張怡蝶　李大明

[摘要]獨(dú)立學(xué)院依托公立高校的優(yōu)質(zhì)資源和豐厚的文化底蘊(yùn)，在辦學(xué)中發(fā)揮了極大的思政教育功效。但是在轉(zhuǎn)設(shè)趨勢(shì)下，脫離了公立高校的獨(dú)立學(xué)院的思想政治教育功效是否會(huì)因籌資渠道狹窄、制度不健全、競(jìng)爭(zhēng)壓力大而減弱呢？以馬克思主義唯物史觀之社會(huì)意識(shí)理論為基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校思想政治工作提出的根本任務(wù)，以正在轉(zhuǎn)設(shè)的廣東海洋大學(xué)為例，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)以轉(zhuǎn)設(shè)為契機(jī)最大限度也度也發(fā)揮思政功效，這有利于獨(dú)立學(xué)院更多地培養(yǎng)新時(shí)代所需的德智兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院;思政教育;功效最大化

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]2095—3437（2021）01—0101—03

我國(guó)的普通高等教育學(xué)校根據(jù)辦學(xué)體制劃分為公辦高校、民辦院校和獨(dú)立學(xué)院。1999年，浙江大學(xué)城市學(xué)院的誕生標(biāo)志著新的辦學(xué)形式產(chǎn)生，也標(biāo)志著我國(guó)第一所獨(dú)學(xué)院產(chǎn)生。2008年我國(guó)獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)達(dá)到322所，在全國(guó)普通高校中占比高達(dá)14.2%。但是2008年2月教育部頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，表明了國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展方向的政策態(tài)度：用“五年過(guò)渡期”引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院向“撤”“并”“轉(zhuǎn)”方向轉(zhuǎn)型。直到2011年，部分獨(dú)立學(xué)院才開(kāi)始轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的民辦學(xué)校。至2017年12月，全國(guó)共調(diào)整減少62所獨(dú)立學(xué)院，約占2008年獨(dú)立學(xué)院總數(shù)的1/5。隨著獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，其在普通高校的占比也在降低，由2010年的13.7%降至2017年的9.7%;其招生人數(shù)占比也由2010年的11.4%降至8.1%。2018年5月31日教育部發(fā)展規(guī)劃司公布的《關(guān)于2018年擬批準(zhǔn)設(shè)置高等學(xué)校的公示》宣布又有3所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置民辦普通本科學(xué)校。與此同時(shí)，浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院則成為獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦普通本科學(xué)校的首例。雖然2018年我國(guó)獨(dú)立院?？倲?shù)上升為266所，在全國(guó)普通高校中占比為10.25%，但是獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)民辦普通本科學(xué)校的趨勢(shì)是必然的（見(jiàn)表1）。

獨(dú)立學(xué)院雖然面臨轉(zhuǎn)設(shè)的必然趨勢(shì)，但仍是高等教育的組成部分，仍要發(fā)揮教育的公益性，完成思政工作的根本任務(wù)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)圍繞“轉(zhuǎn)設(shè)趨勢(shì)下的獨(dú)立學(xué)院思政教育功效”這個(gè)重點(diǎn)，思考并回答“為什么、怎么樣”兩個(gè)問(wèn)題：為什么要最大限度地發(fā)揮轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立學(xué)院校思政教育功效？怎么樣使轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立學(xué)院思政教育功效最大化？這具有重要的實(shí)踐意義。

一、轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立學(xué)院要最大限度地發(fā)揮思政教育功效的必要性

（一）理論依據(jù)：馬克思主義社會(huì)意識(shí)理論

馬克思主義唯物史觀中關(guān)于社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系認(rèn)為，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)生活的精神方面，是社會(huì)存在的反映，對(duì)社會(huì)存在有能動(dòng)的反作用，在一定條件下會(huì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量影響歷史發(fā)展。先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)反映社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。道德是社會(huì)意識(shí)中的一種，是依靠社會(huì)輿論及人民的信念、習(xí)慣和教育來(lái)起作用的精神力量。而關(guān)注現(xiàn)實(shí)世界中的人是馬克思哲學(xué)思想的中心問(wèn)題之一，是有別于其他哲學(xué)思想的標(biāo)志。具備高尚的道德、正直的品格是新時(shí)代人才必須具備的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，獨(dú)立院校不論轉(zhuǎn)設(shè)與否，必須遵循馬克思主義理論，肩負(fù)育智和育德雙重任務(wù)。

（二）政策依據(jù)：國(guó)家對(duì)高校思想政治工作的要求

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人民在新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史成就，中國(guó)特色社會(huì)主義邁進(jìn)了新時(shí)代。和平發(fā)展仍為當(dāng)今的時(shí)代主題，但也不乏和平演變及劍拔弩張。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)滲透的方式更加隱蔽化和多樣化，給新時(shí)代的教育提出了來(lái)自當(dāng)下和未來(lái)的拷問(wèn)：培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人？

自2012年以來(lái)，黨中央堅(jiān)持不懈地思索這個(gè)問(wèn)題，從制定教育的根本任務(wù)是“立德樹(shù)人”到提出思政教學(xué)改革的“八個(gè)統(tǒng)一”，從提出高校思想政治工作的根本問(wèn)題到“大中小”教育必須統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨中央運(yùn)用唯物主義辯證法思考和解決問(wèn)題的能力及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。轉(zhuǎn)設(shè)趨勢(shì)下的獨(dú)立學(xué)院只有遵循社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國(guó)，才能面向世界、面向未來(lái)（見(jiàn)表2）。

（三）現(xiàn)實(shí)依據(jù)：思政教育的功效

教育體系中思政教育的功效分為兩個(gè)層次：宏觀層面上，圍繞“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，針對(duì)培養(yǎng)人才的根本問(wèn)題，傳承傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家精神，為社會(huì)主義培養(yǎng)全面發(fā)展的德才兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)者;微觀層面上，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德、正直的人格、正確的三觀，塑造全體師生以學(xué)院為核心的同舟共濟(jì)的向心力和凝聚力等。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦學(xué)校后，其思政教育功效不能因?yàn)檗k學(xué)力量及營(yíng)利目的而改變其應(yīng)有的功效，相反，只有承擔(dān)起智育德育的雙重任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)設(shè)趨勢(shì)下獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)思政教育功效最大化的途徑

（一）正確認(rèn)識(shí)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展和思政教育的邏輯關(guān)系

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展和思政教育兩者方向是一致的，都以“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”為主旨。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后依然要為社會(huì)輸送思想品德高尚、專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;思政教育則是由全校領(lǐng)導(dǎo)及教師用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)青年學(xué)生施以有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們具備符合社會(huì)所要求的思想品德，做到知行合一。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的發(fā)展和思政教育兩者是相輔相成的。思政教育是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展必不可少的內(nèi)容，能促進(jìn)各級(jí)管理者、教師和學(xué)生的良性互動(dòng)，增強(qiáng)各方的向心力和凝聚力。具有高尚思想品德的大學(xué)生更易接受學(xué)院制度的約束，更愿參與學(xué)院的建設(shè)，為學(xué)校平穩(wěn)健康發(fā)展提供力量源泉。而獨(dú)立學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展能夠促進(jìn)學(xué)校各方重視思政教育，實(shí)現(xiàn)效果的最大化。

兩者的邏輯關(guān)系決定了兩者的依存度，獨(dú)立院校要達(dá)到“立德樹(shù)人”的目的，就必須重視校思政教育功效。

（二）正確定位有關(guān)行政部門的角色

習(xí)近平指出，要深化教育體制改革，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。為此，教育行政部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)任以下角色：（1）制度的制定者。完善的制度是有關(guān)行政部門勝任其他角色的前提，是助推轉(zhuǎn)設(shè)趨勢(shì)下的獨(dú)立學(xué)院思政教育功效的法寶。（2）審批的把關(guān)者。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)過(guò)程中，有關(guān)行政部門把關(guān)容易量化的硬性條件時(shí)，也應(yīng)考察辦學(xué)的公益性、辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、校園文化建設(shè)的內(nèi)涵及思政教育的效果等隱性的教育因素。（3）早期的引導(dǎo)者。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后獨(dú)立發(fā)展初期，有關(guān)行政部門應(yīng)給予思政教育途徑的指導(dǎo)，為其發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，縮短其摸索的過(guò)程，使之更早地得到社會(huì)的認(rèn)可。（4）過(guò)程的監(jiān)督者。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦高校后，有關(guān)行政部門在驗(yàn)收其辦學(xué)成果時(shí)，在考核招生規(guī)模、校師生比、專業(yè)設(shè)置、教師資歷等硬性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)將學(xué)生的思想道德素質(zhì)、教師的團(tuán)隊(duì)精神、師生的向心力、愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的開(kāi)設(shè)等隱性的效果納入考核范圍。

（三）正確制定人才衡量標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)是轉(zhuǎn)設(shè)趨勢(shì)下的獨(dú)立院校培養(yǎng)人才的導(dǎo)向，社會(huì)用人部門應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)“人才”的衡量標(biāo)準(zhǔn)：（1）扭轉(zhuǎn)唯文憑、唯證書(shū)、唯專業(yè)論人才的觀念，而注重德才兼?zhèn)洹⒌轮赜诓?。?）校園文化和企業(yè)文化交融互補(bǔ)。校企聯(lián)合中，雙方在遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上進(jìn)行人才培養(yǎng)方面的交流，比如，邀請(qǐng)德高望重的成功人士走進(jìn)學(xué)院、走進(jìn)思政課堂，學(xué)院教師也走進(jìn)企業(yè)，雙方達(dá)到對(duì)就業(yè)者思想道德要求的一致，更好地加持轉(zhuǎn)設(shè)獨(dú)立學(xué)院思政教育的功效。

（四）全校合力，各司其職——以廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院為例

廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院本著“心中有學(xué)生，學(xué)生有天下”的育人理念，將思政工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，要求學(xué)校黨組織、各級(jí)教育主管部門、全體教師都必須緊緊抓在手上，合力培養(yǎng)有崇高理想、正直人格的大學(xué)生。

首先，頂層設(shè)計(jì)制度化。學(xué)校的制度就是領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度就是方向。高層領(lǐng)導(dǎo)是制度的決策者，應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的制度保證思政教育功效最大化。具體有：（1）合理安排教學(xué)內(nèi)容保證學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)思政理論課。比如，廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院完全遵循國(guó)家要求，開(kāi)設(shè)四門思政理論課，制定嚴(yán)格的學(xué)分制度。結(jié)合這四門課的邏輯關(guān)系和大學(xué)生理論構(gòu)建的順序，在大一開(kāi)設(shè)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要兩門課程，在大二開(kāi)設(shè)馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論兩門課程，以保證學(xué)生由淺入深地構(gòu)建理論框架，形成理論思維能力。（2）保證思政教師培訓(xùn)多樣化。思政課教師首先要做到“六要”——政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正。而這“六要”的獲得需要學(xué)院的支持。廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院為思政教師提供了多渠道的繼續(xù)教育途徑，保證思政課教師思維的更新及視野的開(kāi)闊。比如，及時(shí)傳達(dá)廣東省關(guān)于思政教師培訓(xùn)的通知，鼓勵(lì)并組織教師參加培訓(xùn)，組織思政教師觀看現(xiàn)場(chǎng)直播，組織思政教師集體學(xué)習(xí)并熱烈討論國(guó)家關(guān)于高校思想政治教育會(huì)議的精神等。（3）學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管全體教師的思政教育。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。學(xué)院黨委要把思想政治教育擺上重要議程，將從嚴(yán)管理和科學(xué)治理結(jié)合起來(lái)，抓住制約思政課建設(shè)的突出問(wèn)題，采取有效措施形成有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)要帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動(dòng)形成全黨全社會(huì)努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。比如廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院充分發(fā)揮黨辦的作用，制定積分制監(jiān)督，鼓勵(lì)全體共產(chǎn)黨員教師每天學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，定期召開(kāi)黨員會(huì)議，邀請(qǐng)知名專家講授國(guó)家政策，等等。

其次，團(tuán)委活動(dòng)熱點(diǎn)化。在校園文化建設(shè)中團(tuán)委應(yīng)以重大紀(jì)念日和重大節(jié)日等熱點(diǎn)為契機(jī)開(kāi)展校園文化活動(dòng)，給學(xué)生灌輸優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民族精神及黨的精神。比如，在長(zhǎng)征勝利80周年之際，校團(tuán)辦舉行以“長(zhǎng)征精神”為主題的演講比賽，讓學(xué)生懂得紀(jì)念長(zhǎng)征就是要更好地繼承和弘揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神，爭(zhēng)取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“新長(zhǎng)征”的勝利;在馬克思200周年誕辰之際，邀請(qǐng)名校專家開(kāi)設(shè)講座，掀起全體師生學(xué)習(xí)馬克思主義的熱潮，讓學(xué)生更深刻地體會(huì)到紀(jì)念馬克思的最好方式是繼續(xù)使馬克思主義中國(guó)化;在改革開(kāi)放40周年之際，全校征集關(guān)于“改革開(kāi)放”的文稿，組織觀看紀(jì)錄片《我們一起走過(guò)》，讓學(xué)生了解改革開(kāi)放作為我國(guó)基本國(guó)策的歷史意義和當(dāng)代價(jià)值，堅(jiān)定了“改革開(kāi)放沒(méi)有完成時(shí)”的決心。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源和目的，校團(tuán)委還很重視從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源汲取力量，組織學(xué)生代表參觀當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、革命老區(qū)，舉行緬懷先烈、學(xué)習(xí)英雄等活動(dòng)。

再次，專業(yè)課堂思政化。教師是教學(xué)的主體，既是文化知識(shí)的傳播者，又是思政的教育者。高等學(xué)校的教師更應(yīng)該做到兼而有之。思政理論課教師是高校思政教育的中堅(jiān)力量，思政課堂是思政教育的主要陣地，但是只有全體教師在教學(xué)過(guò)程中方向一致地進(jìn)行思政教育，才能更好地解決高?！芭囵B(yǎng)人”的根本問(wèn)題。（1）專業(yè)課教師應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“思政課是思政老師的課”的狹隘認(rèn)識(shí)，正確定位思政教育與專業(yè)教育的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)思政教育的效果是全體教師共同努力的結(jié)果。（2）要完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問(wèn)題，鼓勵(lì)教學(xué)名師到思政課堂上講課，這有利于學(xué)科融合，又有利于學(xué)科互補(bǔ)。（3）在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，要充分利用課堂優(yōu)勢(shì)，挖掘教材中的思政教育素材，傳播思政教育意義。尤其是思想比較西化的外語(yǔ)教師更應(yīng)該具備思政理論思維，在教學(xué)中立足中國(guó)歷史和國(guó)情，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，運(yùn)用唯物主義辯證法理智分析中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在某些方面的差距，幫助學(xué)生樹(shù)立民族自信心，增強(qiáng)民族自豪感，而不是大肆宣揚(yáng)西方國(guó)家的某些優(yōu)勢(shì)，誤導(dǎo)學(xué)生崇洋媚外，與高等教育的核心目的相違背。

最后，學(xué)生是思政功效最大的受益客體，但同時(shí)也是主體。學(xué)生學(xué)校生活比較單一，大致劃分為學(xué)習(xí)生活和日常生活。學(xué)習(xí)生活是大學(xué)生獲得間接知識(shí)的主要途徑，日常生活則是將間接知識(shí)內(nèi)化于心的重要途徑。宿舍是學(xué)生日常生活的重地，也是學(xué)生身體力行、實(shí)現(xiàn)自我、相互影響、交流思想、實(shí)踐文化知識(shí)、形成凝聚力、塑造正確三觀、檢驗(yàn)思政教育成效的重地。轉(zhuǎn)設(shè)路上的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)思政課熱情不高、參與思政實(shí)踐活動(dòng)積極性不高的問(wèn)題，將思政教育融入學(xué)生的日常生活中。廣東海洋寸金學(xué)院的宿管制度將走訪宿舍頻率納入對(duì)班主任和輔導(dǎo)員的考核中，以促使班主任和輔導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)宿舍文化建設(shè)中的不良現(xiàn)象，給學(xué)生輸入正確的價(jià)值理念，以保證宿舍文化思政教育功效的最大化。

[責(zé)任編輯：鐘嵐]