摘 要：最近幾年，我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件一直呈現(xiàn)上升趨勢，且各類公共衛(wèi)生事件越來越多樣化。在這種情況下，高校針對突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理機制上的不足之處逐步顯現(xiàn)出來?；诖耍瑯?gòu)建一套科學(xué)化，完善化的高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機制是非常重要的。因此本篇論文就主要針對我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀展開一系列分析和討論，指出其當(dāng)前存在的問題，并針對問題提出一些有效的對策，為我國高校今后展開公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：高校;突發(fā)公共事件;應(yīng)急管理

1 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點

1.1高校這一群體具有特殊性

對于高校而言，其在社會群體中處于一個特殊的地位。其不僅僅是人才的聚集地，同時也是人口密集場所，且人員流動性大，每年都會有新生入學(xué)和畢業(yè)生離校。另外大學(xué)生盡管從生理上來說已經(jīng)成熟，但從心理上依然處于發(fā)展階段，涉世未深，經(jīng)驗不足。因此其對于突發(fā)的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力較弱。也正因為如此，所以高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險非常大且傳播速度很快，如果學(xué)校處理不當(dāng)，則很容易導(dǎo)致危機的進(jìn)一步擴大。正因為如此，所以高校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件也具有其特殊性，學(xué)生這個群體的特殊性會導(dǎo)致他們很容易成為快速傳播者。

1.2高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有較強危害性

對于高校而言，其突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有較大的破壞力和威脅性。因為高校人口密集，受影響的人非常多，且學(xué)生群體流動性強，很容易導(dǎo)致同區(qū)域其他高校甚至該區(qū)域以外的其他高校受到影響。而且發(fā)生公共衛(wèi)生事件的學(xué)校周邊同樣會受到較大影響。這樣一來不僅僅會影響學(xué)校的正常工作秩序，也會對教師和學(xué)生的生命健康帶來不良影響。嚴(yán)重的甚至?xí)斐奢^大的恐慌。

1.3高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有較高的社會關(guān)注度

高校是我國人才培養(yǎng)的主要陣地，社會上一半以上的人才都來自于各大高校。也正因為如此，所以人們對于高校本身的關(guān)注度就很高。一但高校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，則社會各界都會將目光積聚在高校身上。另外在當(dāng)前這個信息化時代，信息傳播的速度越來越快，所以只要高校中突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各大媒體就會蜂擁而至，予以全方位的關(guān)注。

2 高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理現(xiàn)狀

2.1目前高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)不完善

就目前而言，我國高校在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，會涉及諸多部門，且各個部門都有相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。盡管主要的負(fù)責(zé)機構(gòu)為衛(wèi)生機構(gòu)，但其無法有效指揮其他的機構(gòu)來解決公共衛(wèi)生事件。因此在高校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，缺乏一個有效的危機管理協(xié)調(diào)機構(gòu)。因為要想有效控制和解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最重要的就是要統(tǒng)一行動，及時控制。而目前來看，在我國高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，多數(shù)都是臨時成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，盡管其對于應(yīng)對危機可以做到統(tǒng)一指揮和處理，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這種臨時成立的指揮部門缺乏工作的延續(xù)性和協(xié)調(diào)性，很難展開持續(xù)的應(yīng)急管理。

2.2高校學(xué)生缺乏獨立應(yīng)對公共危機的經(jīng)驗和知識

對于高校而言，其主要的群體為大學(xué)生。大學(xué)生的社會經(jīng)驗不足，因此在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，多數(shù)學(xué)生的心理會產(chǎn)生嚴(yán)重的的焦慮和壓力。這樣很難在危機來臨時做出正確決策。而且任何一個突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，其都會涉及方方面面，比如經(jīng)濟，社會，心理，系統(tǒng)科學(xué)和工程學(xué)等等。在解決危機時，決策者需要擁有全方位的知識和經(jīng)驗才能夠正確的展開應(yīng)急處理，而這一點也正是當(dāng)前高校學(xué)生所缺乏的。正因為如此，所以一但高校發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件就會快速蔓延，對社會造成極大的不良影響。

3 提高高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的措施

3.1建立和完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

高校在應(yīng)對公共衛(wèi)生事件時，必須嚴(yán)格依照我國相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定來展開，首先需要做的就是構(gòu)建高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。因為高校是事件的責(zé)任主體，所以其必須做到有效的防控。因此高校應(yīng)該成立專門的防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建和完善相關(guān)專業(yè)化應(yīng)急隊伍，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一部署，統(tǒng)一展開行動。只有擁有完善的應(yīng)急預(yù)案，才能夠在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，第一時間展開有效處理避免事態(tài)擴大。

3.2規(guī)范高校衛(wèi)生管理，加強對學(xué)生的健康教育

高校要想有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，就應(yīng)該積極做好學(xué)校相關(guān)的衛(wèi)生管理工作，尤其是學(xué)校食堂和超市的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督工作。從源頭抓起，將公共衛(wèi)生事件抑制在萌芽之中。同時還應(yīng)該提升學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生的診治水平，為高校師生的健康保駕護(hù)航。高校也應(yīng)該重視對學(xué)生的安全衛(wèi)生和健康教育工作，可以借助講座，報紙，廣播等多種形式來展開對學(xué)生的健康教育。讓學(xué)生改變不健康的學(xué)習(xí)和生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并學(xué)會面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

4 結(jié)語

盡管當(dāng)前世界已經(jīng)處于和平年代，人們不需要再面對軍事威脅。但因為人們生活的改變以及整體環(huán)境惡化而導(dǎo)致的諸多突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這也是當(dāng)前世界各國都急需解決的問題之一。而對于高校而言，因為其在社會中的特殊性，就更要求其能夠構(gòu)建一套完善化，科學(xué)化的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理模式和系統(tǒng)，并完善有關(guān)法律法規(guī)加強監(jiān)督，使整個高校能夠很好的應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)而為培養(yǎng)國家建設(shè)需要的人才不斷努力。

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作者簡介：

張林海（1986年2月），性別：男，民族：漢族，籍貫（精確到市）：甘肅臨澤，學(xué)歷：本科.