摘 要：高校育人，高校運營中的財務(wù)較其他領(lǐng)域的財務(wù)而言，就顯得更為重要。本文以對高校財務(wù)管理作為研究對象，圍繞精細(xì)化管理的應(yīng)用問題展開，通過對精細(xì)化管理現(xiàn)狀中的優(yōu)勢和劣勢進行區(qū)分性的論述，從而分析出高校財務(wù)管理中存在的問題，并對這些問題提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：高校;財務(wù);管理;應(yīng)用

財務(wù)本身就是社會發(fā)展的命脈所在，不論是國家財務(wù)管理還是企業(yè)的財務(wù)管理，無不和主體本身的生死存亡息息相關(guān)。而在高校的運營發(fā)展中，財務(wù)管理也是極其重要的一部分，高校的自身的財務(wù)管理環(huán)節(jié)上必須遵守國家相關(guān)的財政制度的要求，在摸索和前進中制定出于市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相符合的財務(wù)管理體系。因為高校的正確發(fā)展和正確的財務(wù)管理有直接關(guān)系，只有在科學(xué)的財務(wù)管理制度下，高校才能實現(xiàn)正確的決策和制度的高效性以及計劃的精確。一旦沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理制度的支持，整個高校的發(fā)展就會陷入泥潭，比如學(xué)生的繳費問題會出現(xiàn)鼓掌、錯亂等情況，從而導(dǎo)致高校的嚴(yán)謹(jǐn)不亂的秩序遭到破壞，高校本身的威信也會遭到外界的質(zhì)疑。

人人都說中國的高校就是最后一座象牙塔，在塔里學(xué)生們可以盡情享受有序的生活，而非是上社會之后的那些爾虞我詐。但是高校的財務(wù)管理一旦出現(xiàn)漏洞，就會讓有心之人利用，從而導(dǎo)致在財務(wù)的賬目中出現(xiàn)各式各樣的問題，從而滋生貪污、腐敗之事，最終受害的還是學(xué)生和家長，這最后一座象牙塔能不能守得住，就看財務(wù)管理是否嚴(yán)謹(jǐn)。而精細(xì)化管理是當(dāng)下社會最流行也是最高效的一種管理方式，精細(xì)化的三大特點，眾所皆知。它的分工精細(xì)化，能夠覆蓋到所有的點、線、面，這類制度的空隙很少，因此漏洞產(chǎn)生的幾率大大下降。精細(xì)化管理中質(zhì)量精益化的管理是重中之重，在追求辦事效率的同時還能夠著眼于質(zhì)量的提升。管理流程化也是精細(xì)化管理中非常具有特色的一點，因為流程的清晰，而導(dǎo)致整個效率的提升，是非常具有科學(xué)依據(jù)的。由此可見。分工精細(xì)化、質(zhì)量精益化、管理流程化都是精細(xì)化管理最突出的特點。

一、精細(xì)化管理的概述

所謂精細(xì)化管理是想讓整個財務(wù)管理像繡花一樣精細(xì)，主要的目的是為了提升管理中的科學(xué)化、精細(xì)化、長效化，打造高效高質(zhì)量的財務(wù)管理模式。精細(xì)化管理既是一種文化也是一種理念，它符合現(xiàn)代管理學(xué)的最基本的規(guī)律。而現(xiàn)代管理學(xué)中涉及了三個層次的要求，分別是規(guī)范、精細(xì)、個性，這些精細(xì)化管理都能一一做到。精細(xì)化管理的起源來自日本高效運作的企業(yè)，全世界都知道日本企業(yè)的規(guī)范性在世界的前列，他們采取的精細(xì)化管理能夠大大降低企業(yè)在管理中投入的成本，以及大大減少了管理所占用的資源。從降低成本、降低資源占用兩點上，就能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)管理起到很大的作用，不但在管理上更加細(xì)致，而且也更深層次。

在日本精細(xì)化管理被稱為整個企業(yè)的核心工程，他們認(rèn)為一家企業(yè)之所以可以做強，是因為有效地運用了各大精華，去其糟粕、取其精華的方法在企業(yè)中也同樣適用。比如文化精華、技術(shù)精華、智慧精華等等，這些都能夠?qū)Υ龠M企業(yè)的發(fā)展有正向的效果。而在高校這一塊，高校發(fā)展必然有自己適合的戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略是一個高校最長遠、最宏大的目標(biāo)，所以精細(xì)化管理的作用就是將戰(zhàn)略進行細(xì)化，成為一個個小的目標(biāo)，目標(biāo)分解就是精細(xì)化管理的首要任務(wù)。這能夠幫助高校盡快落實戰(zhàn)略，而不是讓戰(zhàn)略永遠只是口號，空有口號的戰(zhàn)略不值一文。而高校戰(zhàn)略中涉及財務(wù)的部分就是本文需要解決的問題，一般的高校就會對財務(wù)的年度、月度進行計劃，比如當(dāng)國務(wù)院出臺文件的時候，高校也會根據(jù)學(xué)校的基本情況擬定自己的財務(wù)戰(zhàn)略，涉及面很廣，比如徹底解決亂收費、濫用公款的行為等。

二、高校財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)意識淡薄

法制在高校的財務(wù)管理中起到重要的作用，高校的財務(wù)管理水平很多都受到高校財務(wù)負(fù)責(zé)人個人的財務(wù)意識的影響，比如某些財務(wù)科負(fù)責(zé)人對于財務(wù)知識和法律知識較為欠缺，那在學(xué)校執(zhí)行各類財務(wù)管理工作時就會按照自己主觀的想法進行判斷和執(zhí)行。而國家的規(guī)章制度和國家法律如同一紙空文，不但大大降低了學(xué)校的財務(wù)管理水準(zhǔn)，而且時不時還會出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致教育的資金損失，決策失誤。在學(xué)校管理中，財務(wù)管理一直都沒有成為學(xué)校的重點工作，而是作為配合主要教育工作的附屬工作。主管部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者都沒有才加財務(wù)知識的培訓(xùn)，因此沒有財經(jīng)法規(guī)的知識作為支撐，在財經(jīng)紀(jì)律面前就不會嚴(yán)格遵守原則，不懂法規(guī)的人如何遵守法規(guī)呢？另一方面，主管部門并沒有被學(xué)校的管理工作納入考核測評中，財務(wù)的問題并不影響學(xué)?？荚u和校長晉升的指標(biāo)，或者說對其的影響微乎其微。

總而言之，財務(wù)管理的意識淡薄的原因是財務(wù)部門并沒有得到重視，財務(wù)上發(fā)生的問題也都沒有顯示其重要的地位。

（二）財務(wù)人員素質(zhì)低下

高校是具有特殊性的，和一般企業(yè)不同，因此在高校中從事財務(wù)工作的人員很多都是半路出家，而不是科班出身。這與市場上那些財務(wù)科班出身的從業(yè)者完全不能相提并論。這類非科班出身的從業(yè)者缺乏對職業(yè)的敏感度，以及對熱點事件的敏感度。比如當(dāng)國家開了相關(guān)的會議，指出財務(wù)方面的變動，在高校的投入變動的時候，這類從業(yè)者并不能第一時間抓住重點提取與自己相關(guān)的內(nèi)容，缺乏提取內(nèi)容和分析內(nèi)容的能力，從而并不能給高校的管理者—校長提供最合理的建設(shè)性意見。從而在決策上并不能幫助到?jīng)Q策者，而是讓決策者自己通過主觀的判斷進行決策，這樣就非常容易導(dǎo)致決策的失誤。

“一心二用”也是高校財務(wù)人員最大的特色了，一般而言，學(xué)校的財務(wù)人員不但需要進行財務(wù)管理工作，還需要兼任教學(xué)的工作，在日常為學(xué)生備課或者批改作業(yè)的時候，還需要進行財務(wù)核算，這樣的難度可謂是大大增加了。本身就不是專業(yè)的從業(yè)人員，辦事效率就不高，又得“一心二用”，工作中非常容易出錯。近幾年學(xué)校對在職教師的考核越來越重視，教師在教學(xué)方面的壓力越來越大，教學(xué)水平確實一年年地提高，但是財務(wù)的專業(yè)素質(zhì)卻一直停滯不前。對待教學(xué)工作的時候，教師認(rèn)真負(fù)責(zé)全力拼搏，但是對待財務(wù)工作的時候，卻經(jīng)常缺乏職業(yè)道德，因此導(dǎo)致工作起來責(zé)任感不強，財務(wù)管理工作懶散。

（三）財務(wù)核算水平低下

大部分的高校在預(yù)算的管理上都會出現(xiàn)管控乏力的問題，原因有很多，部門高校的本身的財務(wù)預(yù)算計劃就不合理，在制定之初就沒有考慮性價比的問題，制定的過程中沒有考慮學(xué)校的實際因素。比如在采購桌椅的過程中，預(yù)算單超過預(yù)算有可能是單價高的問題，也有可能是數(shù)量多的問題。數(shù)量上如果沒有結(jié)合實際情況進行采買，就會導(dǎo)致預(yù)算超出原定范圍。每個學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r不同，因此估算的方式也不同，不是每個學(xué)校都能用大約的數(shù)量來進行采買的，有的時候需要精確的數(shù)據(jù)支撐，比如每天桌椅損耗量、損耗率的核算就非常重要，這可以幫助財務(wù)人員在后期的計劃中提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，這樣預(yù)算計劃才算是有執(zhí)行力的。另外，高校的預(yù)算中包含的內(nèi)容應(yīng)該詳細(xì)，而不是粗略的估計，當(dāng)下的高校財務(wù)管理經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算中沒有的安排。但是在做預(yù)算的時候，就應(yīng)該嚴(yán)格考慮所有可能性，而不是在執(zhí)行的時候，才突然想到?jīng)]有做進預(yù)算。比如某高校在下半年的計劃中沒有資本性支出的安排，但是該學(xué)校開設(shè)了美術(shù)課程是數(shù)字化媒體類，急需一批數(shù)字手繪板的補充，但是因為沒有預(yù)算，而導(dǎo)致不能購買。這樣的情況比比皆是，預(yù)算計劃的全面性是當(dāng)前財務(wù)管理問題的關(guān)鍵。

三、精細(xì)化管理的應(yīng)用

（一）優(yōu)化財務(wù)管理手段，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)

第一，我們需要建立三級手冊管理制度，規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理。手冊的第一級是涉及財務(wù)的審批管理，審批的制度等等，需要根據(jù)每個高校的情況不同進行細(xì)化。手冊的第二級是涉及財務(wù)的流通管理，包括采購花銷的程序等等，需要羅列涉及到流通程序中的所有項目，比如購置課桌椅和電腦等。手冊的第三級主要是人員的管理，涉及財務(wù)人員的月度總結(jié)、年度總結(jié)、出錯率等等。推行“檢查單”，防止“錯、漏、忘”。因為高校的財務(wù)人員不夠?qū)I(yè)，所以檢查單的存在是非常有必要的，財務(wù)人員每完成一個項目，就根據(jù)檢查單上的羅列項一個個對照，以防止錯漏。

（二）充分利用信息技術(shù)，改進財務(wù)管理手段

現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，財務(wù)管理軟件層出不窮，比如“檸檬云”就是一款功能強大，并且永久可以保留數(shù)據(jù)的云端財務(wù)管理系統(tǒng)，在高校的財務(wù)管理中加入這些信息技術(shù)，就能更加高效地完成任務(wù)。云端的信息技術(shù)可以囊括憑證管理、出納管理、發(fā)票管理、工資管理等等，其中能夠細(xì)化到新增憑證、復(fù)制憑證、插入憑證、一鍵審核等等，這些能夠幫助財務(wù)人員有個宏觀的財務(wù)體系來進行管理。

（三）推行全面預(yù)算管理

預(yù)算編制采用上下結(jié)合的參與性編制方法，在編制日常預(yù)算的時候，首先由學(xué)校的高層管理者提出學(xué)校的總財務(wù)目標(biāo)，再由各部門管理者提出分目標(biāo)。根據(jù)每個分目標(biāo)再進行統(tǒng)一的歸納，從而分析各個目標(biāo)之間有沒有重合的部分，有沒有多余的部門。各個分支單位都需要制定自己單位的部門預(yù)算，再從財務(wù)管理人員中選出一部分成立預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，各部分提交的部門預(yù)算方案需要經(jīng)過預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組的一致通過，才可以進行后續(xù)的審批撥款。預(yù)算管理工作要建立責(zé)任制，確定高校每個部門的第一責(zé)任人，一般由部門行政主要負(fù)責(zé)人來擔(dān)任。

（四）事后考核，反饋管理成果

在完成每項財務(wù)任務(wù)之后，根據(jù)財務(wù)考核表，進行打分，每次的分?jǐn)?shù)都會統(tǒng)計在冊，待到季度末期，進行分?jǐn)?shù)的計算和評估，甚至可以在財務(wù)人員之間進行排名，以此來調(diào)動財務(wù)人員的積極性和主動性。對正在進行學(xué)習(xí)國際財務(wù)法律法規(guī)的人員進行分目標(biāo)考核，根據(jù)國家相關(guān)法律知識、省市地方法律法規(guī)、學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度等分模塊進行考核，可以分為國家、省市、學(xué)校三塊內(nèi)容進行學(xué)習(xí)和考核。統(tǒng)一組織時間對相關(guān)知識進行學(xué)習(xí)，一個月完成一塊內(nèi)容的學(xué)習(xí)，將全部學(xué)習(xí)內(nèi)容壓縮到三個月內(nèi)完成，并且出題試卷進行考核，分?jǐn)?shù)不及格可以再進行重學(xué)和補考，考核制度對財務(wù)人員的素質(zhì)提高非常有幫助，有考核才有標(biāo)準(zhǔn)，有標(biāo)準(zhǔn)才會使每個財務(wù)人員努力達標(biāo)。

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作者簡介：孟雷（1988-），男，漢族，安徽省固鎮(zhèn)人，學(xué)士，會計師。研究方向：高校財務(wù)制度改革。