【摘要】加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，是保障高校教學(xué)管理工作的核心，是落實(shí)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的保證。本文以上海S大學(xué)為個(gè)案，深入研究高校教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提出有效建設(shè)途徑提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】高校? 教學(xué)管理隊(duì)伍? 現(xiàn)狀? 問(wèn)題

一、上海S大學(xué)教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀

上海S大學(xué)是一所市屬普通本科院校，現(xiàn)有全日制在校生近萬(wàn)人，教職工651人，其中專(zhuān)任教師453人，教學(xué)管理人員54人。教學(xué)管理人員與在校生比例為0.51%，與專(zhuān)任教師的比例為11.92%。以上數(shù)據(jù)表明，教學(xué)管理人員數(shù)量較少，工作量相對(duì)較大。

上海S大學(xué)教學(xué)管理隊(duì)伍的性別分布較為平衡，男女比例基本一致。從數(shù)學(xué)管理人員的年齡來(lái)看，隊(duì)伍呈現(xiàn)較年輕化的特點(diǎn)，39歲以下的占51.85%;40-49歲的占20.37%;50歲以上的占27.78%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，博士8人，碩士21人，研究生比例為53.7%;本科23人，比例為42.59%;專(zhuān)科2人，比例為3.7%。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面，高級(jí)職稱(chēng)有11人，比例為20.37%;中級(jí)職稱(chēng)有24人，比例為44.44%;初級(jí)職稱(chēng)2人，比例為2.7%;其余17人無(wú)職稱(chēng)，比例為31.48%。

二、上海S大學(xué)教學(xué)管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）教學(xué)管理權(quán)力過(guò)于集中

1.教學(xué)管理行政化傾向明顯

學(xué)校一直受到政府機(jī)關(guān)科層制行政管理模式的影響，工作方式具有鮮明的行政機(jī)關(guān)層級(jí)觀念，“重管理、輕服務(wù)”的思想較為嚴(yán)重，導(dǎo)致了學(xué)校教學(xué)管理權(quán)力過(guò)于集中，校級(jí)教學(xué)管理部門(mén)權(quán)力偏重，行政化色彩較濃。

2.校院二級(jí)管理權(quán)責(zé)不明

受傳統(tǒng)管理體制和理念的長(zhǎng)期束縛，學(xué)校校級(jí)和二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理主體在教學(xué)管理過(guò)程中的關(guān)系比較模糊，權(quán)責(zé)劃分不清晰，二級(jí)學(xué)院的作用仍沒(méi)有得到有效發(fā)揮，教學(xué)管理缺乏主動(dòng)性和積極性，主要扮演了“辦事員”和“傳話(huà)員”的角色，長(zhǎng)期處于這種被動(dòng)式的工作中，容易養(yǎng)成依賴(lài)心理和工作惰性，從而導(dǎo)致隊(duì)伍缺乏活力。

（二）教學(xué)管理服務(wù)意識(shí)欠缺

上海S大學(xué)長(zhǎng)期受行業(yè)辦學(xué)的影響，導(dǎo)致了學(xué)校工作方式和管理理念受到政府機(jī)關(guān)行政管理理念的影響，教學(xué)管理人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自身工作的角色定位存在偏差，工作中更強(qiáng)調(diào)對(duì)教師和學(xué)生的管理，而不是為教師和學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)，沒(méi)有將滿(mǎn)足教師的需要、滿(mǎn)足學(xué)生的需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化、多元化、全面化發(fā)展作為工作的目標(biāo)。

（三）教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不完善

教學(xué)管理人員的選拔與聘任機(jī)制不健全。在上海S大學(xué)招聘教學(xué)管理人員的啟事中，對(duì)教學(xué)管理人員的要求較為籠統(tǒng)，僅對(duì)學(xué)歷提出了要求，并沒(méi)有關(guān)于學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景方面的具體要求。

教學(xué)管理人員的培養(yǎng)進(jìn)修機(jī)制不合理，專(zhuān)業(yè)發(fā)展受限。從上海S大學(xué)舉辦的新進(jìn)教師入職培訓(xùn)資料來(lái)看，培訓(xùn)內(nèi)容主要是針對(duì)新進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，而非教學(xué)管理人員，因此，入職培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置上不具有針對(duì)性。對(duì)于在崗培訓(xùn)的頻率問(wèn)題，有68.52%的教學(xué)管理人員選擇從未接受過(guò)在崗培訓(xùn)，選擇兩年以上參加一次在崗培訓(xùn)的有25.93%，一年以下的短期培訓(xùn)為0。這一數(shù)據(jù)表明，上海S大學(xué)缺乏對(duì)于教學(xué)管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，教學(xué)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展受到限制。

教學(xué)管理人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)。在對(duì)教學(xué)管理人員的考核評(píng)價(jià)方面，上海S大學(xué)對(duì)教學(xué)管理人員實(shí)行年度考核的方式，與學(xué)校一般行政崗位同一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)教學(xué)管理工作的考核內(nèi)容。由此可見(jiàn)，學(xué)校尚未健全針對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有真正做到分類(lèi)管理，忽視了不同崗位不同工作職能人群的差異性。

（四）教學(xué)管理隊(duì)伍綜合素養(yǎng)不高

1.教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

（1）教學(xué)管理人員擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的人員較少、學(xué)歷層次不高，尤其是基層教學(xué)管理人員的學(xué)歷、職稱(chēng)不高。就學(xué)歷層次方面，上海S大學(xué)的教學(xué)管理人員本科以下學(xué)歷的占46%，尤其是基層教學(xué)管理人員的學(xué)歷偏低，本科以下學(xué)歷的約占67%，占主導(dǎo)地位的是本科學(xué)歷的人員，高學(xué)歷的人才相對(duì)較少，使得教學(xué)管理這支隊(duì)伍的總體知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次偏低。

（2）教學(xué)管理人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏少?？茖W(xué)的年齡分布應(yīng)是一個(gè)青年人數(shù)略多于中年人數(shù)，中年人數(shù)略多于老年人數(shù)的“金字塔型”結(jié)構(gòu)。從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上來(lái)看，隊(duì)伍的年齡總體偏低，并沒(méi)有達(dá)到科學(xué)分布的水平。在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面，高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)偏少，職稱(chēng)普遍偏低，教學(xué)管理人員職稱(chēng)晉升難度較大，造成其工作成就感低下。

2.教學(xué)管理工作技能缺乏

（1）信息化管理水平偏低。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)上海S大學(xué)的部分教學(xué)管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用層面的知識(shí)缺乏，或是由于年紀(jì)較大，幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)讓其習(xí)慣了傳統(tǒng)的手工操作，對(duì)新興技術(shù)產(chǎn)生一種抵觸心理，從而不認(rèn)同現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)管理中的應(yīng)用。

（2）教學(xué)研究能力欠缺

據(jù)上海S大學(xué)近幾年的本科教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)顯示，學(xué)校教學(xué)管理人員發(fā)表教學(xué)論文的篇數(shù)可謂寥寥無(wú)幾，且呈現(xiàn)出逐年遞減的態(tài)勢(shì)。2016年，上海S大學(xué)教學(xué)管理人員共公開(kāi)發(fā)表教學(xué)論文10篇;2017年，共公開(kāi)發(fā)表教學(xué)論文7篇;2018年，共公開(kāi)發(fā)表教學(xué)論文6篇，其中4篇教學(xué)研究教學(xué)論文出自同一位二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，上海S大學(xué)教學(xué)管理人員的科研意識(shí)和科研能力相對(duì)薄弱，大多數(shù)教學(xué)管理人員忙于應(yīng)付日常繁重的事務(wù)性工作而無(wú)暇深入思考與總結(jié)，長(zhǎng)期以往就嚴(yán)重阻礙了自身的發(fā)展，也無(wú)法運(yùn)用最新的理念和理論來(lái)服務(wù)教學(xué)管理的實(shí)際工作，導(dǎo)致教學(xué)管理工作方式的陳舊。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著高等教育的改革和發(fā)展，深入探尋高校教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題背后的原因，從而進(jìn)一步優(yōu)化高校教學(xué)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)水平，不斷提升教學(xué)管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，才能有效保障高校的教育教學(xué)質(zhì)量水平，提升高校在教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的綜合實(shí)力。

作者簡(jiǎn)介：許冬梅（1984-），女，上海人，華東師范大學(xué)2018屆公共管理碩士。研究方向：教育管理。