王建英

摘 要 公共衛(wèi)生安全管理與教育是高校實現(xiàn)安全教育與素質(zhì)教育的重要途徑。在安全管理與教育工作過程中，需要強化高校公共衛(wèi)生方面工作內(nèi)容，培養(yǎng)大學生掌握與自身密切相關的安全知識與技能，讓大學生認識到公共衛(wèi)生安全的重要性，引導大學生養(yǎng)成良好的生活習慣。基于此，本文分析了加強大學生公共衛(wèi)生安全管理與教育的重要性，提出了當前影響大學生公共衛(wèi)生安全教育的各種因素，并思考了加強與改進大學生公共衛(wèi)生安全管理與教育的有效對策，促進新形勢下高校公共衛(wèi)生安全管理與教育工作優(yōu)化與改革。

關鍵詞 高校 公共衛(wèi)生安全 管理與教育 思考解析

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2021.03.009

Thinking and Analysis of Strengthening the Management and Education of Public Health and Safety in Colleges and Universities under the New Situation

WANG Jianying

（China Academy of Art， Hangzhou， Zhejiang 310002）

Abstract Public health and safety management and education is an important way to realize safety education and quality education in colleges and universities. In the process of safety management and education， we need to strengthen the work content of public health in colleges and universities， cultivate college students to master the safety knowledge and skills closely related to themselves， make college students realize the importance of public health and safety， and guide them to develop good habits. Based on this， this paper analyzes the importance of strengthening the public health and safety management and education of college students， puts forward various factors affecting the public health and safety education of college students， and considers the effective countermeasures to strengthen and improve the public health and safety management and education of college students， so as to promote the optimization and reform of the public health and safety management and education of colleges and universities under the new situation.

Keywords colleges and universities; public health and safety; management and education; thinking and analysis

1 加強大學生公共衛(wèi)生安全管理與教育工作的意義

1.1 維護校園環(huán)境安全

加強高校公共衛(wèi)生管理與教育工作可以為學生營造健康安全的校園環(huán)境，讓學生掌握必要的衛(wèi)生知識與健康知識培養(yǎng)學生掌握健康安全技能，引導學生養(yǎng)成健康的生活習慣。在面對公共衛(wèi)生安全事件時，能夠讓學生充分利用自身掌握的公共衛(wèi)生安全知識與技能保護自身健康與安全。培養(yǎng)大學生具備公共衛(wèi)生安全意識與自我保護能力，對其成長與發(fā)展有積極的輔助作用。

1.2 強化大學生的綜合素質(zhì)

公共衛(wèi)生安全教育內(nèi)容是大學生素質(zhì)教育的一部分，通過培養(yǎng)大學生掌握健康衛(wèi)生知識、衛(wèi)生安全知識及相關的法律法規(guī)內(nèi)容，可以有效提升大學生的安全意識與安全防御能力，屬于大學生生命教育的一部分，能夠讓大學生對生命有進一步的了解。使大學生懂得珍惜身體健康與生命安全，同時有助于大學生形成正確的情感價值觀，能夠提高大學生的自律意識，促進大學生全面發(fā)展。

2 影響大學生公共衛(wèi)生安全管理與教育的因素

2.1 環(huán)境因素

隨著網(wǎng)絡信息技術的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲透到高校中的各個角落，在為大學生生活與學習帶來便利的同時，對大學生的思想與價值觀也造成了一定的影響，造成大學生公共衛(wèi)生安全存在一定的隱患。在大學校園中人群密度較大、流動性較大，為病毒傳播擴散提供了有利環(huán)境，容易造成食物中毒、病毒爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展，外賣訂餐為大學生提供了便利條件，大學生群體明知道外賣食物存在安全隱患，但依舊會選擇嘗試。近年來，關于外面食品安全問題的報道屢見不顯，但高校外賣訂餐依舊深受大學生的歡迎，一方面是學生自身缺少自制力，難以忍受色香味俱全食品的誘惑;另一方面是大學生自身對食品安全認識不到位。

2.2 認知因素

高校教育管理者在公共衛(wèi)生安全管理與教育方面缺乏足夠的認識，通常僅現(xiàn)在普通安全衛(wèi)生知識的傳播層面，在管理方法與教育方式方面缺乏足夠的認知。因此，難以將公共衛(wèi)生安全教育工作與高校核心工作聯(lián)系在一起，使得高校公共衛(wèi)生安全教育工作沒有得到足夠的重視。從大學生角度分析來看，大部分學生正值青春年少，思想較為開放對新鮮事物的接受能力較強，很多學生對交友態(tài)度不夠嚴謹，而學校在此方面沒有足夠的教育與正確引導，使得大學生對公共衛(wèi)生安全教育的認識不夠清晰。公共衛(wèi)生安全不但與食物有關，與清潔也有一定的關系。有些大學生的個人生活習慣就存在著很大的安全隱患，有很多學生長時間不洗澡、不換被褥、不進行室內(nèi)開窗通風換氣等，這些不健康的生活方式都為疾病埋下了隱患。

2.3 體制因素

通過對當前我國高校公共衛(wèi)生安全教育情況分析了解可以得知，絕大多數(shù)非醫(yī)學專業(yè)高校都沒有開設公共衛(wèi)生與健康科學方面的課程。而醫(yī)學類學生每年的招生數(shù)量占普通學校招生數(shù)量的5%左右。有些高校即使開設了公共衛(wèi)生和健康方面的課程，也沒有與其他課程有機融合在一起，使得公共衛(wèi)生安全教育難以在高校中發(fā)揮出應有的作用與價值。此外，絕大多數(shù)高校鄉(xiāng)衛(wèi)生安全工作部門列為教輔行列，因此沒有專業(yè)的教學機構，難以在相應的教師資源及資金方面提供有力的保障。高校在公共安全衛(wèi)生管理方面也應加大監(jiān)督力度，大部分高校僅將衛(wèi)生安全管理工作放在食堂衛(wèi)生環(huán)境方面，沒有滲透到學生的日常生活中。導致學生生活不規(guī)律，容易出現(xiàn)身體健康狀況。高校在公共衛(wèi)生安全防御機制方面不到位，縱容學生出現(xiàn)吸煙、飲酒等不良行為。

3 加強高校公共衛(wèi)生安全管理與教育的有效途徑

3.1 健全管理體制

要想加強高校公共衛(wèi)生安全管理與教育工作，首先要制定相應的管理制度。通過一系列的規(guī)章制度類高校公共衛(wèi)生安全管理提供有力依據(jù)。其次，要組建一支高效的管理隊伍。確保各層級分工明確，有針對性的開展高校公共衛(wèi)生安全管理與教育工作。此外，要進一步深化高校公共衛(wèi)生安全教育課程體系，加強公共衛(wèi)生安全管理教育載體豐富具體教育內(nèi)容，確保公共衛(wèi)生安全教育的持續(xù)性。最后，要與各部門建立合作溝通關系，借助社會、政府各界力量聯(lián)合開展高校公共衛(wèi)生安全管理教育工作。

3.2 把握關鍵時期開展公共衛(wèi)生教育工作

針對不同時期要做好各項公共衛(wèi)生安全教育工作。例如，在流感多發(fā)的冬春季節(jié)，高校要組織學生學習呼吸道傳染疾病預防知識，培養(yǎng)學生掌握相關的疾病防治常識，讓學生通過提高體育鍛煉的方式加強自身免疫力。在夏季高溫時節(jié)容易發(fā)生食物中毒、中暑等公共衛(wèi)生安全事件。此時，要培養(yǎng)學生掌握防暑降溫知識及食物保存技巧，提醒學生注意飲食安全。特別是在新型冠狀病毒肺炎容易暴發(fā)的冬季，高校要提醒學生做好防御工作，出入人流密集的場所要戴好口罩，勤洗手，保持人與人之間的距離。同時，在春秋兩季寒暑假結束后，高校要加強對學生的公共衛(wèi)生安全教育提升學生的自我防護意識，培養(yǎng)學生養(yǎng)成健康的生活習慣。[1]

3.3 深化生命安全教育

生命安全教育是高校公共衛(wèi)生安全管理教育的進一步深化與延伸，高校是大學生密集的場所。大學教育階段正處于思想意識與情感價值觀形成的關鍵時期，在此階段對其進行生命安全教育，對其成長與未來發(fā)展有至關重要的影響。高校要從公共衛(wèi)生安全角度出發(fā)，根據(jù)真實的高校公共安全事件為學生剖析其中的經(jīng)驗教訓，讓大學生引以為戒，實現(xiàn)對學生的生命安全教育，強化學生的生命意識。高校教師要從重點與普通類型公共衛(wèi)生安全事件出發(fā)，培養(yǎng)學生意識到愛護生命安全的重要性。此外，高校教師要提醒大學生注意出行安全、財產(chǎn)安全、身心安全、戀愛安全等內(nèi)容，引導大學生對生命安全的深入分析與探究，從而實現(xiàn)對大學生進行全面系統(tǒng)的生命安全教育。[2]

3.4 建立公共衛(wèi)生安全教育的內(nèi)外合作機制

首先，要充分利用高校醫(yī)院等衛(wèi)生保障部門讓校醫(yī)院的醫(yī)務人員發(fā)揮出自身的專業(yè)優(yōu)勢，在大學生公共衛(wèi)生安全與健康生活方面開展教育工作。其次，要與校外單位建立合作關系，充分利用校外單位的人才資源與專業(yè)優(yōu)勢，對高校公共衛(wèi)生安全教育的師資力量進行補充，可以與醫(yī)院、疾控中心等單位建立合作關系。這些單位具備相關專業(yè)人才與公共衛(wèi)生專業(yè)知識與技能，能夠根據(jù)高校學生的具體情況，提供專業(yè)知識與技術的支持。此外，要根據(jù)實際情況做好時間與管理安排。[3]

3.5 發(fā)揮出高校輔導員在學校公共衛(wèi)生安全管理與教育方面的重要性

心理健康教育與咨詢及危機事件應對是高校輔導員九大職能中的兩項重要職能，根據(jù)教育部出具的具體規(guī)定細節(jié)在兩項職能的內(nèi)容與能力方面提出了詳細的規(guī)定要求。心理健康教育與咨詢職能方面高校輔導員要具備一定的心理學知識能夠組織開展相關的心理健康教育活動。高校輔導員是與大學生接觸最為密切的高校教職人員，能夠及時把握大學生的心理狀況，并利用高效構建的心理工作室為學生進行專業(yè)的心理疏導。在于面對危機事件中規(guī)定高校輔導員要具備公共危機管理的相關理論知識及應急常識，在日常工作過程中輔導員要通過安全課及其他形式的實踐活動，向大學生宣傳公共衛(wèi)生安全知識并開展公共衛(wèi)生安全教育活動，要根據(jù)大學生的日常生活習慣具體問題具體分析，幫助大學生養(yǎng)成良好的健康生活習慣。高校輔導員在學校公共衛(wèi)生安全管理與教育方面具有至關重要的作用。因此，高校要重視對輔導員在公共衛(wèi)生安全知識與技能方面的培訓教育，使公共衛(wèi)生安全教育納入輔導員培訓與校本研修計劃中，學校要進一步補充相關學習資料，加強對高校輔導員公共衛(wèi)生安全方面的教育培訓。[4]

3.6 補充教育載體提升公共衛(wèi)生安全教育的實效

首先，要充分整合高校資源與校外資源，如：校醫(yī)院、高校所在地醫(yī)院、衛(wèi)生防疫機構等，強化公共衛(wèi)生安全教育課程體系，為學生開設傳染病學、環(huán)境與健康、食品與健康等與公共衛(wèi)生安全相關的課程。可以讓學生通過必修或選修的方式完成對公共衛(wèi)生、安全管理知識的學習。其次，高?？梢越ㄔO公共衛(wèi)生安全教育網(wǎng)站通過網(wǎng)站向大學生普及并宣傳公共衛(wèi)生安全相關知識內(nèi)容，據(jù)研究發(fā)現(xiàn)有將近二分之一的大學生主要依靠網(wǎng)絡途徑獲取公共衛(wèi)生安全知識內(nèi)容。最后，要利用各種真實事件案例，通過模擬訓練與主題講座的方式提高公共衛(wèi)生安全管理與教育的針對性，保證高校公共衛(wèi)生與安全管理與教育工作的實效性。此外，還可以以高校校園文化為基礎，通過定期開展主題活動的方式，強化學生的公共衛(wèi)生安全知識技能，提高大學生的公共衛(wèi)生安全意識。[5]