楊媛

摘 要：新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)呼喚新型法學(xué)人才。因此突破傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式，探索高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)碩士的新模式，培養(yǎng)法學(xué)碩士在特定情景下解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)踐能力便成為新時(shí)代社會(huì)主義法制建設(shè)的題中之意。因此，本文從高校與實(shí)務(wù)部門協(xié)同互動(dòng)的角度出發(fā)，探索如何打造兩者協(xié)同培養(yǎng)法學(xué)碩士的新模式。

關(guān)鍵詞：高校;實(shí)務(wù)部門;法學(xué)碩士;聯(lián)合培養(yǎng)

一、引言

2012年為積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，教育部、財(cái)政部聯(lián)合提出“關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)”（簡(jiǎn)稱2011計(jì)劃），為21世紀(jì)的法學(xué)教育理念注入了新的內(nèi)容。伴隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和研究生規(guī)模以及社會(huì)需求的不斷擴(kuò)大，重新定位法學(xué)研究生培養(yǎng)目標(biāo)、轉(zhuǎn)變法學(xué)研究生培養(yǎng)模式、調(diào)整和優(yōu)化法學(xué)研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，把法律碩士（法學(xué)）研究生培養(yǎng)成為學(xué)術(shù)與應(yīng)用并重、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化需要的高層次應(yīng)用型專門人才，成為中國(guó)法學(xué)教育改革的關(guān)鍵。

法學(xué)是一門應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)，專業(yè)知識(shí)的掌握程度需要在實(shí)踐中通過(guò)解決具體問(wèn)題得以體現(xiàn)。而在現(xiàn)行的法學(xué)研究生培養(yǎng)體系中，普遍存在著重視理論知識(shí)的掌握而忽視實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)的現(xiàn)象，法學(xué)教育與社會(huì)實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。隨著國(guó)家與社會(huì)發(fā)展以及高校擴(kuò)招的需要，我國(guó)的法學(xué)研究生培養(yǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)，這些問(wèn)題日益凸顯。

從法學(xué)教育性質(zhì)的實(shí)踐性和法學(xué)研究生近年來(lái)的就業(yè)情況來(lái)看，盡管法律碩士（法學(xué)）研究生有一定的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，但是與其具備的實(shí)踐操作能力并不是成正比的。特別是法學(xué)學(xué)科本身所固有的實(shí)踐性、應(yīng)用性等特點(diǎn)，決定了法學(xué)碩士生必須理論聯(lián)系實(shí)際，擺脫純粹性理論知識(shí)講授和單純性課堂傳授的局面。因此，研究高校與實(shí)務(wù)部門協(xié)同培養(yǎng)法律碩士（法學(xué)）研究生的教育模式，通過(guò)協(xié)同和聯(lián)合的形式搭建協(xié)同培養(yǎng)平臺(tái)和機(jī)制，有效解決理論與實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題，在實(shí)踐中找到符合國(guó)情和學(xué)校實(shí)際的發(fā)展路徑，進(jìn)而推動(dòng)高校與實(shí)務(wù)部門的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升，對(duì)于培養(yǎng)法學(xué)碩士的理論對(duì)接實(shí)際有著重要意義。

本文立足社會(huì)主義法制建設(shè)的新要求，以法律碩士（法學(xué)）研究生為視角，探索加強(qiáng)高校與法律實(shí)務(wù)部門合作與聯(lián)系的途徑，創(chuàng)新法學(xué)研究生培養(yǎng)模式，提升法學(xué)研究生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力，從而推動(dòng)法學(xué)教育質(zhì)量的全面提升。

二、研究現(xiàn)狀

國(guó)外大學(xué)，無(wú)論是大陸法系的國(guó)家，還是英美法系國(guó)家都極為重視對(duì)法學(xué)專業(yè)研究生進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)技能培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)的提升。以美國(guó)為代表的英美法系的法學(xué)教育以培養(yǎng)律師為主要目標(biāo)，非常注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。而這有別于中國(guó)傳統(tǒng)的以培養(yǎng)法學(xué)碩士為目標(biāo)的法學(xué)教育模式[1]。

我國(guó)的法學(xué)研究生教育包括法學(xué)碩士研究生教育和法律碩士研究生教育。法學(xué)碩士研究生教育制度設(shè)置的初衷是為法學(xué)教育和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，它所預(yù)期的畢業(yè)生是學(xué)術(shù)型法律人。因此，在培養(yǎng)過(guò)程中較少與實(shí)務(wù)部門聯(lián)系和交流。設(shè)置法律碩士專業(yè)學(xué)位的初衷是為改變我國(guó)法學(xué)教育與法律職業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀，致力培養(yǎng)實(shí)務(wù)型法律人，在培養(yǎng)過(guò)程中與實(shí)務(wù)部門有著密切的聯(lián)系和深層次的交流。為了緩解應(yīng)屆法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)壓力，同時(shí)也是為了克服現(xiàn)行法學(xué)研究生培養(yǎng)機(jī)制實(shí)務(wù)教育方面的不足，教育部要求具有法律碩士培養(yǎng)資格的高校面向應(yīng)屆法學(xué)本科畢業(yè)生招收法律碩士研究生，從而催生了繼法學(xué)碩士研究生、法律碩士研究生（非法學(xué)）之外的第三類法科碩士研究生，即法律碩士（法學(xué)）研究生。此類法學(xué)研究生實(shí)行兩年學(xué)制，不分專業(yè)，重在實(shí)務(wù)培養(yǎng)。

目前，很多高校非常注重與實(shí)務(wù)部門的合作，但重點(diǎn)是聯(lián)合培養(yǎng)法律碩士（非法學(xué)）實(shí)務(wù)能力，協(xié)同培養(yǎng)法律碩士（法學(xué)）研究生的案例較少，無(wú)論是非法本法碩，抑或是法本法碩都存在著缺乏實(shí)務(wù)導(dǎo)師引導(dǎo)的境況[1]。劉宇[3]指出我國(guó)法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)其核心在于高層次應(yīng)用人型、專門型或復(fù)合型人才[3]，這造成了其他類型的法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的趨同化，因此應(yīng)該著重提升法律碩士人才的專業(yè)化程度。知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐又復(fù)歸于實(shí)踐，尤其是法律碩士的實(shí)踐性較強(qiáng)，因此法律碩士和實(shí)務(wù)部門的結(jié)合便成為法學(xué)碩士培養(yǎng)的一大關(guān)鍵。楊武松和潘弘[4]指出現(xiàn)代法學(xué)教育要兼顧法學(xué)碩士生法治精神的培養(yǎng)和其實(shí)際解決法律問(wèn)題的應(yīng)用能力，同時(shí)也要探索高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)碩士的培養(yǎng)機(jī)制。黨日紅[5]指出在法學(xué)碩士的培養(yǎng)過(guò)程中，要推進(jìn)深度實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建逐步深化的實(shí)踐課程教育體系，將法學(xué)碩士的課堂理論與校外實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”式的教學(xué)模式。馬思潔[6]則指出中國(guó)的法學(xué)教育要注重在實(shí)踐教學(xué)中重點(diǎn)突出應(yīng)用型和復(fù)合型法律人才培養(yǎng)機(jī)制，突出學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新專業(yè)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐以及校園實(shí)踐，突出高校與實(shí)務(wù)部門的合作培養(yǎng)模式，使法學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)能夠扎根于實(shí)踐，進(jìn)而強(qiáng)化法學(xué)學(xué)生在特定情景下實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力?？萍嫉陌l(fā)展為法學(xué)碩士教育帶來(lái)了顛覆性的變化，法學(xué)碩士培養(yǎng)模式在人工智能時(shí)代被賦予了新的內(nèi)涵與途徑。谷永超[7]則以獨(dú)立學(xué)院為例探討了協(xié)同育人時(shí)域下法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式，指出要協(xié)同社會(huì)力量，選聘法治實(shí)務(wù)部門專家走進(jìn)課堂，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法學(xué)碩士培養(yǎng)的“雙導(dǎo)師”制。季連帥和何穎[8]指出智能時(shí)代的到來(lái)正在深刻改變法學(xué)高等教育的內(nèi)容、模式和體系，法學(xué)高等教育的變革應(yīng)該更加注重通過(guò)科技的應(yīng)用加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門之間的協(xié)作。王樹(shù)海等同樣以獨(dú)立學(xué)院為例，探討了應(yīng)用型法學(xué)人才的培養(yǎng)模式，指出法學(xué)碩士教育應(yīng)該形成獨(dú)具特色的法學(xué)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)體系。

三、高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)碩士模式探索

探索高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)碩士的模式與機(jī)制，首先要突破傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，改變學(xué)生扎根理論而實(shí)踐不足的現(xiàn)狀。注重高校與實(shí)務(wù)部門在法學(xué)人才培養(yǎng)方面的實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)行法學(xué)研究生的“雙師計(jì)劃”，根據(jù)學(xué)生自身的特質(zhì)并結(jié)合社會(huì)法學(xué)需求現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外導(dǎo)師共同制定培養(yǎng)方案。探索高校與實(shí)務(wù)部門共享教育實(shí)踐基地資源的機(jī)制，并創(chuàng)新課堂教學(xué)方式、方法，著重培養(yǎng)法學(xué)碩士的實(shí)踐應(yīng)用能力。

（一）培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的意識(shí)

不同于歐美國(guó)家的教學(xué)體系，中國(guó)的教學(xué)模式普遍存在著注重理論而忽視實(shí)踐的傾向，這造成了中國(guó)學(xué)生，包括法學(xué)專業(yè)的學(xué)生實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力較弱。相較于對(duì)理論要求較高的專業(yè)，法學(xué)教育的實(shí)踐性更強(qiáng)，因而對(duì)學(xué)生在特定情景下運(yùn)用所學(xué)知識(shí)處理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的要求也更加嚴(yán)苛。因此在法學(xué)碩士的培養(yǎng)過(guò)程中要首先樹(shù)立學(xué)生兼顧理論與實(shí)踐相結(jié)合的意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)走出校門，進(jìn)入實(shí)務(wù)部門增強(qiáng)自身理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

（二）創(chuàng)新課堂教學(xué)方式、方法，擴(kuò)大課堂實(shí)踐教育

創(chuàng)新課堂教學(xué)方式、方法，擴(kuò)大課堂實(shí)踐教育，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。傳統(tǒng)的法學(xué)課堂教學(xué)和考核模式偏向于對(duì)導(dǎo)師對(duì)法律理論的闡釋和學(xué)生對(duì)法條的機(jī)械記憶，往往忽視了對(duì)于學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)能力的培養(yǎng)。因此，要改變傳統(tǒng)的法學(xué)碩士培養(yǎng)機(jī)制，增加課堂實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué)的比重，并將學(xué)生的實(shí)踐能力納入到考核機(jī)制，形成“課堂實(shí)踐教學(xué)+實(shí)踐考核”的新模式。有條件的可以爭(zhēng)取做到對(duì)實(shí)務(wù)部門的“每周一訪問(wèn)”或“每月一訪問(wèn)”，通過(guò)讓學(xué)生親臨現(xiàn)場(chǎng)并參與其中提升學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的了解程度及深度，尤其可以借助信息技術(shù)打通高校與實(shí)務(wù)部門之間的通道，探索通過(guò)視頻教學(xué)的形式讓學(xué)生“親臨一線”，并加大實(shí)踐討論的課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生在特定情景下解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

（三）探索實(shí)行法學(xué)碩士的“雙師計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外導(dǎo)師共同制定培養(yǎng)方案

傳統(tǒng)高校教師往往在理論方面根基較深而實(shí)踐不足。而校外實(shí)務(wù)部門的專家往往在實(shí)踐層面有更多的經(jīng)驗(yàn)積累，因此可以探索法學(xué)碩士培養(yǎng)的“雙師計(jì)劃”，即聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門的專家進(jìn)入課堂，打造高校導(dǎo)師與實(shí)務(wù)部門專家共同培養(yǎng)法學(xué)碩士的體系，并根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外導(dǎo)師共同制定培養(yǎng)方案。法學(xué)碩士培養(yǎng)的“雙導(dǎo)師計(jì)劃”要協(xié)調(diào)好校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師對(duì)于法學(xué)碩士培養(yǎng)的不同側(cè)重點(diǎn)，其中校內(nèi)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)學(xué)生法學(xué)理論的指導(dǎo)，校外導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)提升學(xué)生在特定情景或者特定案例下實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力。

（四）探索打造高校與實(shí)務(wù)部門共享教育實(shí)踐基地資源的機(jī)制

高校與實(shí)務(wù)部門各自的優(yōu)勢(shì)在于，高校往往是知識(shí)生產(chǎn)的基地，其優(yōu)勢(shì)在于掌握的知識(shí)資源，而實(shí)務(wù)部門的優(yōu)勢(shì)則在于對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和前沿問(wèn)題的了解，同時(shí)也掌握著更多的案例資源、設(shè)備資源以及空間資源等高校難以全面掌握的資源。因此高校可以協(xié)同實(shí)務(wù)部門打造共享式的教育實(shí)踐基地，打通兩者合作的通道，共享各自的優(yōu)勢(shì)資源，從實(shí)現(xiàn)“非零和”博弈。高校與實(shí)務(wù)部門共享教育實(shí)踐基地資源可以形成法學(xué)碩士培養(yǎng)的正向反饋機(jī)制，從而為法學(xué)碩士的培養(yǎng)注入新的活力。

四、結(jié)語(yǔ)

法學(xué)碩士的培養(yǎng)要突破傳統(tǒng)法學(xué)教育的困境，探索新的法學(xué)碩士培養(yǎng)模式，提升法學(xué)碩士的實(shí)踐能力和對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的洞察能力。因此高校與實(shí)務(wù)部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)資源，現(xiàn)實(shí)協(xié)同合作對(duì)于法學(xué)碩士的培養(yǎng)具有重要意義。因此，要努力探索高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合互動(dòng)的新模式，培養(yǎng)符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)的新型法學(xué)人才。

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