【摘要】陽(yáng)江市海陵區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為抓手，整治升級(jí)旅游環(huán)境，打造“海陸空”立體式連接大灣區(qū)城市群交通體系，全面推動(dòng)海陵島全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，致力打造大灣區(qū)重要休閑旅游目的地，爭(zhēng)當(dāng)廣東省濱海旅游高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為陽(yáng)江實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向全域旅游強(qiáng)市跨越作貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】陽(yáng)江市 海陵島 濱海旅游

一、奮力沖刺創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)

如今的海陵島，儼然成了網(wǎng)紅旅游點(diǎn)，尤其在青年人群體中海陵島更是火爆，許多人在假期來(lái)島上“打卡”。

這樣的旅游勝地，誰(shuí)能想到此前卻藏在深山無(wú)人知。即使在10年前，島民也不像現(xiàn)在一樣能從事旅游服務(wù)業(yè)過(guò)上富裕生活，當(dāng)時(shí)整個(gè)島上多是留守兒童和老人，年輕人往往都選擇外出打工。

近年來(lái)，該區(qū)充分發(fā)揮水清、沙白、天藍(lán)、山青的濱海生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的濱海旅游休閑度假生態(tài)島，全域整治提升旅游環(huán)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，完善旅游綜合交通建設(shè)，打造出海陵島大角灣海上絲路旅游區(qū)、廣東海上絲綢之路博物館、海陵島國(guó)家紅樹(shù)林濕地公園等一批知名景點(diǎn)。該區(qū)全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游海陵，濱海旅游發(fā)展更是突飛猛進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年該區(qū)共接待游客913.7萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)60.5億元。

今年以來(lái)，海陵區(qū)印發(fā)了《海陵島創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)2019年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù);還舉行了海陵試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)工作誓師大會(huì)。海陵區(qū)還將以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，全方位地推進(jìn)全域旅游項(xiàng)目和高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游規(guī)劃實(shí)施。通過(guò)打造大型旅游綜合體組團(tuán)、建設(shè)國(guó)際高端連鎖酒店產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建“銀灘國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游、酒店會(huì)展產(chǎn)業(yè)、探索郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)、推廣海陵島國(guó)際冬季避寒海濱度假游、實(shí)施“旅游廁所革新”行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)海陵旅游學(xué)院等“組合拳”，推動(dòng)海陵全域旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階。

二、推進(jìn)城市設(shè)計(jì)、控規(guī)編制規(guī)劃

海陵島目前共有四版城市總體規(guī)劃，1992年版的總體規(guī)劃由清華大學(xué)編制，2007年版的總體規(guī)劃由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，2014年版的總體規(guī)劃由法國(guó)八MA建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所編制，2018年版總規(guī)目前正由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制。如今，海陵城市建成區(qū)面積由2006年底3.4平方公里增加到2018年底的18.49平方公里。

海陵島主島面積107.8平方公里，規(guī)劃面積112平方公里。2018版總規(guī)將海陵島定位為：以海絲文化為特色的國(guó)際旅游島，粵港澳大灣區(qū)西翼的生態(tài)休閑度假中心，陽(yáng)江市城市副中心。今年6月，海陵全面啟動(dòng)各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)先重點(diǎn)打造海陵試驗(yàn)區(qū)中央南灣、北汀南灣和北汀北灣三大核心區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)全島規(guī)劃全覆蓋，引進(jìn)高端旅游項(xiàng)目，把海陵島打造成宜游度假勝地。

三、把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作擺在重中之重

海陵區(qū)要把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作擺在重中之重，要充分認(rèn)識(shí)到加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展全域旅游的需要，是建設(shè)宜游海陵的需要，是惠民生的需要。今年海陵區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)工作誓師大會(huì)召開(kāi)，舉行重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工儀式。今年將引進(jìn)18個(gè)涉及投資總額200億元的高質(zhì)量項(xiàng)目，全面動(dòng)工建設(shè)十里銀灘升級(jí)項(xiàng)目、保利順?lè)澹ū甭鍨常╉?xiàng)目、美麗漁港、南海國(guó)際水產(chǎn)交易物流中心等18個(gè)投資總額40億元重點(diǎn)項(xiàng)目，表明該區(qū)正舉全區(qū)之力，吹響號(hào)角，向奪取創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)新勝利進(jìn)軍，向推動(dòng)海陵島旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍。

海陵區(qū)要按照“新上項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，盯牢全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。抓住優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，建立“綠色審批通道”，主動(dòng)服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目單位加快做好規(guī)劃報(bào)批、土地征用、施工I午可等前期工作。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，在一線上摸實(shí)情、在進(jìn)度上找差距、在質(zhì)量上找不足、在操作上找問(wèn)題，力促項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效，做到以考核倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展讓群眾共享發(fā)展成果

海陵區(qū)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、建設(shè)省級(jí)新農(nóng)村示范片的中心工作，以全域農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，打造“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的特色鄉(xiāng)村，串村成片，全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得寫(xiě)}段性成果。

海陵區(qū)要采取“同步推進(jìn)，遍地開(kāi)花”的方式，全面啟動(dòng)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，在海陵區(qū)閘坡鎮(zhèn)19個(gè)村除省級(jí)新農(nóng)村示范片的5個(gè)村外，打造2條連線連片鄉(xiāng)村旅游精品線路，分別是“歷史文化觀光片區(qū)”（神前村一靈谷村一沙崗村一石井村一石井豬籠嘴村）和“綠色宜居秀美鄉(xiāng)村片區(qū)”（新樓村一下朗村一廣陵村一金郊村一北極一山屋），爭(zhēng)取2020年徹底完成整治任務(wù)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

海陵區(qū)還要依托已完成的全域化鄉(xiāng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普查成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”，打造了古色那洋、牧歌雙豐、懸壺丹濟(jì)、絲路南村、山海經(jīng)農(nóng)業(yè)大觀園、山底古村等一批具本土特色的旅游名村，加快連線連片“歷史文化觀光區(qū)”和“綠色宜居秀美鄉(xiāng)村片區(qū)”建設(shè)。

五、夯實(shí)海洋漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)做大海洋漁業(yè)品牌

海陵區(qū)要牢牢抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，按照“夯實(shí)海洋漁業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、做大海洋漁業(yè)品牌”的占劃各部署，狠抓海水養(yǎng)殖，力促水產(chǎn)品深加工和流通，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。海陵島抓緊三倍體牡蠣養(yǎng)殖、亞高海馬等高科技海洋漁業(yè)發(fā)展，抓好南鵬島深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2019年上半年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量2.55萬(wàn)噸。

閘坡國(guó)家中心漁港是全國(guó)首批6個(gè)國(guó)家中心漁港之一，為加快海洋漁業(yè)全面升級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代漁港、美麗漁港建設(shè)，近年來(lái)，海陵區(qū)加快閘坡現(xiàn)代漁港項(xiàng)目建設(shè)。目前該項(xiàng)目第一標(biāo)段已進(jìn)人驗(yàn)收階段，第二標(biāo)段完成工程量約86%，按計(jì)劃可于今年底完成總體工程建設(shè)。屆時(shí)，一個(gè)集海洋漁業(yè)、旅游觀光、水產(chǎn)品交易和流通加工功能于一體的現(xiàn)代不匕魚(yú)港將呈現(xiàn)在人們面前。

作者簡(jiǎn)介：楊蘊(yùn)（1960-），女，湖北荊州人，學(xué)士，廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院文化藝術(shù)學(xué)院副教授。主要從事旅游心理研究和婦女工作研究。