韓燕 黃海雯

【摘要】高校資助育人直接關(guān)乎教育資源的合理優(yōu)化配置、社會公平正義的實現(xiàn)以及社會主義和諧社會的建設(shè)，發(fā)揮高校資助育人功能目前已成為我國資助育人工作的關(guān)鍵所在?；诖耍疚氖紫葘Ω咝ＹY助育人功能進行概述，然后從貧困生認定精準(zhǔn)度不高、資助育人效果不明顯、資助育人考評監(jiān)督缺失三個方面探討了高校資助育人工作面臨的困境，最后給出可行性的資助育人實現(xiàn)路徑。

【關(guān)鍵詞】高校 ?資助育人功能 ?困境 ?實現(xiàn)路徑

【基金項目】廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度學(xué)生資助研究專項課題（重點項目）《精準(zhǔn)扶貧背景下高校資助育人實效性研究》（編號：2020ZJY115）。

【中圖分類號】G641 ?【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）20-0014-02

一、高校資助育人功能概述

“資助育人”主要是指政府、團體、個人等資助主體通過經(jīng)濟幫扶、思想引導(dǎo)等直接或間接資助方式對受教育者進行綜合性的幫扶教育，以最終實現(xiàn)“育人”的根本目標(biāo)。而高校資助育人指國家政府、高校等資助主體以經(jīng)濟幫扶為著手點，幫助經(jīng)濟困難學(xué)生掃清求學(xué)障礙，使其能夠順利完成學(xué)業(yè)，高校的資助育人工作要將資助與育人巧妙融合，只求資助不講育人或只求育人不講資助的行為都是片面的。高校資助育人功能的重點在于育人，而育人功能主要包括社會政治功能、教育功能、導(dǎo)向功能這三方面。高校資助育人功能的社會政治功能是顯而易見的，人才關(guān)乎國家發(fā)展與社會進步，對貧困大學(xué)生實施資助是高校所承擔(dān)的一項重要政治任務(wù)。另外，落實資助育人不僅能從經(jīng)濟層面保證大學(xué)生無求學(xué)的后顧之憂，還能從價值觀層面、思想教育層面促進大學(xué)生個人價值的實現(xiàn)，其教育功能與導(dǎo)向功能不言而喻。

二、高校資助育人工作面臨的困境

（一）對貧困生的認定精準(zhǔn)度不高

高校一系列精準(zhǔn)扶貧措施是建立在對家庭經(jīng)濟貧困大學(xué)生進行精準(zhǔn)認證的基礎(chǔ)之上的，而貧困生認定精準(zhǔn)度不高成為目前高校資助育人工作面臨的一大困境?，F(xiàn)階段，高校認定家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生的依據(jù)一般是《家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表》以及相應(yīng)承諾書等資料。以這些資料為基礎(chǔ)，高校會組織班級、年級以及學(xué)院等評議小組對申請國家助學(xué)金的學(xué)生進行評議，然后再根據(jù)評議結(jié)果確定獲取助學(xué)金的學(xué)生名單。但在實際評定的過程中，由于存在貧困生對資助政策不了解、《家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表》審核不力、助學(xué)金申請“利益化”等問題，高校對貧困生的認定精準(zhǔn)度不高。例如，一些貧困生缺乏自信心，加之對資助政策不了解，主觀上便自主放棄申請;相關(guān)部門對于《家庭經(jīng)濟困難調(diào)查表》的審核過于敷衍，這影響了評定結(jié)果;一些學(xué)生在申請助學(xué)金時誠信意識缺失，謊報家庭經(jīng)濟收入，這導(dǎo)致助學(xué)金申請“利益化”。

（二）資助育人的育人效果不明顯

隨著國家資助體系的逐步完善，越來越多的經(jīng)濟貧困大學(xué)生得以步入大學(xué)校園，接受高等教育。但是，高校在資助工作中缺乏主觀能動性，很多高校過于關(guān)注資助工作本身而忽視其強大的育人功能，這導(dǎo)致資助育人的效果并不明顯。

首先，高校資助一般為“輸血型”資助，只注重“輸血”而忽視“造血”。高校確實可以通過提供資金扶持來幫助經(jīng)濟貧困學(xué)生邁入高等教育學(xué)府，但很多高校在為學(xué)生輸完血之后，極容易忽視對學(xué)生的感恩教育、誠信勵志教育以及學(xué)生個人能力的培養(yǎng)等，這導(dǎo)致部分大學(xué)生只能“吸血”，卻不能“造血”。其次，高校資助工作的育人手段極其單一，有些高校只通過助學(xué)金這一方式來資助育人，并未將獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等與助學(xué)金結(jié)合在一起，共同發(fā)揮其育人功效。為了更好地實現(xiàn)資助育人功能，高校必須將“輸血型”資助育人模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅汀蹦Ｊ剑⒔柚剬W(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等各種載體實現(xiàn)對學(xué)生的感恩誠信教育、成長成才教育等，將育人功能落實、落細。

（三）資助育人考評監(jiān)督機制缺失

資助育人考評監(jiān)督直接關(guān)乎高校資助工作的實效性，其主要包括資助政策的落實情況、受助對象評定過程的公平公正性、受助對象后期學(xué)習(xí)成長成效等內(nèi)容?？v觀當(dāng)前我國高校資助育人的具體情況，資助育人考評監(jiān)督機制缺失是值得關(guān)注的問題。簡單來說，資助育人考評監(jiān)督工作能直接折射資助育人的成效，考評監(jiān)督人員將資助育人工作過程中存在的問題反饋給高校資助育人相關(guān)部門，相關(guān)部門便可及時修改資助育人政策，調(diào)整育人策略，以提高資助育人的成效。如果考評監(jiān)督機制缺失，高校資助育人工作的進展以及成果將無法得到保障。例如，很多高校普遍不注重后續(xù)育人工作的開展，他們對受助者心理健康、思想價值的引領(lǐng)以及學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等缺少關(guān)注，而相關(guān)的評價監(jiān)督也不完善，這導(dǎo)致資助育人功能削弱。

三、高校資助育人功能的實現(xiàn)路徑

（一）提高對經(jīng)濟困難大學(xué)生的認定精準(zhǔn)度

為響應(yīng)黨的十八大關(guān)于“提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平”的號召，讓每一位受助大學(xué)生都能成長為國家有用人才，高校應(yīng)建立“?！骸嗉墶币惑w化的資助育人工作體系，積極落實國家資助政策，提高對經(jīng)濟困難大學(xué)生的認定精準(zhǔn)度。學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的資助中心宣傳資助政策，確定資助評定標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)其他各項資助工作（資助名額分配、資助小組評議等）的開展。

各院應(yīng)積極貫徹資助政策，配合學(xué)校資助育人工作的高效落實。一方面，各學(xué)院應(yīng)積極宣傳“獎、助、貸、減”等資助政策，掃除高校部分家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生在資助政策理解上的盲區(qū)，使其對資助政策的條件、目的、資助申請的標(biāo)準(zhǔn)以及流程等有更加詳細的了解。例如，申請國家助學(xué)金的前提是不違反學(xué)校規(guī)章制度，勵志獎學(xué)金是提供給家庭經(jīng)濟條件差且品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生的。對這些政策了解后，貧困生可自主選擇符合自身條件的資助類型，消除盲目、虛假申請帶來的負面影響。另一方面，各學(xué)院在對學(xué)生助學(xué)金申請進行評議時應(yīng)全面調(diào)查研究，增強評議的科學(xué)性與公正性，確保每一位需要幫助的學(xué)生得到實惠。除了學(xué)院之外，輔導(dǎo)員以及班主任也應(yīng)充分了解資助工作流程及細則，對申請學(xué)生進行細致調(diào)查了解，并在評議結(jié)果出來后及時公示以接受學(xué)生監(jiān)督與投訴。

（二）多途徑保障高校資助育人的育人效果

高校資助育人始于資助，成于育人。高校在落實資助工作，實現(xiàn)其育人功能時，應(yīng)堅持以育人為中心，轉(zhuǎn)變資助育人模式，主動由“輸血型”資助向“造血型”資助轉(zhuǎn)變。如何實現(xiàn)資助育人模式的“造血型”轉(zhuǎn)變呢？高校應(yīng)以助學(xué)金、獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等為教育載體實施育人工作，打造大學(xué)生資助工作新局面，提升資助的育人效果。

首先，借助助學(xué)金實施感恩教育。相較于勵志獎學(xué)金而言，助學(xué)金的門檻較低，對于很多大學(xué)生來說是一種誘惑，有些大學(xué)生甚至認為獲取助學(xué)金理所當(dāng)然，不需感恩。這種坐享其成的思想違背了高校資助的初衷，也不利于學(xué)生的成長成才。具體來說，學(xué)?？赏ㄟ^組織線下公益活動，將資助與思政教育進行結(jié)合，讓學(xué)生學(xué)會感恩，或者通過微信公眾號、微博等平臺進行感恩教育，增強學(xué)生的感恩意識。其次，借助獎學(xué)金促進學(xué)生成長成才，借助助學(xué)貸款進行誠信勵志教育。高校可將勵志獎學(xué)金的評選與學(xué)生的自主創(chuàng)新能力等聯(lián)系，助推學(xué)生成長成才。在申請助學(xué)貸款時，學(xué)校應(yīng)對學(xué)生進行勵志誠信教育，做到既要扶貧，又要扶志，幫助學(xué)生樹立遠大理想，鼓勵其盡早走出困境。最后，應(yīng)通過提供勤工儉學(xué)機會鍛煉貧困學(xué)生自立自強的品質(zhì)，使其在勤工助學(xué)崗位上增長才干、鍛煉能力、磨練意志、提升自信，為其以后步入社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）建立完善的資助育人考評監(jiān)督機制

高校大學(xué)生資助工作中，資助是手段，育人是目的。高校應(yīng)建立完善的資助育人考評監(jiān)督體制，促進高校資助工作的規(guī)范、有序推進，以確保高校資助工作育人目的的最終實現(xiàn)。首先，應(yīng)建立科學(xué)的監(jiān)督反饋機制。監(jiān)督反饋機制的建立是高校資助育人工作實效性提升的現(xiàn)實要求與重要手段，高校不僅要規(guī)范資助育人評定程序，而且要加強對資助育人工作人員行為的監(jiān)管，增強資助工作人員的責(zé)任感與義務(wù)感。在監(jiān)督機制的約束下，相關(guān)監(jiān)督人員應(yīng)及時調(diào)查資助育人工作的實施情況（評定結(jié)果的公正性、學(xué)生受助學(xué)生的成長情況等）并將其反饋給相關(guān)部門。相關(guān)部門可根據(jù)反饋意見進行資助育人政策的修改，以確保資助育人政策的有效實施。在監(jiān)督過程中，如果存在資助工作人員擅離職守、違規(guī)操作，監(jiān)督人員應(yīng)及時匯報，高校也應(yīng)根據(jù)其行為給出懲戒。其次，高校應(yīng)對育人工作的實效性進行監(jiān)管，對于學(xué)生是否合理使用助學(xué)金、資助與育人是否密切結(jié)合等進行監(jiān)督調(diào)查，以免資助資源浪費。

四、結(jié)語

高校的資助育人工作要將“育人”作為根本出發(fā)點與落腳點，避免出現(xiàn)“資助”與“育人”的脫節(jié)，否則會導(dǎo)致資助育人工作事倍功半。全國各大高校應(yīng)在國家資助政策的引導(dǎo)下，結(jié)合本校資助育人工作面臨的困境，從提高家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的認知精準(zhǔn)度、多途徑保障資助育人效果、建立完善的資助育人考評監(jiān)督機制等幾個方面推動資助育人工作的全方位、多層面、立體化落實，讓貧困大學(xué)生在受資助后真正獲取品德修養(yǎng)、人格塑造、學(xué)業(yè)進步等各方面的益處。

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作者簡介：

韓燕（1988年-），女，河南潢川人，講師，研究生，研究方向為思想政治教育。