李志敏

摘要：在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召和整個(gè)社會(huì)環(huán)境的驅(qū)使下，目前進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)日益增加。然而當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更多的傾向于創(chuàng)業(yè)技術(shù)層面，忽略了創(chuàng)業(yè)意識(shí)層面尤其是法律觀念，加之創(chuàng)業(yè)保障與監(jiān)管體系不完善、大學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱等因素，使得大學(xué)生普遍缺乏必備的創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知，進(jìn)而有可能給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶來?yè)p失。所以高校開展創(chuàng)業(yè)法律教育以提高青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律水平，已經(jīng)是迫在眉睫。本文從當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀入手，從政府、社會(huì)和國(guó)家三個(gè)角度介紹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控策略，旨在完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系，促使大學(xué)生合法創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);防范策略

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)涵

當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是時(shí)代的呼喚，也是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下大學(xué)生積極投入了創(chuàng)業(yè)的浪潮，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。創(chuàng)業(yè)作為一種實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)自由的方式，是指通過優(yōu)化整合各種創(chuàng)業(yè)資源以創(chuàng)造出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)價(jià)值的過程。但對(duì)于大學(xué)生，他們既缺乏創(chuàng)業(yè)資本、又沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)業(yè)過程中需要面對(duì)諸多的風(fēng)險(xiǎn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)卻可以通過事先的知悉來有效預(yù)防或者盡量避免。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育通常是指高校通過向大學(xué)生傳授與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基本法律知識(shí)，更好地幫助青年大學(xué)生樹立良好的創(chuàng)業(yè)法律思想觀念、創(chuàng)業(yè)法律心理和創(chuàng)業(yè)法律認(rèn)知，進(jìn)而提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律運(yùn)用能力，以適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于創(chuàng)業(yè)人才綜合素質(zhì)的要求高校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要目的在于增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)，使他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中堅(jiān)持學(xué)法守法并且學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，高校大力發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，尤其2015 年，李克強(qiáng)總理在首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作出重要指示，強(qiáng)調(diào)將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)體系的必要性。自此，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮繁榮興盛，各高校業(yè)將創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神逐步滲入到學(xué)生的人才培養(yǎng)教育體系之中，積極創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)教育體系，高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體日漸發(fā)展壯大，成為大學(xué)生重要的職業(yè)方向。在目前互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代下，大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)開展的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)取得顯著成效。但在這如火如荼的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中出現(xiàn)了一些創(chuàng)業(yè)失敗的案例，逃稅，侵權(quán)，售假，違約等現(xiàn)象泛濫。所以大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)也承擔(dān)著極大的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)中最大的危機(jī)源自創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率不足3%，所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往以失敗而告終，這不僅浪費(fèi)了學(xué)生寶貴的時(shí)間，還嚴(yán)重打擊了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心?，F(xiàn)階段大學(xué)生面臨的創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)原因之一就是沒有對(duì)他們進(jìn)行完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的教育體系，因此，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)和維權(quán)機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的法律環(huán)境迫在眉睫。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)籌備階段的融資行為風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最為突出的問題的啟動(dòng)資金不足，當(dāng)前網(wǎng)貸平臺(tái)多而且門檻低，在一定程度上緩解了學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金不足的現(xiàn)狀，但由于網(wǎng)貸款平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不夠規(guī)范，政府的管理和監(jiān)督不足，出現(xiàn)了很多創(chuàng)業(yè)大學(xué)生被貸款平臺(tái)“套牢”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和學(xué)生的身心健康。

2.大學(xué)生公司創(chuàng)立時(shí)認(rèn)繳資本的法律風(fēng)險(xiǎn)

目前各級(jí)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了相關(guān)的政策和鼓勵(lì)措施，政府平臺(tái)注冊(cè)公司時(shí)實(shí)行認(rèn)繳制度。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期對(duì)業(yè)務(wù)流程所需的初始投資和財(cái)務(wù)費(fèi)用缺乏充分的認(rèn)識(shí)，也沒有相關(guān)的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。公司成立后，創(chuàng)業(yè)股東應(yīng)有法定義務(wù)進(jìn)行資本的認(rèn)繳。然而大學(xué)生沒有收入，認(rèn)繳不足的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致公司無(wú)法保證日后運(yùn)營(yíng)的成本，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大量失敗。

3.創(chuàng)立后大學(xué)生非法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足卻保有積極的熱情，所以大部分大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之初對(duì)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容沒有經(jīng)過深入的研究，很多人采取試一試的態(tài)度，對(duì)相關(guān)法律的研究也就比較少，運(yùn)營(yíng)過程中違法而不自知。

4.在運(yùn)營(yíng)過程中存在合同管理及違約失信行為風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)之初最主要的任務(wù)就是拓展公司業(yè)務(wù)，新創(chuàng)組織將不可避免地與其他商業(yè)實(shí)體開展業(yè)務(wù)而簽訂合同，大學(xué)生對(duì)合同管理的法律意識(shí)薄弱。在合同履行過程中，會(huì)原因信息不對(duì)稱或者意外情形導(dǎo)致合同違約。一旦出現(xiàn)這樣的結(jié)果，加之當(dāng)前我國(guó)個(gè)人征信系統(tǒng)不斷完善，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的違約及失信行為都會(huì)記錄到個(gè)人誠(chéng)信檔案之中，對(duì)未來發(fā)展造成不利的影響。

5.嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題

在目前社會(huì)大背景下，科技日新月異，網(wǎng)絡(luò)的普及讓世界變成“地球村”，新鮮新奇的事物一夜之間會(huì)家喻戶曉，有些大學(xué)生會(huì)進(jìn)行仿造甚至是模仿，目前相相關(guān)法律法規(guī)并不完善，制假現(xiàn)象屢見不鮮。大學(xué)生自認(rèn)為根據(jù)需要模仿出的暢銷款式，卻不知在產(chǎn)品集成創(chuàng)新或假冒產(chǎn)品中已無(wú)意中侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

6.避稅偷稅漏稅行為并存

互聯(lián)網(wǎng)的普及，讓目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主流依托是在線創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。但大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中并沒有相應(yīng)的法律意識(shí)，加之互聯(lián)網(wǎng)法律發(fā)展的滯后性，為了減小自身生存的壓力，很多創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在這個(gè)過程中進(jìn)行了積極的避稅，偷稅和漏稅的行為。違反了國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和稅收政策，長(zhǎng)此以往必將受到法律的制裁。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持和保障

各級(jí)政府已經(jīng)意識(shí)到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，為了營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府應(yīng)出臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律保護(hù)意見，建立相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制，系統(tǒng)構(gòu)建大學(xué)生法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將培植創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、提供創(chuàng)業(yè)保障、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、嚴(yán)控創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制融入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障體系，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織從企業(yè)角度上予以約束和管理，引導(dǎo)大學(xué)生在法律的保障下開展各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

2.社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)與監(jiān)督

大學(xué)生在投入創(chuàng)業(yè)時(shí)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，人脈資源缺乏，這就需要社會(huì)給予相應(yīng)的支持與幫助，為學(xué)生提供必要的法律服務(wù)和監(jiān)督。組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律援助相關(guān)協(xié)會(huì)，積極宣傳創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)遵守的法律條文，提供相應(yīng)的法律咨詢與維權(quán)服務(wù)，使大學(xué)生能夠在法律允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卦谶@方面比較著名的律師進(jìn)行講座，以此來幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校的學(xué)生來了解相關(guān)知識(shí)。再者國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中要充當(dāng)好監(jiān)督者和指導(dǎo)者的角色，針對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中可能涉及的國(guó)家政策和法律條文進(jìn)行宣傳，使學(xué)生能夠了解創(chuàng)業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的守法意識(shí)，保證大學(xué)生組織的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)在必要的監(jiān)督下進(jìn)行，以保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的合法性。

3.高校應(yīng)重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育

學(xué)校的目的是育人，高校的創(chuàng)業(yè)教育只有緊密圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人”這個(gè)中心任務(wù)，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神融入育人的全過程，才是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重中之重。高校主要領(lǐng)導(dǎo)以及教育工作者必須正確認(rèn)識(shí)到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于當(dāng)代青年大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高以及順利就業(yè)等方面的重要性，加深對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵的理解，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)高校應(yīng)按照大學(xué)生人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程體系，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律師資隊(duì)伍建設(shè)力度，進(jìn)行多樣化的創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)方法，積極做好創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)宣傳工作，開展創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律教育理念，不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程體系，不斷提高青年大學(xué)生包括法律素養(yǎng)在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)而培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立好社會(huì)主義法治精神，自覺遵守社會(huì)規(guī)范，這才能最終實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”的目的，不斷培養(yǎng)出創(chuàng)新型的人才。

4.學(xué)生自身要加強(qiáng)自身約束

高校大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)應(yīng)自覺主動(dòng)加強(qiáng)法律教育和接受相應(yīng)的培訓(xùn)，通過普法教育使自己樹立依法創(chuàng)業(yè)意識(shí)。學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)際中要積極分析自身企業(yè)在籌備階段、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和外部經(jīng)營(yíng)中可能會(huì)涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行預(yù)估和判斷，積極尋求法律支持，提出相應(yīng)的防控方法和手段，

文獻(xiàn)綜述

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2021年教育部高等教育司“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人”項(xiàng)目課題，立項(xiàng)名稱“雙創(chuàng)背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系研究”，項(xiàng)目編號(hào)：202101260004。