王亞榮　馬慶超

摘 要：新時代建設(shè)高質(zhì)量的社會保障體系對積極推進我國社會保障全面深化具有重要意義，社會保險是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分。社會保險也是國家給予每一位教職工的物質(zhì)保障。新時代隨著高職教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，用人規(guī)模增加，用人模式多樣化，準確、高效、及時的社會保險管理工作為高職院校的社會保險管理提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：高職院校;社會保險管理;社會保障體系

社會保險管理工作是高職院校行政管理工作的重要組成部分，關(guān)系到每一位教職工的切身利益。新時代，隨著社會保險制度改革的不斷深入，隨著高職院校教育培訓(xùn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高職院校的社會保險管理工作也面臨著新情況、新問題。職業(yè)、專業(yè)、敬業(yè)的社會保險管理人員，規(guī)范、有序、高效、完善的科學(xué)化、現(xiàn)代化社會保險管理工作，是新時代高職院校社會保險管理工作的基本要求，也是促進全體教職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的基本保障。

社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。社會保險是一種繳費性的社會保障，資金主要由用人單位和勞動者本人繳納，政府財政給予補貼并承擔(dān)最終的責(zé)任。它是一種再分配制度，它的目標是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險在整個社會保障體系中居于核心地位。

思考一，加強社會保險政策宣傳力度，提高全體教職工社會保險意識。

社會保險是社會保障體系建設(shè)的重要組成部分。2019年2月在北京召開了主題為“迎接新中國成立70周年，建設(shè)高質(zhì)量的社會保障體系”的 第五屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會。什么是高質(zhì)量的社會保障體系、怎樣建設(shè)高質(zhì)量的社會保障體系，是對我國新時代追求高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展的理性回應(yīng)，對積極推進我國社會保障全面深化具有十分重要的意義。社會保障應(yīng)當從宏觀上促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，從微觀上保障和改善公民生活，滿足人民對美好生活的向往?！敖⒊青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制”促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金保險制度健康發(fā)展，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。醫(yī)療保障的高質(zhì)量發(fā)展已成為當前的主要矛盾和時代命題，醫(yī)療服務(wù)成為重大的民生關(guān)切。我國已構(gòu)建起較為健全的醫(yī)療保障體系，今后應(yīng)當將質(zhì)量醫(yī)保作為新時代社會保障發(fā)展的基準與方向?；谏绫；瘕嫶蟮囊?guī)模，標準化、信息化、科學(xué)化的監(jiān)管水平、監(jiān)管效率，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督服務(wù)，也是構(gòu)建高質(zhì)量社會保障體系的主要內(nèi)容。

2019年3月全國兩會在北京勝利召開。“加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生”歷來都是政府工作報告著力的重點之一。在社會保險領(lǐng)域，失業(yè)保險基金的千億補助為職業(yè)教育和技能培訓(xùn)賦能;“繼續(xù)擴大長護險試點”點燃了更多失能家庭的希望;“加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌”拉近了與全國統(tǒng)籌的距離;“推進多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)”、“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”、“加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦”等早已成為社會保險服務(wù)民生的應(yīng)有之義。

思考二，提高社會保險管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

一方面隨著社會層次的不斷提升，高職院校社會保險管理工作的服務(wù)性質(zhì)越來越明顯。另一方面，隨著高職教育培訓(xùn)事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校教職工用人模式多樣化，參保人員信息變化頻繁，這就要求相關(guān)專業(yè)人員不僅要具有優(yōu)秀的專業(yè)技能，而且必須有強烈的服務(wù)創(chuàng)新意識。目前，限于行政管理人員少，或者沿襲傳統(tǒng)的崗位設(shè)置分工方式，部分高職院校并沒有設(shè)立專門的社會保險管理中心或部門，而是由人資部和財務(wù)部或者后勤部將社會保險各項工作分擔(dān)辦理。社會保險工作具有高度的專業(yè)性和政策性，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力均有較高的要求。因此，社會保險管理人員需要提升自身專業(yè)素質(zhì)，主要體現(xiàn)在：精準學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟、及時傳遞與宣傳、正確執(zhí)行與協(xié)調(diào)、準確經(jīng)辦與上報。

為適應(yīng)新時代社會保險管理工作的要求，提高社會保險管理人員素質(zhì)關(guān)乎整個社會保險管理工作的開展與成效。與時俱進，認真學(xué)習(xí)國家關(guān)于社會保險的各項理論政策，及時了解地方關(guān)于社會保險各項政策的實施細則，高職院校各級管理者應(yīng)該強化社會保險工作人員的思想政治覺悟和職業(yè)精神，樹立正確的價值觀念和服務(wù)意識。社會保險工作人員應(yīng)該自覺主動參加相關(guān)教育培訓(xùn)，及時更新和補充自身的社會保險專業(yè)知識儲備;提高對相關(guān)實施細則的敏感度，鞏固職業(yè)技能和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力;加強與業(yè)務(wù)經(jīng)辦社會保險事業(yè)管理部門的溝通，及時獲取新的資訊與信息。

思考三，建立完善的規(guī)章制度和工作手冊。

隨著社會保險制度的不斷完善和發(fā)展，越來越多的社會保險業(yè)務(wù)直接對應(yīng)參保個人。包括各險種的繳費基數(shù)、單位繳費和個人繳費比例、單位繳費上下限、個人繳費上下限;具體到每一位參保人的繳費基數(shù)、繳費金額;參保人員增減、參保人員轉(zhuǎn)移、參保信息變更;各險種單位繳費和個人繳費核定等等。社會保險管理工作呈現(xiàn)險種多、數(shù)據(jù)多、業(yè)務(wù)多的 “三多”特點。社會保險業(yè)務(wù)月月辦，月月有不同，且每項業(yè)務(wù)之間基本沒有必然的邏輯關(guān)系，大多是自成一項，極易產(chǎn)生疏漏。這就要求高職院校社會保險管理部門應(yīng)該有完善的社會保險管理規(guī)章制度，明確的工作手冊，以確保需要多部門多崗位人員配合才能完成的社會保險工作規(guī)范、系統(tǒng)、有效。這里需要特別強調(diào)社會保險管理工作中的臺賬和存檔管理。電子臺賬以其方便信息存儲和查找而優(yōu)勢凸顯，電子臺賬應(yīng)當包含參保人員基本信息、參保信息、業(yè)務(wù)信息等基本內(nèi)容，需要結(jié)合本單位的實際情況以及單位屬地社會保險業(yè)務(wù)辦理特點設(shè)計電子臺賬模式。社會保險資料的存檔管理也是社會保險管理工作的重要環(huán)節(jié)，資料的收集、整理、歸檔、使用，不但影響到社會保險管理工作的效率，還會直接影響到工作質(zhì)量的優(yōu)劣。社會保險資料的存檔過程是對工作業(yè)務(wù)進行有條理的梳理和有效的歸納的過程，因此要求它既要符合工作進程，又要符合檔案管理要求，起到既能查漏補缺、又能溫故知新，同時方便隨時查閱的作用。

思考四，加強社會保險管理信息化。

社會保險管理信息化是提高社會保險工作效率、保證社會保險工作質(zhì)量的必然要求。社會保險管理信息化不但大幅縮短繁多冗長的各類參保數(shù)據(jù)的計算、編制、修改、上報、查詢和統(tǒng)計的工作時間，最關(guān)鍵的是能夠有效提高上報數(shù)據(jù)的準確性，并且能夠為政策性決定提供可靠的參考數(shù)據(jù)。

高職院校可以利用本院校的資源，結(jié)合本院校的實際，開發(fā)適合自己院校的社會保險管理信息系統(tǒng)。簡單的說，信息系統(tǒng)是一個完整的數(shù)據(jù)庫，但是它需要有清晰的框架結(jié)構(gòu)，按險種、按人員、按業(yè)務(wù)、按部門、按參保性質(zhì)、按時間等邏輯形成網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)，以支撐其強大的功能。理想的社會保險管理信息系統(tǒng)應(yīng)該可以實現(xiàn)基本信息的維護與查詢;數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、生成與導(dǎo)出;用戶管理;信息共享與交換等，從而促進高職院校管理體系的完善和高效運行。高職院校社會保險管理信息化是一項重要且長遠堅持的工作，需要我們不斷完善，服務(wù)每一位教職工，保障學(xué)院的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

新時代，不斷加強對社會保險管理工作的研究和探索是高職院校普遍面臨的問題。追夢新時代，讓生活更美好！高職院校社會保險管理工作改革前行的方向從未改變。實踐、探索、分析、完善，作為高職院校的社保人，服務(wù)意識心中記，愿為高職院校的社會保險管理工作盡責(zé)盡職，不斷提升社會保險管理工作水平。

參考文獻

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