邢艷嬌++++李連杰

摘 要： 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，但在實(shí)際工作中，監(jiān)測(cè)站特別是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在許多問(wèn)題，諸如基礎(chǔ)能力建設(shè)薄弱、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)較低及環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足等。為了解決這些問(wèn)題，本文從監(jiān)測(cè)裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和政務(wù)公開(kāi)等方面討論提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作能力的方案及采取的措施。

關(guān)鍵詞： 縣級(jí) 環(huán)境監(jiān)測(cè)站 問(wèn)題 提高措施

1.引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，必須由專(zhuān)業(yè)人員遵照國(guó)家和國(guó)際上規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果須編制成專(zhuān)業(yè)文件。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)向規(guī)范化、法制化、程序化等方向發(fā)展的必不可少的重要內(nèi)容。尤其是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，在實(shí)踐中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的作用。如何正確認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)工作的重要性，掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀，并著眼于未來(lái)，力求有所發(fā)展，是當(dāng)前縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。文章探討了縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在的問(wèn)題，并從監(jiān)測(cè)裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和政務(wù)公開(kāi)等方面討論了提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作能力的方案及采取的措施。

2.縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在的問(wèn)題

2.1基礎(chǔ)能力建設(shè)存在差距

按照我國(guó)縣級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)類(lèi)別包括環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)、廢氣監(jiān)測(cè)、降水監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、廢水監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)、底泥監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)達(dá)到有關(guān)要求。但是，由于有些地方主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視不夠，認(rèn)為這只是監(jiān)測(cè)站的內(nèi)部工作，不愿增加環(huán)境監(jiān)測(cè)投入，也有經(jīng)濟(jì)落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，導(dǎo)致許多縣級(jí)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)類(lèi)別不齊，環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)輛老舊、缺乏，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)用房緊張的問(wèn)題比較突出。

2.2人員素質(zhì)較低

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，知識(shí)更新和教育培訓(xùn)力度不夠大，整體素質(zhì)還需要提高。全站專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，特別是環(huán)保專(zhuān)業(yè)科班畢業(yè)的人才少、高層次領(lǐng)軍人才少、專(zhuān)家型環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才少。干部隊(duì)伍中少數(shù)同志工作作風(fēng)不夠深入、細(xì)致，缺乏腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。

2.3監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政和主管環(huán)保局解決，但由于監(jiān)測(cè)站創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有限，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入就可想而知了。

3.提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作能力的方案及采取的措施

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、法規(guī)性、精確性很強(qiáng)的工作，要求環(huán)境監(jiān)測(cè)人員盡心、盡職、盡責(zé)，有崇高的敬業(yè)精神、完成任務(wù)的信心和決心。因此，為了搞好縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作，就要從監(jiān)測(cè)裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和辦事公開(kāi)等方面采取措施。

3.1加大投入，不斷推進(jìn)監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和能力建設(shè)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)是環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。要積極爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的投入，按照國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，配備必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)施，保證足夠的監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)用房，完善相應(yīng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。環(huán)境監(jiān)測(cè)要發(fā)展，裝備是基礎(chǔ)，特別是為適應(yīng)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，必須加大監(jiān)測(cè)設(shè)備的必要投入，從而確保監(jiān)測(cè)站的正常工作。

3.2加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍自身的素質(zhì)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，熟悉各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，多角度全方位獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)和環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)新方法，筑牢自身基本功，不斷提高監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)水平，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)。同時(shí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際制訂監(jiān)測(cè)人員繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度詳細(xì)計(jì)劃，以此推進(jìn)自身建設(shè)。教育培訓(xùn)不但要重視業(yè)務(wù)技術(shù)的提高，而且要強(qiáng)化政治思想教育和職業(yè)道德教育，使監(jiān)測(cè)人員增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、刻苦鉆研業(yè)務(wù)的奉獻(xiàn)精神和質(zhì)量第一的指導(dǎo)思想，自覺(jué)主動(dòng)地為環(huán)境管理和執(zhí)法服務(wù)。

3.3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理力度，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量考核、比對(duì)和抽查工作，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從產(chǎn)生開(kāi)始就處于嚴(yán)密的質(zhì)量控制之下，從而保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。

3.4推行辦事公開(kāi)制度，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。

為便于接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)推行辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事制度、程序、時(shí)限；公開(kāi)投訴電話；公開(kāi)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法辦事，提高工作效率。

4.結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作中的基礎(chǔ)性工作，監(jiān)測(cè)的結(jié)果對(duì)分析環(huán)境污染程度及制定應(yīng)對(duì)策略方面具有重要意義。但在實(shí)際工作中，監(jiān)測(cè)站特別是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在許多問(wèn)題。由于歷史欠賬太多，造成縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)建設(shè)能力薄弱；環(huán)境監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)能力、對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握能力等素質(zhì)較低；環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)總是不足，導(dǎo)致該監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目沒(méi)能及時(shí)監(jiān)測(cè)而掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)等。為了解決這些問(wèn)題，本文從監(jiān)測(cè)裝備、人員素質(zhì)、質(zhì)量管理和政務(wù)公開(kāi)等幾方面討論了提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作能力的方案及采取的措施，希望能夠?yàn)榭h級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作走上正軌提供一些思路。

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