【摘要】議題式教學的實施使得初中道德與法治課教學實現由知識導向型向素養(yǎng)導向型的轉變，但議題式教學法在實施過程中存在著實踐環(huán)節(jié)薄弱、資源庫建設緩慢、實效性有待提高等問題。通過采用SWOT分析模型，分析議題式教學應用于初中道德與法治課中所具有的內部優(yōu)勢和劣勢、面臨的外部機遇與挑戰(zhàn)，提出相應的行動計劃，以期豐富議題式教學法在初中學段的理論研究，為促進議題式教學的有效實施提供創(chuàng)新思路。

【關鍵詞】議題式教學? 初中道德與法治課? SWOT分析

【基金項目】本文系西南民族大學2021年度中央高校基本科研業(yè)務費專項資金優(yōu)秀學生培養(yǎng)工程項目（2021SYYXSS63）研究成果。

【中圖分類號】G633.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）42-0031-03

2018年1月16日，《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》正式頒布。新課標強調落實學科核心素養(yǎng)，倡導實施“圍繞議題，設計活動型學科課程的教學”。據此，議題式教學將成為實現學科核心素養(yǎng)目標的主要方法。議題式教學是一種以議題為中心的教學，通過討論議題的解決方案培養(yǎng)學生處理各種復雜社會生活情況的能力。通過開展議題教學，教師在道德與法治課中創(chuàng)設研究情境，布置議題任務與實踐活動，引導學生在活動中結合身邊發(fā)生的實例自我探究、感悟并豐富自身體驗，使課程教學與學生生活相契合。相較于傳統(tǒng)的講授或案例教學等方法，議題式教學與學生生活息息相關，實踐性強，符合初中學生的認知特點，在初中學段有著廣闊的應用空間。初中道德與法治課教師應以課程改革為契機，通過議題式教學方法不斷提高教學效果，突出新時期道德與法治課立德樹人的關鍵作用。

一、初中道德與法治課議題式教學的SWOT分析

基于SWOT分析法的視角，總結并分析議題式教學應用于初中道德與法治課過程中內部的優(yōu)勢和劣勢，外部面臨的機遇和挑戰(zhàn)，可為有效應用議題式教學、創(chuàng)新優(yōu)化教學策略奠定基礎，提升教學實效性。

（一）優(yōu)勢（strengths）分析

1.促進學生積極學習

傳統(tǒng)的課堂教學方法傾向于以灌輸方式向學生傳授知識，但以教師為主體的滿堂灌很難提高學生的學習積極性。議題式教學法具有較強的實踐性和開放性，可以以學生為主體。學生在老師的指導下積極參與和議題相關的活動，能夠充分發(fā)揮個人潛能，提高學習能動性和積極性。在這一模式下，教師通過將教學內容與時事熱點相結合，充分調動學生的生活體驗，幫助學生建立知識與經驗的聯系，容易引起學生的強烈共鳴。教師在這一過程中無需過多地講解，而是通過引導學生參與議題的探究，給學生充分展示的機會，讓學生在議題的探討中生成知識，從而獲得更好的成就感與滿足感。

2.提升學生綜合能力

議題式教學法需要教師結合學生實際情況以及學科理論知識重、難點，遵循開放性、思辨性、爭議性、綜合性等具體原則設置恰當的議題，使學生積極參與成為解決問題的主體，能夠潛移默化地幫助學生提高對知識的認識。學生在教師引導下收集與議題相關的資料、針對議題開展分組討論、解決有關問題，可不斷提高資料收集、整理、分析能力和理解、表達、解決問題的能力等等。此外，議題式教學偏向于理論與實際相結合，學生通過親身實踐能夠對所學知識進行鞏固提高。這就大大提高了課程的實際效果，有利于學生綜合能力的提升。

（二）劣勢（weaknesses）分析

1.教師隊伍建設存在適應問題

作為新興的教學方法，議題式教學走入初中課堂對于教師隊伍來說是一個挑戰(zhàn)。對于老教師來說，授課時大多以講授法為主。對于他們而言，學習和應用議題式教學法有一定的難度，這容易使教師產生抵觸心理。從新教師的角度來說，雖然在校期間有系統(tǒng)的學習過程，能夠掌握議題式教學的基本理論，但是基本停留在理論環(huán)節(jié)，缺少運用的機會，且議題式教學法對于師生要求較高，使得新教師在實際運用時，不能很好地發(fā)揮議題式教學法的優(yōu)勢、取得良好教學效果。

2.課外實踐活動存在薄弱環(huán)節(jié)

議題式教學法提升學生體驗離不開豐富的課外實踐活動，但是就目前情況來講，初中道德與法治課外實踐活動存在薄弱環(huán)節(jié)。從時間上看，初中道德與法治課的周課時明顯不足以支撐課外實踐活動的開展;從師資建設上看，任課教師很少有指導教學實踐的培訓經歷與經驗，學校也基本沒有配備實踐指導教師;從實踐場所來看，尚未建立足夠的教學實踐基地，實踐場所不固定且很難與教學內容緊密聯系。

3.議題資源維護存在滯緩現象

議題式教學方法的成功離不開議題資源的建設與維護，議題資源庫能夠幫助教師根據教學實際選擇合適的議題。而議題式教學法剛剛提出不久，議題資源數量匱乏并且建設遲緩。從頂層設計的層面來看，國家對于議題資源建設投入不夠，相關工作尚未完全展開。從學科自身角度看，初中道德與法治課程與時代背景緊密結合，社會變化的日新月異使得教學內容也在不斷發(fā)生改變，相關議題資源的建設和維護要跟上時代的步伐具有一定的難度，需要投入大量精力。在目前的教育評價體系下，教師普遍關注學生成績、忙于教學任務，忽視了教學方法的運用與經驗總結。

（三）機遇（opportunities）分析

1.信息技術廣泛應用

信息技術的廣泛應用為初中道德與法治課應用議題式教學方法創(chuàng)造了更多的可能。首先，可拓展議題式教學所需教育資源的獲取途徑。教師能通過網絡檢索更多的音頻、視頻和文字資料。不僅如此，網絡上豐富的優(yōu)質觀摩課也可成為教師實施議題式教學的資源。其次，師生之間的互動交流不斷增多。QQ、微信等即時通信技術的不斷成熟，可使教師與學生的交流時間更加充足。議題式教學可以從線下轉移到線上、從課中提前到課前，增強教學靈活性，延長教學時間。此外，信息技術還可讓先進的教學手段走入課堂。通過視頻、圖片乃至VR、AR的方法使議題教學環(huán)境更加生動活潑，一些課堂APP使得課堂交流更加高效和便捷，將極大地提升教學的趣味性、學生的參與度等。

2.黨和政府高度重視

教育是國家大計，擔負著道德建設和為國育人的根本任務。黨的十八大以來，黨中央高度重視政治理論課課程建設。從《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》到《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》，一系列改革文件對思想政治理論課改革創(chuàng)新的總體要求、課程教材體系和隊伍建設等方面做出重大決策部署，各地區(qū)、各部門、各級學校采取有效措施，認真貫徹落實，使思想政治理論課在課程建設和實施中取得明顯成效，也為新教學法的廣泛應用奠定了基礎。

3.課程改革不斷深入

2016年初中思想品德課更名為道德與法治課。隨著課程改革的不斷深入，新編排的教材更加注重培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)。教材設計更加靈活、內容更加豐富，再也不是繁、難、雜、脫離學生實際生活的知識，而是鮮活的、與學生生活緊密相關的活動型學科內容。課程改革要求教師從學生的全面發(fā)展出發(fā)、培養(yǎng)學生的學科興趣，提升教學民主程度、轉變師生角色，緊跟時事熱點、避免枯燥教學。在初中階段應用議題式教學法更加符合新時代課程改革的新要求。

（四）挑戰(zhàn)（threats）分析

1.教學設施不完善

當前，初中階段教學設施難以滿足議題式教學活動的開展。大班制教學是初中課堂的普遍現狀，學生人數過多使得教學活動開展受限。議題式教學的開展需要教師的指導與學生的合作相互配合，如果學生太多，教師難以兼顧每一位學生的情況，容易造成活動型課程流于形式。此外，就目前情況來看，初中課堂教室桌椅整齊排列占滿了整個課堂，不利于學生間、師生間的相互討論。而在有的欠發(fā)達地區(qū)，無線網絡和計算機、投影儀等基本的電教設備并未完全普及。

2.保障制度不健全

一是與教材相配套的議題資源庫建設制度尚未建立。時代快速發(fā)展呼喚著相適應的議題資源不斷更新，目前依靠一線教師的收集探究是遠遠不夠的，很有可能既浪費了時間，又不能保證質量。二是資金落實體系不完善。沒有足夠的資金支持，就不難以更新相關設備來支持議題活動，師生的積極性無法提高，這使得一些教學流于形式，無法取得實際效果。三是需要科學的評價體系。如何判斷教學效果是否達到要求，每所學校乃至每個教師的答案都會不同，只有建立科學易于實施的評價體系，才會使議題式教學有效進入初中道德與法治課堂。四是相關的師資隊伍培訓制度尚未健全。

3.教學時間不充足

作為活動型教學方法，從導入到分議題的討論再到課外實踐，議題式教學所需要的時間較長。針對道德與法治課在初中階段的學時情況，其課堂時間尚不充足，更不要說課外實踐環(huán)節(jié)的落實。與此同時，根據觀察，很多道德與法治課教師的授課橫跨初中三個年級，教學任務沉重，尤其是在中考評價體系的束縛下，教師追求學生成績，無暇開展議題式教學所要求的教學活動。

二、初中道德與法治課開展議題式教學的應用策略

如上所述，議題式教學法的開展既存在優(yōu)勢和外在機遇，同時也有劣勢和外部挑戰(zhàn)，因此，我們通過運用SWOT模型進行系統(tǒng)分析并探討應用策略，以期提升這一教學法的應用實效。

（一）抓住外部機遇，克服內部劣勢（WO戰(zhàn)略）

1.以課程改革加快進行議題資源建設

建設議題資源庫是一個龐大的工程，需要群策群力才能完成。教育行政部門要發(fā)揮好作用，將相關領域專家組織起來，集思廣益共同探討議題資源建設。學校要大力支持議題資源建設，加大經費投入，采取劃撥專項經費等方式在議題的選題、撰寫、論證等方面不斷完善相關的配套措施，鼓勵教師積極參與議題資源庫建設。

2.以國家支持抓緊完善教學實踐環(huán)節(jié)

初中道德與法治課不同于其他學科課程，不僅要解決知與不知的問題，更要著眼于行與不行。因此，應用議題式教學豐富學生體驗的重要一環(huán)就是要完善教學實踐環(huán)節(jié)。借助國家的政策支持，以縣級教育行政部門或學校為主體，根據課程內容有針對性地建立一批實踐基地。要盡可能利用好當地資源，采用參觀、調查、訪談和志愿服務等方式將實踐教學落實起來。

（二）發(fā)揮內部優(yōu)勢，抓住外部機遇（SO戰(zhàn)略）

1.以課程改革促進教師發(fā)展

近年來，思想政治理論課改革的不斷加深，對教學提出了新的要求。學?？衫谜n程改革的契機，鼓勵教師大膽推進議題式教學應用改革，完善道德與法治課教育機制、提升教學質量。一是在深入研究教師成長發(fā)展規(guī)律的基礎上，創(chuàng)新教師培訓方式，設計全過程、漸進式的培訓，經常開展與議題式教學相關的主題培訓。二是鼓勵教師參與教學競賽，有效提高教師運用議題式教學的能力水平。三是鼓勵教師密切關注時事熱點，圍繞議題式教學重難點、運用于初中道德與法治課的現狀和存在問題等申報課題，用教研成果反哺教學。

2.以信息技術推進教學創(chuàng)新

在信息時代背景下，新媒體終端已經成功成為課堂教學過程中不可或缺的一部分。提升議題式教學創(chuàng)新的關鍵就是保障教師教學供給方式的高質量發(fā)展。在課堂上采用新媒體教學手段，用聲光一體的方法呈現教學資源，借助視頻播放、圖片展示等渠道豐富課堂知識的內容和呈現方式，能夠成功地將學生的有意注意、無意注意相互結合。

（三）克服內部劣勢，規(guī)避外部挑戰(zhàn)（WT戰(zhàn)略）

1.加強教學交流合作平臺建設

為了深化中學道德與法治議題式教學的研究，提高其教學效果，必須整合多種專題教學資源，建立完善的合作與交流機制，更大程度地實現資源共享。一方面，積極探索開展各地區(qū)和學校之間的交流合作，構建以道德與法治課程為基礎的教學合作交流新平臺。另一方面，可以邀請學者就議題式教學的應用和發(fā)展進行講座，定期舉辦學術會議、開展交流座談等，讓教師在學習新知識、新技能中不斷提高議題式教學的應用能力。

2.加大教育行政部門保障力度

教育行政部門全面推廣實施議題式教學方法，可在議題式教學師資培訓、研究課題設立、建立共享議題資源庫等方面制定有針對性的政策。一是各地區(qū)依托科研機構設立議題開發(fā)中心，由教育部門、學校出資，聘請優(yōu)秀的教學專家編寫優(yōu)質的議題，及時更新教學資源庫。第二，定期組織道德與法治教師在教育和研究機構進行培訓和學習，以提高他們的運用能力。三是投入專項資金，及時更新課堂教學工具，更換舊的、多媒體等設備，增加學校專用教室。

（四）依靠內部優(yōu)勢，規(guī)避外部挑戰(zhàn)（ST戰(zhàn)略）

1.轉變師生傳統(tǒng)觀念

教師要引導學生更新傳統(tǒng)的思想觀念，轉變單一的思維模式，認識到道德與法治課議題式教學的價值與魅力，主動參與到議題活動中來。這不僅可以幫助學生獲得更多的理論知識，而且可以提高他們的溝通、創(chuàng)新和實踐能力。其次，教師應引導學生改變學習方式，鼓勵學生參與議題活動，這就要求教師創(chuàng)造一個良好、輕松、活潑的課堂環(huán)境，讓學生參與課程活動。最后，教師不應單方面強調考試的最終結果，特別注意過程評估，關注學生在教學過程中的表現，將議題教學活動中的學生表現納入學生表現評價體系，完善評價體系。

2.提高活動教學效率

作為活動型教學方法，開展議題式教學需耗費較多的課時，而當前的道德與法治課課時不足，無疑是推廣實施議題式教學的一大挑戰(zhàn)。而應對挑戰(zhàn)的重點在于提高教學效率。這就需要學校、教師和學生等多方協(xié)同配合。一方面，學校和主管部門必須大力支持議題教學的發(fā)展，為其提供先進的教學設備、獲取豐富的網絡資源，并定期舉辦研討會和專題講座，為教師開展相關教研提供條件。另一方面，教師要精心準備、充分發(fā)揮主導作用。

三、結語

新時代的新背景對初中道德與法治課提出了更高的要求。不可否認，議題式教學方法在具有強大優(yōu)勢的前提下，也存在劣勢和挑戰(zhàn)。本文通過SWOT分析模型對這一教學方法展開研究，客觀地提出了相應的改進策略，但仍需要在具體的實踐教學中加以應用、探索和研究，使之不斷優(yōu)化和完善。

參考文獻：

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作者簡介：

唐彥章（1998年-），男，吉林延邊人，碩士研究生，研究方向為思想政治教育。