力的意見(jiàn)領(lǐng)袖、新媒體代表人士的教育引導(dǎo)工作,幫助他們澄清認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)立場(chǎng);另一方面要培養(yǎng)一批“主流意見(jiàn)領(lǐng)袖”,他們或者是相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,或者具有較高的社會(huì)威望,或者有著龐大的粉絲基礎(chǔ),以他們的網(wǎng)絡(luò)影響力助推主流意識(shí)形態(tài)傳播。另外,要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的“智庫(kù)”隊(duì)伍,成立專門的網(wǎng)絡(luò)安全研究機(jī)構(gòu),既要有技術(shù)人才進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),又要有社會(huì)科學(xué)工作者提出決策建議。二要支持網(wǎng)絡(luò)資本的“國(guó)家隊(duì)”發(fā)揮作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主體,互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前社會(huì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)有資本理應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。要支持國(guó)有資本進(jìn)駐一些重要領(lǐng)域、大型門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、重要文化企業(yè)等。國(guó)有資本要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任,緊跟技術(shù)前沿、主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于一些新的信息行業(yè)和新技術(shù)要搶先一步進(jìn)行投資,爭(zhēng)取更大資本空間和更多網(wǎng)絡(luò)用戶,提升資本優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。三要吸納和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新生力量加入防控隊(duì)伍。要緊跟“微時(shí)代”,開(kāi)展“微傳播”,開(kāi)辟微博、短視頻、直播、微信公眾號(hào)等主流輿論傳播新渠道,充分發(fā)掘短視頻、游戲、直播、動(dòng)漫、VR、AR等新業(yè)態(tài)的意識(shí)形態(tài)教育功能,使主流意識(shí)形態(tài)傳播緊跟網(wǎng)絡(luò)新時(shí)尚,吸引新生代網(wǎng)民成為主流意識(shí)形態(tài)傳播的生力軍。意識(shí)形態(tài)工作者要積極開(kāi)拓新的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)空間,在網(wǎng)絡(luò)空間上既不能牢騷滿腹、也不能沉默不語(yǔ),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播陣地要主動(dòng)占領(lǐng)、主動(dòng)發(fā)聲。還要發(fā)展一支素質(zhì)過(guò)硬的國(guó)際宣傳隊(duì)伍,化解國(guó)際網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的文化霸權(quán)主義,當(dāng)好中華文明與世界其它文明交流互鑒的使者。
注釋:
① 2020年4月28日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。受新冠肺炎疫情影響,本次《報(bào)告》電話調(diào)查截止時(shí)間為2020年3月15日,故數(shù)據(jù)截止時(shí)間調(diào)整為2020年3月。
② “蝴蝶效應(yīng)”(The Butterfly Effect)指初始狀態(tài)下細(xì)微的偏差或影響會(huì)引發(fā)系統(tǒng)巨大的偏差或變化。這種變化往往表現(xiàn)出隨機(jī)性、不可預(yù)知性和不可重復(fù)性。
③ 美國(guó)“八大金剛”,特指美國(guó)的思科、IBM、谷歌、高通、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟八家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
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