周敏

【摘要】近年來，國家加大對教育的支持，高校財務(wù)資金來源增多，隨之財務(wù)工作的要求的越來越多。報銷工作量的日益增長使“報銷難”這個長期困擾大家的問題更加突出，這在一定程度上阻礙了高校財務(wù)工作的順利進行，有必要采取措施加以解決。

【關(guān)鍵詞】高校 財務(wù)報銷 報銷難 解決措施

一、“報銷難”的主要原因

（一）高校的相關(guān)財務(wù)報銷制度不夠完善。目前，大部分高校是以政府的相關(guān)政策為基礎(chǔ)結(jié)合本校的日常業(yè)務(wù)制定的報銷制度。例如差旅費的住宿標準和補助、會議費、招待費等在各行政事業(yè)單位中都可能存在的業(yè)務(wù)，政府有相關(guān)文件規(guī)定報銷標準，高校財務(wù)人員在審核時參照政府相關(guān)文件規(guī)定標準即可，此外還有一些屬于高校特有的一些業(yè)務(wù)例如學生勤工儉學酬金、學生活動費等，有的學校有出臺相關(guān)的文件規(guī)定，有的則是學校各部門出了相關(guān)的規(guī)定，這中間可能就會出現(xiàn)標準不統(tǒng)一的情況，由此可能帶來報銷審核的分歧。缺乏完善和統(tǒng)一的財務(wù)報銷制度，會給財務(wù)工作增加難度，審核工作復雜，財務(wù)人員在核算經(jīng)費使用時的工作量劇增，增加經(jīng)費管理難度。

（二）高校的財務(wù)人員和報銷人員信息不對稱。高校財務(wù)制度要隨著國家政策的變化而不斷更新，教職員工對于新的報銷制度、流程、操作細則等方面的信息往往是要滯后于相關(guān)信息更新時間的，教職員工對于新的信息掌握和理解可能存在偏差，盡管高校的財務(wù)部門在第一時間就利用校內(nèi)力、公網(wǎng)絡(luò)平臺將財務(wù)制度和報銷流程公開上傳以便師生及時查閱和學習，但教師往往有自己的工作要忙，并不會實時地關(guān)注此類信息的更新還是以他們所已知的信息來進行操作，故而造成信息不對稱。此外。有些老師會委托其他老師來咨詢和進行票據(jù)傳遞，經(jīng)辦人畢竟不是業(yè)務(wù)當事人，對于業(yè)務(wù)并不清楚，在此過程中可能出現(xiàn)信息傳遞錯誤，一筆報銷業(yè)務(wù)來回跑幾次財務(wù)處，造成效率低下。

（三）高校的財務(wù)信息化建設(shè)不健全。目前，有的高校任然采用最傳統(tǒng)的人工傳遞報銷憑證的方式，由報銷人按照要求填寫好報銷單整理好附件，經(jīng)領(lǐng)導審批簽字后投遞到財務(wù)人員手上審核，審核通過后進入后續(xù)打款流程，這一系列的流程全是人工操作，效率比較低。有的高校開通網(wǎng)上報銷平臺，可以提高效率緩解一些不必要的耗時，但任然存在一些弊端，信息化信息化財務(wù)軟件包括憑證賬務(wù)處理、財務(wù)預算、工資、銀行來款及對賬、勞務(wù)費發(fā)放、憑證綜合查詢、銀企萬聯(lián)、公務(wù)卡發(fā)放、固定資產(chǎn)管理等功能模塊。但實際工作中能應(yīng)用到的模塊很少，各個功能模塊之間互相獨立，無法做到資源共享。而且在校園信息化中，也難以和其他部門表的信息系統(tǒng)對接，未能實現(xiàn)校園各部門的信息共享和溝通。

（四）高校的財務(wù)人員存在的相關(guān)問題。近年來，隨著高校規(guī)模的擴大，學校師生數(shù)量增多，相關(guān)業(yè)務(wù)量隨之增加，然而由于編制、工作經(jīng)驗、專業(yè)性等種種現(xiàn)實因素，財務(wù)人員配備不足且結(jié)構(gòu)不合理。在實際工作中，財務(wù)人員往往可能需要在報銷審核的同時還要處理電話咨詢等業(yè)務(wù)，尤其是在學期末的時候業(yè)務(wù)量劇增，還有各種其他事務(wù)需要處理，財務(wù)人員容易出現(xiàn)焦躁的情緒，這也會降低財務(wù)工作的效率和質(zhì)量，報銷人可能會覺得財務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差。另一方面，政策在不斷更新，在信息時代，軟件信息化的應(yīng)用的對財務(wù)人員者財是出了新的挑戰(zhàn)，但實際上高校財務(wù)工作強度大，出去參加培訓的機會很少，職業(yè)前景單一，使得財務(wù)人員進入模式化而不愿去改變。

二、針對“報銷難”困境的建議

（一）建立標準化報銷制度。梳理清各類報銷業(yè)務(wù)的審核依據(jù)以及所需附件，按實際業(yè)務(wù)分門別類理好報銷范本和標準，根據(jù)新政策的變化，把現(xiàn)有的財務(wù)制度進行整合，刪除不合時宜的舊制度，重新匯總建立新的財務(wù)報銷制度，建立統(tǒng)一的報銷標準整理成冊，方便師生查閱，做到每筆業(yè)務(wù)有據(jù)可依，有利于規(guī)范學經(jīng)費的開支和讓財務(wù)人員在進行財務(wù)問題解釋時有據(jù)可循，也讓師生清楚審核依據(jù)，避免不必要的麻煩。

（二）多渠道公開共享財務(wù)信息。大部分高校利用校園辦公網(wǎng)絡(luò)平臺，更新相關(guān)的新政策，但很多時候，教職工可能匆匆看一眼就過去了，等需要報銷時要重新查看，有的教師可能根本就沒看到，所以可以拓寬信息共享渠道，例如建立微信公眾號，分門別類的把信息整理好，及時做好更新，教師在需要報銷時直接搜索關(guān)鍵詞就能看到需要的信息，同時可以收集師生的意見，根據(jù)師生的意見不斷改進，這樣方便師生的同時也能在一定程度上減少咨詢量，減輕財務(wù)人員壓力。

（三）建立健全高校財務(wù)信息化平臺。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，結(jié)合日常工作需要整合軟件功能，打通財務(wù)軟件運用內(nèi)部功能，從網(wǎng)上填單到簽批、審核、制單、打款等一系列流程能在網(wǎng)上順暢完整。同時，結(jié)合校園其他部門的信息化建設(shè)，確定統(tǒng)一的技術(shù)標準口徑，打通與業(yè)務(wù)相關(guān)部門的版塊，如設(shè)備采購、固定資產(chǎn)管理、學生信息共享等。

（四）加強財務(wù)人員培訓提斤職業(yè)技能。在信息化的背景下，財務(wù)人員要不斷學習，適應(yīng)新事物的發(fā)展，提高應(yīng)變能力，學習新知識，結(jié)合已有的傳統(tǒng)工作模式，探索出適應(yīng)新環(huán)境下的工作方式，轉(zhuǎn)變知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)隨著高校規(guī)模擴大而日益增長的業(yè)務(wù)量需求。信息化建設(shè)需要一個過程，在這過程中仍保留了一些傳統(tǒng)的工作模式，在面臨人手不足的情況下，對一些比較機械且不需要很強的專業(yè)性和工作經(jīng)驗來處理的工作，如票據(jù)粘貼、憑證整理等工作，可以增設(shè)勤工助學的崗位，以緩解財務(wù)人員的壓力。

結(jié)語：總之，“報銷難”這個問題由來已久，在信息化背景下如何更為有效的解決這個問題，需要因地制宜，借鑒他人做法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求進行改進，目前仍存在技術(shù)層面、人為主觀層面等方面的問題，要徹底解決“報銷難”的問題需要一個過程。

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基金項目：衢州職業(yè)技術(shù)學院2019年校級科研項目：信息化時代背景下高校財務(wù)從“報銷難”到“最多跑一次”的管理研究（項目編號：QZYZ1910）。