摘要：從立法和行政層面入手做好頂層的設(shè)計(jì)，完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律和政策體系;分析和查找信息安全執(zhí)法過(guò)程中各環(huán)節(jié)突出的問(wèn)題，構(gòu)建健全科學(xué)合理的信息安全執(zhí)法管理體制和其運(yùn)行機(jī)制;司法部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治知識(shí)宣傳教育，提高社會(huì)和全民的對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治保障意識(shí)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);信息安全;法治;困境與對(duì)策

分類號(hào)D922.16

法治時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全既對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求，也將構(gòu)建更加科學(xué)的社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治保障體系建設(shè)提上了日程。網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，一方面使人們的學(xué)習(xí)、生活和工作更加的便捷高效，另一方面公民個(gè)人信息安全、木馬、網(wǎng)銀詐騙等不法行為威脅到和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，也威脅到公民個(gè)人的信息安全。如何保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，不僅關(guān)系到每一個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)公民的合法權(quán)益，也是我們每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全系警校生應(yīng)該思考的問(wèn)題。

一、重視網(wǎng)絡(luò)信息安全法律建設(shè)的原因分析

信息化的快速推進(jìn)迅猛發(fā)展必然也必定會(huì)給影響我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子信息安全體系建設(shè)發(fā)展帶來(lái)諸多隱患，找到了這些造成這種影響的主要原因因素所在，才能更好地保護(hù)有利于有效維護(hù)和妥善保障我國(guó)社會(huì)主體公民或者其他有互相關(guān)聯(lián)的社會(huì)公共組織的安全和其他合法權(quán)益。

1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞存在的危害

中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的依賴嚴(yán)重程度勢(shì)必越來(lái)越高，且同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新頻率也必然越來(lái)越快，這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞的更新速度加快，使不法分子有更多的可稱之機(jī);雖然安全的專家們正極力研究如何對(duì)付日新月異的的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)漏洞和它們產(chǎn)生的威脅，但是隨著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新，舊的漏洞剛補(bǔ)丁剛研發(fā)好，新的漏洞又重新出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)不法分子總是利用新的漏洞，哪怕其實(shí)用的不是有更為先進(jìn)的工具和更為的尖端技術(shù)，有的網(wǎng)絡(luò)不法分子甚至希望他們能夠真正做到安全地逃避尖端的防衛(wèi)技術(shù)系統(tǒng)的監(jiān)視和安全檢測(cè)，從而利用漏洞修改，甚至是盜竊公民的個(gè)人信息，銀行賬戶等等;從對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)和信息系統(tǒng)安全保護(hù)和管理的角度出發(fā)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)信息和系統(tǒng)安全的形勢(shì)正日趨嚴(yán)峻。

2、網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)滯后的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律制定的滯后，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。案如何有效保護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的信息安全，是廣大法律研究工作者必須從國(guó)家法律的層面上認(rèn)真思索的重要一個(gè)法律問(wèn)題。案例例如，對(duì)于搜索引擎廣告服務(wù)提供商“競(jìng)價(jià)排名”或者“關(guān)鍵詞廣告”，由此導(dǎo)致競(jìng)價(jià)排名案件雖然導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)排名侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及欺詐案件等法律糾紛的頻發(fā)，但是審判結(jié)果的差異精彩紛呈，導(dǎo)致了電商服務(wù)企業(yè)的無(wú)所適從。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)

如何在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)化、信息化等技術(shù)發(fā)展迅速的信息時(shí)代和社會(huì)潮流中更好地占有一席之地，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理和法制建設(shè)是一項(xiàng)必要的安全保障措施。

1、克服網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞危害，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境

惡意幫助攻擊公布或售賣網(wǎng)絡(luò)漏洞的幫助行為屬于構(gòu)成黑客攻擊幫助的違法犯罪行為和惡意幫助攻擊行為，必須對(duì)構(gòu)成幫助行為的受害人按照構(gòu)成黑客犯罪的從犯進(jìn)行了定罪和量刑。但在其實(shí)踐的過(guò)程中，由于惡意幫助攻擊從犯的故意僅限于直接故意，如惡公布或售賣漏洞的幫助行為作為屬于后續(xù)實(shí)行犯的惡意幫助攻擊行為，則很難被司法認(rèn)定該幫助行為是共犯，因?yàn)樵撔袨槿说墓茧m然幫助行為是惡意的，但對(duì)于其后續(xù)的幫助行為往往只是一種比較具有蓋然性的認(rèn)知;對(duì)于非直接惡意的網(wǎng)絡(luò)漏洞挖掘和惡意公布的行為，如白帽子等黑客通過(guò)發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)漏洞并通過(guò)告知開發(fā)廠商換取相應(yīng)的報(bào)酬或者通過(guò)烏云等黑客進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞挖掘和發(fā)布的平臺(tái)予以公開的網(wǎng)絡(luò)漏洞行為，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)目前尚無(wú)能夠有針對(duì)性的明確界定。這種情況一方面有待相關(guān)國(guó)家盡快的出臺(tái)和完善相關(guān)的法律法規(guī)，以更好的保護(hù)和打擊利用網(wǎng)絡(luò)漏洞以及信息安全管理系統(tǒng)漏洞的行為。對(duì)于任何個(gè)人和其他組織來(lái)說(shuō)，經(jīng)常性的挖掘和掃描網(wǎng)絡(luò)漏洞，通過(guò)一些殺毒軟件予以清除網(wǎng)絡(luò)漏洞行為是其必備的上網(wǎng)安全手段。

2、建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)法律法規(guī)

法律的制定及其動(dòng)態(tài)化的實(shí)施信息安全是一種對(duì)國(guó)家的決策，充分又有效的保障網(wǎng)絡(luò)信息安全是國(guó)家進(jìn)行科學(xué)決策的一個(gè)基本前提和理論基礎(chǔ)，可以說(shuō)，信息安全會(huì)直接的影響關(guān)系到信息安全法律的最終制定及其質(zhì)量和影響到法律的效果。在我國(guó)法律的制定和其形成中，靜態(tài)的信息觀最重要且具有危害的性質(zhì)，故我國(guó)法律需通過(guò)收集大量動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)化的法律和信息觀來(lái)進(jìn)行法律動(dòng)態(tài)化的制定和立法，這需進(jìn)行各種法律制度的安排以切實(shí)的保障我國(guó)法律在制定和形成的過(guò)程中能充分吸收有效的法律和信息。由于我國(guó)法律在網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制定上不夠健全，所以也我國(guó)法律需要能夠緊跟現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐，甚至我們應(yīng)有超強(qiáng)的意識(shí)制定和推出更加的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代快速發(fā)展要求的信息安全法律法規(guī)，這種法律動(dòng)態(tài)化的信息安全法律制定方式才能更加科學(xué)的保護(hù)和滿足現(xiàn)代人們的信息安全需要，也才能更靈活有效的促進(jìn)和保障我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、總結(jié)

在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，應(yīng)在不斷地提高我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的信息安全技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的必要同時(shí)，通過(guò)健全和進(jìn)一步完善對(duì)我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全立法，構(gòu)建一套符合于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)情的信息安全執(zhí)法管理體制和其運(yùn)行機(jī)制，明確在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管中各方的角色定位及各自承擔(dān)合法權(quán)利義務(wù)的范圍，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高社會(huì)和全民的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法治保障意識(shí)。只有這樣，才能有效保障互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息安全，維護(hù)一個(gè)國(guó)家、社會(huì)和其公民的合法正當(dāng)權(quán)益不受非法侵害。

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作者簡(jiǎn)介：孟正，男，漢族，1999年8月，單位：河南警察學(xué)院，單位郵編：450046，專業(yè)：網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法

河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450046