安亞虹 許樂樂 朱穎 馬澤林

摘要：2020年是決勝脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，為了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，探究高校服務鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，我們采取網(wǎng)絡調查問卷和實地采訪調研方式展開調研。結果發(fā)現(xiàn)，我國已基本實現(xiàn)農業(yè)農村產業(yè)全面發(fā)展，但鄉(xiāng)村基礎設施仍需持續(xù)建設。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，人才起到十分重要的作用，高校應以職業(yè)規(guī)劃課程為抓手，以產業(yè)發(fā)展為向導，以實踐體驗為載體，以學分置換為創(chuàng)新，以搭建人才智庫為目標建立服務鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興 人才需求 人才培養(yǎng)

十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，到2020年全面建成小康社會。

本研究圍繞“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)”和“鄉(xiāng)村振興實施情況及人才振興”2個對象，以大學生及鄉(xiāng)村人民群體為主體開展線上問卷調研，線下開展重點群體（大學生村官、村支書、大學生、普通民眾）訪談調研，了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，分析鄉(xiāng)村振興實施過程中主要障礙，探究鄉(xiāng)村人才振興的作用，進而提出服務鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和服務鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供依據(jù)。

1.調研設計

1.1調研對象?！班l(xiāng)村振興實施情況及人才振興”面向不同年齡段、主要是農村居住或農村有親人的群眾填寫，以期探究現(xiàn)階段農村主要產業(yè)情況、農村建設情況、對于鄉(xiāng)村人才的重視情況?！按髮W生鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)”則以大學生為主要調研對象，以期了解大學生對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知曉、服務鄉(xiāng)村的意愿，從而探究高學歷鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式。同時，通過參與企業(yè)項目實習了解江蘇省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，特別是鄉(xiāng)村人才振興的舉措上的創(chuàng)新及實施成果。通過對企業(yè)負責人訪談，了解鄉(xiāng)村企業(yè)對人才的需求和要求，以及農村企業(yè)在戰(zhàn)略實施中的作用。

1.2調研進程。7月20日，組織動員和調研啟動；

7月21日-7月22日，學生自發(fā)組隊和分工；

7月23日-7月31日，調研問卷的設計，針對不同采訪人群設置擬訪談問題；

8月1日-8月20日，線上調研問卷的發(fā)放，線上及線下訪談；

8月20日-8月31，問卷及訪談材料的統(tǒng)計和分析。

1.3調研方法

1.3.1問卷調研法。廣泛采集各地“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施有關數(shù)據(jù)，我們采取網(wǎng)上問卷調查的調研方法。我們調研團隊的成員向社會不同年齡、不同層面的人群進行問卷調研，力求做到調研數(shù)據(jù)的真實性以及科學性。

1.3.2采訪調研法。尋訪大學生村官/村支書、普通群眾以及在校大學生等，了解他們對于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的理解，在 “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施的過程中遇到的問題， “鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作的實施給大家生活帶來了哪些變化等內容。

1.3.3實地調研法。調研成員通過實地實習，了解江蘇省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，特別是鄉(xiāng)村人才振興的舉措上的創(chuàng)新及實施成果。

2.調研結果分析

2.1調查主體的分布情況分析。調查問卷由實踐團隊成員通過QQ、微信平臺發(fā)放，共回收1577份有效問卷。性別分布上，男女占比均衡，約為1：1。年齡分布上，各年齡階段都有涉及，針對在校大學生設計的問卷，參與問卷調查的學生各年級均有參與。另外，兩份問卷調研對象家庭居住地在農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市區(qū)的均有涉及，且農村占比最大。

2.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農村產業(yè)。為了響應國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的號召，越來越多的企業(yè)和個人投身于農村經濟建設發(fā)展的浪潮中，使得鄉(xiāng)村發(fā)展重新進入我們的視野。目前，絕大多數(shù)地方都已經尋找到了適合鄉(xiāng)村發(fā)展的經濟產業(yè)，調查結果發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農村第一產業(yè)占比60.66%，第二產業(yè)占比17.03%，第三產業(yè)占比11.03%，其他占比11.27%。以上數(shù)據(jù)體現(xiàn)出了鄉(xiāng)村經濟產業(yè)還是以第一產業(yè)為主，但是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也帶動了第二第三產業(yè)的發(fā)展。

2.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農村基礎設施服務。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前，必須要體察民情、順應民意，按照為民服務的標準去執(zhí)行。據(jù)調查了解，僅8.95%的群眾認為當?shù)卣恢匾曕l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。戰(zhàn)略實施以來，農村住房、交通、教育等各方面均有改善，但人們對農村基礎公共建設服務滿意度僅47.2%，仍需持續(xù)改善。各地政府應結合各地實情對于道路、村莊綠化、污水處理、醫(yī)療網(wǎng)點、文件建設等方面進行改造。

2.4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點。從鄉(xiāng)村振興調查問卷數(shù)據(jù)分析來看，非常了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人員占比10.78%，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只有一般認知的人員占比高達78.55%；大學生問卷調研非常了解的僅占5.52%，由此可以看出政府及學校還需加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要堅持農民主體地位，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要服務的主導力量激活。發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的障礙和問題。90.07%的調研對象認為人才缺乏、科技含量不夠是戰(zhàn)略實施的最大障礙。同時，政策和資金扶持力度不夠、交通和通訊受限、農村勞動力老齡化也是不容忽視的障礙。

2.5鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村人才振興的重要性。《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。鄉(xiāng)村與城市在享受公共服務和文化生活上等方面存在的差距，以及鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差等原因導致鄉(xiāng)村人才外流，無論本科還是高職，每年農村進行高等教育的人才并不少，因此，農村大學生回流可以一定程度上解決鄉(xiāng)村人才缺乏的情況。

面向大學生進行的調研發(fā)現(xiàn)，95.3%的同學認為人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中起到重要作用。為引進更多優(yōu)秀人才服務鄉(xiāng)村，各地政府也制定各項措施，為返鄉(xiāng)就業(yè)也創(chuàng)造了一些優(yōu)勢，80.30%的調研對象認為政策扶持是返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主要優(yōu)勢，遠高于市場（55.64%）、門檻（60.54）、勞動力（58.7%）和農村自身資源優(yōu)勢（60.54%）。在政府提供的扶持政策中，相較于稅收減免（63.85%）、培訓服務（76.23%）、土地支持（72.06%）和金融支持（77.94），為返鄉(xiāng)青年提供市場信息提供及創(chuàng)業(yè)平臺搭建（82.97%）更為重要。

83.97%的大學生愿意服務鄉(xiāng)村振興，甚至27.73%的大學生意愿十分強烈。絕大多數(shù)調研對象表示身邊存在服務鄉(xiāng)村振興的青年人，但是并不多。調研發(fā)現(xiàn)，無論是普通群眾還是大學生的問卷結果均表現(xiàn)出，青年返校創(chuàng)業(yè)或者服務農村的最大的障礙是農村基礎條件短板明顯（86.73%的大學生）、沒有創(chuàng)業(yè)環(huán)境（81.13%的群眾），投入與回報不成比例（82.79%的大學生）。因此，留住人才是十分重要的。

2.6鄉(xiāng)村振興下高校在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方面的重要性。調研發(fā)現(xiàn)，青年人才專業(yè)知識（82.97%）、雙創(chuàng)意識（81%）、抗挫能力（81%）是返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)最為重要的基礎素質。鄉(xiāng)村戰(zhàn)略視域下，無論經營管理、科技支持、電商運營、環(huán)境治理、教育醫(yī)療等方面的人才都被鄉(xiāng)村所需。同時，75.69%的大學生，無論所修學科為理工、農學、藝術、經濟管理，都認為自己所學能夠為鄉(xiāng)村服務。因此，高校在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)方面具有不可替代的作用。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的人才需求

鄉(xiāng)村產業(yè)要靠人才來干，文化要靠人才來興，生態(tài)要靠人才來美，組織要靠人才來強，因此，鄉(xiāng)村振興這幅愿景圖，需要不同的人才來書畫。兩個措施就是遏制人才外流，吸引人才回流。同時，更為重要的就是縮小城鄉(xiāng)基礎設施服務差距，健全人才激勵保障機制，留住人才。

新媒體時代，政府、學校利用微信公眾號、QQ空間等平臺進行活動、先進事跡宣傳。對于服務鄉(xiāng)村，從職業(yè)規(guī)劃指導課程、專業(yè)課程、第二課堂等環(huán)節(jié)引入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，普及人才在鄉(xiāng)村振興實施中的關鍵作用，可以使學生樹立正確的認識。但是朋輩事跡分享，可以更大程度的激發(fā)學生熱情。因此，政府和學校應做好基層服務大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生的優(yōu)秀事跡宣傳工作，營造鄉(xiāng)村振興人人參與的社會氛圍。

4.高校培育鄉(xiāng)村振興人才的模式探究

4.1以職業(yè)規(guī)劃課程為抓手 引入服務鄉(xiāng)村職業(yè)價值觀。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育主要通過讓學生認識自我、明確職業(yè)價值觀、制定大學階段和職業(yè)目標并落實執(zhí)行。因此，高校應及時更新生涯規(guī)劃課程內容，課堂上對大學生進行新型農村職業(yè)的介紹，宣講國家各項扶持政策，讓學生知曉鄉(xiāng)村服務也作為職業(yè)規(guī)劃，而不僅僅認為走出鄉(xiāng)村，扎根城市才是正確的。

4.2以產業(yè)發(fā)展為向導 專業(yè)課程與鄉(xiāng)村振興相融合。農村產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的前提，一二三產業(yè)協(xié)同聯(lián)合發(fā)展，培養(yǎng)人才應按照產業(yè)發(fā)展需求，涉及農業(yè)經濟管理、農產品加工、電商銷售、旅游、招商、環(huán)保、治理等方面。因此，無論工農、管理、藝術專業(yè)的學生都可以在農村廣袤的土地上施展拳腳。

4.3以實踐體驗為載體 第一課堂與第二課堂相結合。在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)過程中，應緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興實踐總要求，開展實踐環(huán)節(jié)教學。一是增加實地觀摩和實踐，增加學生參與。二是短時、長時實踐相結合。三是邀請校企合作的中高級專業(yè)職稱一線經營豐富的工作人員為實踐環(huán)節(jié)外聘師資。三下鄉(xiāng)暑期實踐可以為學生提供深入農村的機會。問卷顯示僅25.62%的同學，參加過假期社會實踐。高校應加大參加實踐的受眾，實踐中同學們結合專業(yè)優(yōu)勢，開展教育幫扶、政策宣講等活動，能夠在實踐中了解農村，感受自身知識和能力的短板，獲得服務鄉(xiāng)村或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的啟發(fā)。

4.4以學分置換為創(chuàng)新 提高學生學習的寬度。將鄉(xiāng)村振興融入各項專業(yè)課程的同時，可以在全校范圍內制定主題學分置換制度。在建立系統(tǒng)性專業(yè)課程體系的基礎上，可探索校企、校政合作課程，吸引同學參加。學生參加課程或者活動過程、成果、主題競賽獲獎均可作為學分置換的依據(jù)，這將潛移默化的鼓勵學生將專業(yè)知識運用在鄉(xiāng)村服務中，激發(fā)學生的積極性。

4.5以搭建人才智庫為目標 提升服務鄉(xiāng)村能力。學校應努力搭建鄉(xiāng)村振興人才智庫，無論是應屆還是往屆生，將鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)同學、服務鄉(xiāng)村基層同學、參與鄉(xiāng)村振興實踐項目優(yōu)秀同學納入智庫平臺。在服務鄉(xiāng)村振興上，更多的同學認為利用專業(yè)知識下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是自己可以做好的。因此，智庫平臺可以在發(fā)揮輻射和帶動作用的基礎上，為高校學生提供資源共享、互動交流的機會。

參考文獻：

[1]解濤，杜建國，許玲燕. 高校服務鄉(xiāng)村振興的知識溢出實現(xiàn)路徑與政策建議. 農業(yè)現(xiàn)代化研究，2019，40（3）：478-487.

[2]李新倉，尹煥晴. 鄉(xiāng)村振興背景下農科教融合的農村人才培養(yǎng)制度研究. 農業(yè)研究，2020，2：118-119.