摘要：新時(shí)期背景下，隨著國(guó)家法律法規(guī)的不斷健全和發(fā)展，國(guó)家針對(duì)遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)提出相關(guān)法律法規(guī)，并且在2005年 3月 14日以高票的形式，順利通過《中華人民共和國(guó)反分裂國(guó)家法》，這對(duì)推動(dòng)國(guó)家法律建設(shè)工作全面發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義和影響。在分析反分裂國(guó)家法律的過程中，需要明確國(guó)家制定法律過程中的問題意識(shí)，以及結(jié)合反分裂國(guó)家法律存在的價(jià)值，探索未來反分裂國(guó)家法律的完善方法，進(jìn)而才能推動(dòng)中華民族共同愿望的有效實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：反分裂國(guó)家法律;問題意識(shí);完善方向

引言

近年來，為維護(hù)臺(tái)灣穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一發(fā)展，國(guó)家采用出臺(tái)反分裂國(guó)家法律的方式，為推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一提供法律保障和基礎(chǔ)。反分裂國(guó)家法律的出臺(tái)價(jià)值，體現(xiàn)在維護(hù)臺(tái)灣穩(wěn)定方面，其立法的主要內(nèi)容和宗旨是全面落實(shí)和貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，并且強(qiáng)調(diào)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重要性，積極結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)于分裂國(guó)家的勢(shì)力和活動(dòng)嚴(yán)厲打擊，從而才能最大程度的達(dá)到國(guó)家完全統(tǒng)一目標(biāo)，將中華民族根本利益的維護(hù)工作落實(shí)。

一、反分裂國(guó)家法律的問題意識(shí)

反分裂國(guó)家法律的問題意識(shí)，主要體現(xiàn)在歷史根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)、法律根據(jù)等方面。其中在反分裂國(guó)家法律歷史根據(jù)的問題意識(shí)中，強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣在發(fā)展的過程中，自古以來就是中國(guó)的神圣領(lǐng)土，臺(tái)灣與大陸的發(fā)展本就是同根同源的，而且最早開發(fā)臺(tái)灣的也是中國(guó)人。所制定的反分裂法國(guó)家法律，就是為加強(qiáng)海峽兩岸的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并通過反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的原則，實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣的有機(jī)發(fā)展。而且在日軍發(fā)動(dòng)侵華中國(guó)的戰(zhàn)略中，臺(tái)灣以《馬關(guān)條約》的形式，脫離祖國(guó)懷抱，將臺(tái)灣和澎湖列島讓給日本，在新中國(guó)成立以及中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，臺(tái)灣在1945年回到祖國(guó)的懷抱，這又間接地說明臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，更是自古以來中國(guó)的神圣領(lǐng)土。所以所制定的反分裂國(guó)家法律，是在考慮歷史因素和問題的基礎(chǔ)上所制定的，進(jìn)而才能最大程度地反對(duì)分裂勢(shì)力和分裂活動(dòng)，將事關(guān)中華民族的根本利益維護(hù)好。在反分裂國(guó)家法律現(xiàn)實(shí)根據(jù)的問題意識(shí)中，明確指出雖然提出“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，但是隨著近年來臺(tái)海局勢(shì)的重大變化，也使部分“臺(tái)獨(dú)”分子對(duì)所提出的基本方針置若罔聞，甚至缺乏對(duì)基本方針的正確認(rèn)同，逐漸出現(xiàn)在臺(tái)灣島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，這種勢(shì)力對(duì)于反國(guó)家分裂法律的制定，顯得十分的必要和緊迫，同時(shí)，隨著“去中國(guó)化、漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”步伐的加快，反分裂國(guó)家法律的制定也是至關(guān)重要的，進(jìn)而才能通過嚴(yán)格的反分裂國(guó)家法律，警告臺(tái)灣人民要正確對(duì)待所制定的基本方針，以及對(duì)于“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力和活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從而才能推動(dòng)中華民族復(fù)興大業(yè)的有效發(fā)展，通過法律法規(guī)制約相關(guān)工作，防止臺(tái)灣地區(qū)在分裂國(guó)家的道路上越走越遠(yuǎn)，盡可能地緩解兩岸危險(xiǎn)關(guān)系。在反分裂國(guó)家法律的法律根據(jù)問題意識(shí)方面，所制定的反分裂國(guó)家法律，具有較高的法律權(quán)威性，并且強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣作為中國(guó)的部分領(lǐng)土，將臺(tái)灣歸于中國(guó)的法律地位是無可質(zhì)疑的，在國(guó)家憲法中強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣作為中國(guó)神圣領(lǐng)土的部分，也需要發(fā)揮全中國(guó)人民的神圣職責(zé)，最大程度地完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)，還要明確臺(tái)灣同胞的責(zé)任和義務(wù)，這是充分將中國(guó)領(lǐng)土的主權(quán)的法律進(jìn)行宣告出來，不斷以憲法作為基礎(chǔ)，所完善和制定相關(guān)《反分裂國(guó)家法》，而且這項(xiàng)法律的制定也是通過立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法所制定的，最大程度地增強(qiáng)憲法性法律的價(jià)值和意義。

二、反分裂國(guó)家法律的出臺(tái)價(jià)值

在中央制定反分裂法國(guó)家法律的過程中，是對(duì)臺(tái)政策法律化的一種體現(xiàn)，能夠通過反分裂國(guó)家法律，為反分裂和反“臺(tái)獨(dú)”工作提供法律依據(jù)，最大程度地解決臺(tái)灣問題，并且讓解決臺(tái)灣問題的大政方針，通過法律的形式穩(wěn)定下來，也能最大化地將國(guó)家努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的主張誠(chéng)意呈現(xiàn)出來，并且突出政府依法解決臺(tái)灣問題的特征，在反分裂工作管理的過程中，國(guó)家使用非和平的方式，對(duì)關(guān)于國(guó)家重大利益的問題進(jìn)行解決，在解決非和平的國(guó)家重大利益問題時(shí)，也需要通過嚴(yán)格的法律法規(guī)和按照法定程序謹(jǐn)慎執(zhí)行，進(jìn)而才能約束臺(tái)灣分裂勢(shì)力的發(fā)展，又能間接的約束大陸，提升反分裂國(guó)家相關(guān)工作有效性。只要臺(tái)灣當(dāng)局不觸犯三個(gè)前提條件，則大陸就不會(huì)通過動(dòng)武的法律根據(jù)解決相關(guān)問題，如果臺(tái)灣當(dāng)局觸犯三個(gè)前提條件，那么大陸就有理由依法使用非和平方式解決相關(guān)問題，從而才能對(duì)分裂國(guó)家的活動(dòng)和行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整工作的全面發(fā)展。這對(duì)維護(hù)民族根本利益產(chǎn)生深刻的戰(zhàn)略意義和影響，也能間接地呈現(xiàn)出國(guó)家立法工作的有效性。另外，反分裂國(guó)家法律的制定，也是通過法律維護(hù)和明確臺(tái)灣同胞權(quán)力的有效方法，在反分裂國(guó)家法律的非和平方式中，所采用的非和平方式并非針對(duì)廣大臺(tái)灣同胞，而是完全針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和分子，有效地遏制分裂活動(dòng)，避免出現(xiàn)兩岸分裂的問題，合理保護(hù)臺(tái)灣平民和在臺(tái)灣的外國(guó)人權(quán)力與財(cái)產(chǎn)安全。所制定的反分裂國(guó)家法律，也是對(duì)分裂勢(shì)力的預(yù)先警告和強(qiáng)有力制約，進(jìn)而才能通過法律制約的形式，解決臺(tái)灣問題，不能以任何名義和任何方式，將臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。

三、反分裂國(guó)家法律的完善路徑

反分裂國(guó)家法律在未來完善的過程中，需要全面維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、確定對(duì)臺(tái)方針政策的法律權(quán)威、維護(hù)臺(tái)灣同胞的根本利益、遏制分裂勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)活動(dòng)。同時(shí)，為推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成，在反分裂國(guó)家法律完善的過程中，還要根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，嚴(yán)格表明廣大人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)意志，嚴(yán)格打擊和防止分裂國(guó)家活動(dòng)和勢(shì)力的出現(xiàn)，同時(shí)，在現(xiàn)代化國(guó)家背景下，還要堅(jiān)持立場(chǎng)法律化的原則，積極通過法律法規(guī)的形式確定對(duì)臺(tái)方針政策的法律權(quán)威，通過法律法規(guī)，推動(dòng)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣人民根本利益的維護(hù)，不斷緩解兩岸關(guān)系緊張對(duì)峙的狀態(tài)。同時(shí)，反分裂國(guó)家法律具有和平特征，而且這項(xiàng)法律是和平法、而不是戰(zhàn)爭(zhēng)法，所以在法律法規(guī)完善與修正的過程中，也需要通過和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一。并且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，可以通過該項(xiàng)法律的引領(lǐng)工作，鼓勵(lì)兩岸人民之間的友好往來，并通過兩岸教育、科技、文化等方式，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展，而且在關(guān)于分裂勢(shì)力的協(xié)商與談判中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，并且采用有步驟、分階段進(jìn)行協(xié)商和談判的方式，突出反分裂國(guó)家法律的和平性特征，當(dāng)然，雖然反分裂國(guó)家法律是和平法律，但是也沒有排除非和平方式的可能性，還需要做到具體問題具體分析，對(duì)于分裂國(guó)家的聯(lián)合活動(dòng)，也可以通過非和平的方式，對(duì)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

四、結(jié)語

反分裂國(guó)家法律的制定與公布，有利于維護(hù)國(guó)家和平統(tǒng)一和安定，也讓全國(guó)人民的精神為之振奮，反分裂國(guó)家法律的制定，也是結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況和歷史問題，針對(duì)分裂活動(dòng)所制定的，要加強(qiáng)對(duì)反分裂國(guó)家法律的宣傳解釋力度。

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作者簡(jiǎn)介：

呂艷，性別：女，民族：漢，專業(yè)：民商法學(xué).