趙曉潔
摘 要:本文以高職院校教育成本核算為分析對象,首先介紹高職院校教育成本核算概述,接著分析了高職院校教育成本核算存在的問題及原因,最后論述了高職院校教育成本核算對策建議,以便提升高職院校教育成本核算質(zhì)量,增強高職院校辦學效果。
關(guān)鍵詞:高職院校;教育成本;核算
近些年來,隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,我國高等職業(yè)教育的規(guī)模也在不斷擴大,高等職業(yè)教育也成為當前人才培育的重要方式。在高等職業(yè)教育管理的過程之中,成本管理一直都是高效管理的一項重要內(nèi)容,加強教育成本管理可以提高職業(yè)高校的教育質(zhì)量,挖掘高職院校教育潛力,提升人才培育質(zhì)量。
1.高職院校教育成本核算概述
早在上世紀50年代,人們就開始研究教育成本,學者對教育成果也達成了共識,認為教育成本主要是指受教育者在接受教育服務(wù)中所消耗的各種資源,這種資源既包含有貨幣支出,同時也包含有用于教育所帶來的資源損失。因此,高等職業(yè)院校教育成本核算主要是指對教育成本各項支出進行核算,以確定成本的科學性和有效性,確保教育的公共屬性。一般而言,加強高等職業(yè)院校教育成本核算具有以下幾方面意義。
第一,為學校決策提供依據(jù)。高職院校各項工作都可以從教育成本上間接反映出來,通過對成本對比和分析可以改變以往不考慮成本花銷的辦學思想,從根本上樹立成本意識,不斷提高高職院校辦事效率,節(jié)約不必要開支,提高學校決策質(zhì)量。
第二,有助于高職院校確定收費標準。由于高等職業(yè)院校依舊擴張階段,各項費用成本相對較高,國家所規(guī)定的辦學標準與投入并不匹配,這也導致了高職院校在運營方面出現(xiàn)資金緊張狀況。通過加強成本核算,高職院校在不違背國家法律法規(guī)規(guī)定前提之下可以自行確定收費標準,可使收費標準科學合理,有助于幫助高職院校自我發(fā)展。
第三,有助于提高高職院校辦學效益。通過加強教育成本核算,高職院??梢詫Ρ雀髂甓绒k學成本,提升自身開源節(jié)流的能力,從而保證有限教育資源獲得最大教學質(zhì)量,不斷提高辦學水平,加強學校管理水平,這對提高辦學效率具有非常重要的作用。
2.高職院校教育成本核算存在的問題及原因
2.1高職院校教育成本核算存在的問題
當前,高等職業(yè)院校在教育成本核算時主要存在以下幾方面問題。
第一,成本提升,核算難度加大。由于職業(yè)教育人才培育目標特殊性,導致職業(yè)教育服務(wù)并不將所支出內(nèi)容全部都進入到教育成本之中,很多高職院校成本核算采用普通高校教學成本核算模式,將與學生、教學無關(guān)的支出,例如科研支出以及后勤保障支出也納入到了教育成本之中,并且應(yīng)當由政府部分承擔的費用也轉(zhuǎn)嫁到學生身上,從而導致教育成本提升[1]。除此之外,隨著科學技術(shù)快速發(fā)展,高職院校自身所擁有的固定資產(chǎn)也在增值,人員經(jīng)費也在不斷增加,導致高職院校教育成本處于水漲船高的狀態(tài)。
第二,成本概念模糊,成本核算意識并不強。在高職院校內(nèi)部,與成本有關(guān)的概念非常多,例如教學成本、機會成本、管理成本、財務(wù)成本、教育成本等等不同成本概念,不同成本名稱所包含內(nèi)涵并不相同,所相應(yīng)的外延也不相同。由于成本概念過多,高職院校對于成本概念界定又不夠清晰,這不僅會給高職院校教育成本核算工作帶來影響,還會嚴重影響到教育成本分擔的合理性。長期以來,教育成本核算都是我國高職院校的一個薄弱環(huán)節(jié),很多高職院校并沒有樹立起成本核算意識,核算理念沒有跟上時代發(fā)展步伐。
第三,高職院校現(xiàn)行財務(wù)會計制度存在問題。高職院校是非營利性組織,主要是為社會提供高級人才,為此其資金來源大部分都是政府撥款。為了便于資金統(tǒng)計計算,現(xiàn)行高職院校采用收付實現(xiàn)制。在這種會計模式之下,高職院校并不會對固定資產(chǎn)采取折舊計算方式,這也導致了實際成本和核算成本之間存在差異。
2.2高職院校教育成本核算存在的問題的原因
第一,高職院校成本項目包含范圍不夠明確。長期以來,高職院校都是非盈利性機構(gòu),缺乏有效成本核算制度,對于支出項目中哪些需要記錄學生培養(yǎng)成本內(nèi)容不夠明確,幾乎所有成本核算都是以學校實際支出作為成本,用總開支去預(yù)估學生們學習成本,這實際上就具有很大不確定性。
第二,高等學校會計制度不利于成本核算。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,高職院校在核算之時采用收付實現(xiàn)制,而隨著招生規(guī)模不斷擴大,各項支出不斷增多,收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計處理方法很難適應(yīng)高職院??陀^發(fā)展需求,容易導致出現(xiàn)核算漏洞,也不能夠真實反映高職院校財務(wù)支出狀況,也不利于高職院??茖W成本核算。例如,高職院校對于固有資產(chǎn)折舊并沒有規(guī)定,也沒有將其列入到成本核算之中。
第三,教育成本核算沒有得到足夠重視。由于高職院校屬于非盈利性組織,對于成本核算需求一直不高,長期以來都缺乏資產(chǎn)核算意識,導致高職院校成本核算缺乏標準[2]。與此同時,國家沒有對高職院校成本核算進行有效管理,也沒有將成本核算納入到高職院??冃гu估指標之中,高職院校內(nèi)部也沒有成立專門的成本核算組織管理部門,導致高職院校內(nèi)部教育成本核算一直都是一筆糊涂賬,難以真正做好成本核算管理。
3.高職院校教育成本核算控制策略
為了提高高職院校教育成本核算質(zhì)量,我們可以采用以下幾方面對策。
第一,建立健全完善成本核算制度,不斷完善成本核算體系。為了提升高職院校教育成本核算質(zhì)量,我們可以建立高職院校成本核算科目體系。在建設(shè)科目體系過程之中,我們需要明確成本概念,防止出現(xiàn)成本重復(fù)計算或者漏算,提高高職院校成本核算精確性。與此同時,為了提高高職院校成本核算質(zhì)量,我們還可以探索在權(quán)責發(fā)生制原則下開展教育成本核算,明確高職院校教育成本核算細則,正確處理各個時期的教育成本關(guān)系,科學計算出學校在培養(yǎng)學生中所使用的各項成本,提高學校經(jīng)濟效益。
第二,不斷強化成本核算意識。雖然高職院校屬于非營利性機構(gòu),但是為了保證高職院??茖W發(fā)展,減少浪費,高職院校需加強成本核算意識。例如,高職院校引入企業(yè)成本核算做法核算。除此之外,為了提高高職院校成本核算意識,高職院校內(nèi)部可以組建專業(yè)成本核算機關(guān),該成本核算機關(guān)可以由政府部門領(lǐng)導,由高職院校工作人員和政府人員共同組成辦事機構(gòu),共同做好高職院校教育成本核算工作,以提升高職院校成本核算的精確性。
第三,加強成本管控機制建設(shè)。為了提升教育成本管控質(zhì)量,在高職院校內(nèi)部可建立起以學校領(lǐng)導為核心,以財務(wù)部門等各個部門共同參與的,縱向和橫向交錯的教育成本管理網(wǎng)絡(luò),制定出完善的教育成本責任考核指標及內(nèi)容,建立完善的成本控制機制和獎勵機制,以提升高校成本管理質(zhì)量。
4.結(jié)語
綜上所述,為了提升高職院校教育成本核算,高職院校需要建立起完善的成本核算制度,不斷強化自我成本核算意識,同時還需要建立成本控制管理體系,不斷提升高職院校教育成本核算質(zhì)量,提升高職院校教育質(zhì)量,用最少資源培育最多人才。
參考文獻
[1] 黃桃紅. 淺談高職院校的教育成本核算[J]. 會計師,2019(21):64-65.
[2] 魏賢富. 芻議成本管理在高職院校會計核算中的應(yīng)用[J]. 安徽科技學院學報,2015,29(05):94-97.