樊俊青

摘 要： 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國的教育條件和水平迅速提高，但伴隨的是教育成本的增加，教育收益的相對低下給許多家庭造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我國“因教致貧”的問題愈來愈明顯，備受社會各界的廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵詞： 因教致貧 教育成本 教育收益

一、“因教致貧”概念一詞的由來

歷史及社會實(shí)踐發(fā)展證明，教育可以提高人力資本，提高勞動生產(chǎn)率，提升人的經(jīng)濟(jì)和社會地位，推動社會發(fā)展。一種傳統(tǒng)的樸素認(rèn)識認(rèn)為“知識改變命運(yùn)”，然而，近幾年社會上出現(xiàn)的“因教致貧”現(xiàn)象表明教育總是能夠提升人的經(jīng)濟(jì)和社會地位的表述是錯誤的，也在一定范圍內(nèi)成為一種社會性的困惑。

較早論及“教育致貧”的是王成新和王格芳，在《我國農(nóng)村新的致貧因素與根治對策》一文中，他們認(rèn)為教育消費(fèi)是農(nóng)村新的致貧因素之一，即高額的教育費(fèi)用導(dǎo)致農(nóng)村家庭陷入貧困，但沒有提出“教育致貧”的概念。余世華在《“因教致貧”原因探析》一文中明確了因教致貧的概念，認(rèn)為“因教致貧”，又稱“教育致貧”，規(guī)范的說法是“教育消費(fèi)型貧困”指的是個體由于接受教育而導(dǎo)致家庭或其自身陷入貧困狀態(tài)這樣一種現(xiàn)象。

二、“因教致貧”現(xiàn)狀

1.在農(nóng)村貧困家庭，教育花費(fèi)是他們家庭的頭號開支，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體的子女義務(wù)教育支出約占家庭純收入的3/5。大學(xué)收費(fèi)更高，普通大學(xué)每年學(xué)費(fèi)動輒五六千元，一些名校名系高達(dá)萬元，這還不包括學(xué)生平時的生活費(fèi)住宿費(fèi)等，這些開支對于一個低收入家庭尤其是貧困家庭而言，足以令其傾家蕩產(chǎn)。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%～50%的人提到家里窮是因?yàn)椤凹依镉泻⒆右x書”，特別是農(nóng)村家庭，教育花費(fèi)是他們的頭號家庭開支。

2.存在教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。亂收費(fèi)的現(xiàn)象以學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、擴(kuò)招費(fèi)、贊助費(fèi)等名目存在。

三、“因教致貧”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

1.依然存在教育公平問題，教育投入不均衡。東西部差距、城鄉(xiāng)差距、學(xué)校之間的差距依然存在。就高等學(xué)校而言，“學(xué)校之間的教育資源分配不均”是主要的不公平問題。國家的高等教育經(jīng)費(fèi)傾向部分重點(diǎn)院校。優(yōu)質(zhì)教育變成一種稀缺資源，國家把最優(yōu)質(zhì)的部分向頂端少數(shù)地方傾斜，而忽略了最底端的部分，產(chǎn)生了兩極分化，最底層的部分無力或很難承擔(dān)基礎(chǔ)教育的成本。

2.教育收費(fèi)行為不規(guī)范。不規(guī)范的教育收費(fèi)行為源自不合理的成本分擔(dān)。某些學(xué)校收費(fèi)制度不合理，辦學(xué)成本高，教師素質(zhì)不高。群體效應(yīng)、盲目跟風(fēng)、社會壓力大、社會競爭激烈導(dǎo)致家長強(qiáng)制學(xué)生上各種各樣的補(bǔ)習(xí)班。

3.個體及家庭教育費(fèi)用投入過高，出現(xiàn)盲目性投資及教育投資攀比現(xiàn)象。持續(xù)攀升的各項(xiàng)教育費(fèi)用是因教致貧的重要原因。其一，近年來，我國各個階段的學(xué)費(fèi)持續(xù)不斷攀升。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的子女義務(wù)教育支出，約占家庭純收入的3/5。其二，優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，導(dǎo)致家長對優(yōu)質(zhì)資源的盲目追逐。其三，某些學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)。加上社會各類物價不斷增加導(dǎo)致學(xué)生的生活費(fèi)用增加。

4.社會對教育的實(shí)際關(guān)注還不夠多，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面。我國的教育事業(yè)受社會上的經(jīng)濟(jì)資助甚微，民辦教育事業(yè)發(fā)展緩慢，教育投資者少，民辦學(xué)校質(zhì)量低劣，生源有限。集體的力量是偉大的，一國的教育是關(guān)乎民生，關(guān)乎一個民族興旺發(fā)達(dá)的力量源泉，沒有好的教育事業(yè)不可能保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康地發(fā)展，也就從根本上不利于“因教致貧”問題的解決。

四、如何解決“因教致貧”

1.要保證公平、有質(zhì)量，保證更充分地發(fā)揮教育在脫貧中的作用，應(yīng)該調(diào)配好公共政策和資源，有針對性地解決上述“讀書致貧”“念書無用”“上學(xué)白上”問題。

2.國家要充分發(fā)揮提供公共產(chǎn)品的職能，真正履行尊重和保障人權(quán)的職責(zé)和義務(wù)，降低教育收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)教育公平，這是當(dāng)代國家的基本義務(wù)。受教育是公民的基本權(quán)利，公民享有基本權(quán)利不應(yīng)以貧困為代價，這是國家的職責(zé)所在，也是國家尊重和保障公民權(quán)利的必然要求。

3.學(xué)校要適應(yīng)市場調(diào)節(jié)，降低辦學(xué)成本。教育的最終目的在于促進(jìn)人的發(fā)展，在信息化社會的大背景下，人的發(fā)展某種程度上就是一種認(rèn)知能力的發(fā)展，學(xué)校教育應(yīng)該與時俱進(jìn)，包括教育目的、教育方法、教育內(nèi)容和教育手段都應(yīng)該主動適應(yīng)市場需求，使學(xué)生真正能夠?qū)W有所用，降低“因教致貧”的幾率。

4.家庭應(yīng)正確認(rèn)識教育功能，理性選擇教育類型。在信息社會和知識經(jīng)濟(jì)的大背景下，隨著終身教育、學(xué)習(xí)化社會和終身學(xué)習(xí)等教育思潮的出現(xiàn)，學(xué)校教育的功能已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向和減弱，家庭要對此有清晰認(rèn)識。家庭應(yīng)該量力而行，理性選擇，避免因?qū)逃倪^度投入、過度期待導(dǎo)致貧困。

五、結(jié)語

如果說因貧致愚、因愚致貧讓人尚可理解的話，那么因教致貧、因教返貧則讓人無法容忍。因?yàn)?，這不僅是對公民受教育權(quán)的剝奪，而且有違和諧社會的要求。“看不起病的民族不會強(qiáng)大，上不起學(xué)的民族的素質(zhì)不會提高！”此言論或許有夸大的嫌疑，但是其蘊(yùn)意不得不讓人深思。我國政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，盡快把義務(wù)教育全面落到實(shí)處，整治非義務(wù)教育的種種亂象，真正使教育“治貧”而不是“致貧”。

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