王秀娟 王祥林 李楊
(黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院 質(zhì)量控制辦公室,黑龍江 哈爾濱 150088)
2016 年 8 月,教育部關(guān)于《深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》指出,要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。學(xué)校應(yīng)實(shí)行教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)[1]。2019 年 1 月,國(guó)務(wù)院印發(fā) 《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(“職教 20條”)的通知中指出, 要建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度[2]。教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)是高職院校教師考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一,黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院經(jīng)過多年的探索,構(gòu)建了“二級(jí)督導(dǎo)機(jī)制、三類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、四種評(píng)價(jià)維度、四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)、一個(gè)信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)”的多元評(píng)價(jià)主體、覆蓋全體教師、貫穿教學(xué)全過程的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu),構(gòu)建完善的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制,明確督導(dǎo)職能定位,是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量的重要支持和保障[3]。學(xué)校不斷健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu),于2001年成立了教學(xué)督導(dǎo)室,隸屬于教務(wù)處,負(fù)責(zé)對(duì)全校教師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià);2009年獨(dú)立設(shè)置教學(xué)督導(dǎo)處,負(fù)責(zé)全校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教師教學(xué)質(zhì)量考核;2017年將教學(xué)督導(dǎo)處與診改辦公室合并成立質(zhì)量控制辦公室,負(fù)責(zé)全校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)的獨(dú)立設(shè)置與運(yùn)行,使督導(dǎo)工作更具有權(quán)威性,提高了督導(dǎo)工作的地位[3-4],厘清了部門之間業(yè)務(wù)關(guān)系,為更好開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)提供了有力保證。
為加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理,建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,形成分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)控體系,全面提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校建立了校院兩級(jí)教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì),形成了二級(jí)質(zhì)量監(jiān)督與反饋機(jī)制,對(duì)全校各分院教學(xué)質(zhì)量實(shí)施分級(jí)管理,分層監(jiān)控。學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)價(jià)工作的宏觀管理和指導(dǎo),二級(jí)分院(部)督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本部門的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)價(jià)工作。健全督導(dǎo)工作制度是教學(xué)質(zhì)量保障的基礎(chǔ),學(xué)校制定了《教學(xué)督導(dǎo)工作規(guī)定》《教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法》《課程教學(xué)督導(dǎo)實(shí)施方案》等系列文件,堅(jiān)持校院兩級(jí)督導(dǎo)聽課評(píng)課制度,各級(jí)督委會(huì)成員和督導(dǎo)員深入課堂教學(xué)一線,開展課堂教學(xué)、課程、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等督導(dǎo)評(píng)價(jià),形成全方位、全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,有效保證了教學(xué)質(zhì)量。
加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)是做好人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的根本保障,學(xué)校創(chuàng)新督導(dǎo)聘用方式,建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的專兼結(jié)合的督導(dǎo)隊(duì)伍。校級(jí)督導(dǎo)員為專職,由質(zhì)量控制辦公室和人事處負(fù)責(zé)聘任,分院兼職教學(xué)督導(dǎo)員由各二級(jí)分院負(fù)責(zé)選聘,由具有高級(jí)職稱的教學(xué)名師、骨干教師、教研室主任等教學(xué)一線教師組成,按照專任教師與兼職督導(dǎo)員15∶1的比例配備。建立兼職教學(xué)督導(dǎo)員工作考核和激勵(lì)制度,學(xué)校每年拿出一定資金,用于對(duì)兼職教學(xué)督導(dǎo)員工作的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,兼職督導(dǎo)員在聘任期間享受A檔課時(shí)費(fèi)津貼,督導(dǎo)聽課學(xué)時(shí)數(shù)計(jì)入教學(xué)工作量,按月發(fā)放。
教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要依據(jù),是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證,標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分考慮科學(xué)性、適用性和可操作性。針對(duì)高職不同類別課程的性質(zhì)和特點(diǎn),學(xué)校按照理論課、模塊課和實(shí)踐課、體育課三大類別,分別從4個(gè)維度、14項(xiàng)內(nèi)容、36個(gè)不同的觀測(cè)點(diǎn),制定了《理論課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《模塊課與實(shí)踐課教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《體育課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,針對(duì)三類課程分別采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(分別見表1、表2、表3)。校院兩級(jí)督導(dǎo)員每學(xué)期深入課堂教學(xué)第一線,督導(dǎo)教學(xué)全過程,覆蓋全體專任教師、實(shí)踐指導(dǎo)教師、校外兼職教師和校內(nèi)兼課教師,按照三類課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)填寫《課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》,完成全校教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。
表1 理論課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表
表2 模塊課與實(shí)踐課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表
表3 體育課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表
為了使評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理,評(píng)價(jià)模式更加多元,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué),學(xué)校先后四次修訂完善《教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法》,將原來學(xué)生、督導(dǎo)、管理部門三維評(píng)價(jià)改變?yōu)閷W(xué)生、同行、督導(dǎo)、教學(xué)運(yùn)行偏離四維評(píng)價(jià);調(diào)整了四個(gè)維度的權(quán)重,學(xué)生評(píng)價(jià)由45%調(diào)整為30%、同行評(píng)價(jià)由25%調(diào)整為35%、督導(dǎo)評(píng)價(jià)為25%、管理部門評(píng)價(jià)變?yōu)榻虒W(xué)運(yùn)行偏離,由5%調(diào)整為10%。調(diào)整后增加了同行評(píng)價(jià)的權(quán)重比例,充分調(diào)動(dòng)了二級(jí)分院對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的重視。強(qiáng)化了教學(xué)紀(jì)律考核,制定了《教學(xué)運(yùn)行偏離管理辦法》,從督教、督學(xué)、督管全方位監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量。
評(píng)價(jià)結(jié)果以二級(jí)學(xué)院為單位各自排序,體現(xiàn)出統(tǒng)一性與獨(dú)立性相結(jié)合。建立考核評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)反饋機(jī)制,由原來的全校教師教學(xué)質(zhì)量排名劃分等級(jí)變?yōu)橛筛鞫?jí)學(xué)院(部)確定等級(jí),淡化了教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)分的排名,消除了各二級(jí)學(xué)院(部)之間由于課程類別特點(diǎn)和評(píng)分尺度的不同而導(dǎo)致的評(píng)分差異,多維度考評(píng)教師教學(xué)工作實(shí)績(jī),使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)合理。
教學(xué)活動(dòng)是教與學(xué)的復(fù)雜過程,在評(píng)價(jià)過程中充分考量影響教學(xué)質(zhì)量的定性與定量因素,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和可信度。學(xué)校打破教師高、中、初級(jí)職稱界限,按評(píng)價(jià)分值以一定比例確定出A、B、C、D四個(gè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí),A級(jí)為優(yōu)秀,占被評(píng)價(jià)教師的15%;B級(jí)為良好,占被評(píng)價(jià)教師的25%;C級(jí)為合格,D級(jí)為不合格,共占被評(píng)價(jià)教師的60%。
質(zhì)量評(píng)價(jià)需要與內(nèi)部激勵(lì)獎(jiǎng)懲更好地結(jié)合。為了充分發(fā)揮教師教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和促進(jìn)作用,學(xué)校建立了教師教學(xué)質(zhì)量與個(gè)人收入掛鉤的分配機(jī)制,將教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師課時(shí)津貼發(fā)放的依據(jù),同時(shí)與年度年終績(jī)效考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職稱(職務(wù))晉升和獎(jiǎng)金分配掛鉤,解決了評(píng)價(jià)結(jié)果的使用問題,增強(qiáng)了教師的質(zhì)量意識(shí),有效地調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)教師及時(shí)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),尋求改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量的方法與策略,不斷提升教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量。
信息技術(shù)的快速發(fā)展使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的手段也更加科學(xué),基于其結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析既可量化教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)校質(zhì)量管理提供依據(jù),又可為教師提供學(xué)情分析,幫助教師改進(jìn)教學(xué)。學(xué)校遵循“師德為先、學(xué)生主體”的原則,制定了《師德師風(fēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《教師教學(xué)質(zhì)量學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,突出學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的主體作用,通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)開展師德師風(fēng)評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)價(jià)采取過程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。過程性評(píng)價(jià)主要利用學(xué)校智慧課堂平臺(tái)進(jìn)行隨堂評(píng)價(jià),增加了教學(xué)評(píng)價(jià)的時(shí)效性;結(jié)果性評(píng)價(jià)以學(xué)生期末課程評(píng)價(jià)為主,每學(xué)期組織學(xué)生至少進(jìn)行一次網(wǎng)上評(píng)教。全體學(xué)生對(duì)開設(shè)的全部課程、全體授課教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),保證了所有學(xué)生都享有評(píng)價(jià)的權(quán)利。近幾年評(píng)價(jià)主體(學(xué)生)覆蓋率達(dá)到95%以上,評(píng)價(jià)客體(教師)覆蓋率達(dá)到100%,參評(píng)課程覆蓋率達(dá)到100%,使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、公正、合理。
實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的開放與共享,可以有效服務(wù)于教師教學(xué)質(zhì)量的提高,服務(wù)于教學(xué)管理的科學(xué)化,服務(wù)于教育教學(xué)改革的深化[5]。學(xué)校建立了“評(píng)價(jià)-反饋-改進(jìn)”的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,教學(xué)管理部門和二級(jí)分院通過教學(xué)過程跟蹤,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘,提高了教學(xué)質(zhì)量管理效能。教師能夠?qū)崟r(shí)查看評(píng)價(jià)結(jié)果,通過對(duì)學(xué)期、學(xué)年教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)變化趨勢(shì)的數(shù)據(jù)對(duì)比,有利于教師改進(jìn)教學(xué)方式,優(yōu)化教學(xué)過程,提高教學(xué)質(zhì)量。教師教育教學(xué)能力不斷提升,學(xué)校現(xiàn)有省部級(jí)教學(xué)名師19人,省級(jí)技能大師1人。教師主持省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)10項(xiàng);獲全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)能力比賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二、三等獎(jiǎng)7項(xiàng)。以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)效果不斷提高,學(xué)校智慧課堂數(shù)據(jù)顯示,近幾年學(xué)生課前預(yù)習(xí)資源瀏覽量在90%以上,平均到課率達(dá)到98%以上,課堂教學(xué)活動(dòng)參與率達(dá)到80%以上,學(xué)生課后作業(yè)完成率達(dá)到90%以上。
建立高校教師考核評(píng)價(jià)制度,是當(dāng)前乃至今后高職院校改革發(fā)展的重要內(nèi)容。高職院校要從構(gòu)建多元化的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系入手,建立科學(xué)的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)促進(jìn)教師發(fā)展的機(jī)制,構(gòu)建高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。
黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2020年5期