劉懷東

摘 要：高?；鶎訉W生黨組織建設與思想政治教育從“立德樹人”根本任務出發(fā)，在兩個領域充分發(fā)揮育人作用的重要功效。二者具有目的一致性、對象一致性、內容一致性，但仍存在著基層學生黨組織建設對思想政治教育的引領不充分、二者之間未形成合力和現(xiàn)實沖突等問題，需要通過以基層學生黨組織的政治建設、思想建設、作風建設、紀律建設引領思想政治教育，保障正確方向、夯實思想基礎、營造良好風氣、推進制度化進程，教育引導學生真正將馬克思主義作為自覺信奉的信念理念，為實現(xiàn)中華民族偉大復興培養(yǎng)又紅又專的人才。

關鍵詞：高校;基層黨建;引領;思想政治教育

中圖分類號：D267;D630 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）02-0051-03

習總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力[1]?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|量提升工程實施綱要》提出，要“把組織建設與教育引領結合起來，增強工作活力、促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力”。高?；鶎訉W生黨組織建設與思想政治教育從“立德樹人”的根本任務出發(fā)，在兩個領域充分發(fā)揮育人作用的重要功效，二者在教育的方法、對象、目標上相互融合?；鶎訉W生黨組織建設是思想政治教育的重要平臺，為開展思想政治教育提供了組織保障;思想政治教育是基層學生黨組織建設的中心內容，是確保黨建工作政治性、思想性的重要抓手。高?；鶎訉W生黨組織為思想政治教育提供組織歸屬、成長空間和更加豐富的理論滋養(yǎng)、更加強大的實踐支撐。在新的歷史方位下，基層學生黨組織建設引領思想政治教育，擁有著可為、能為、應為的廣闊天地。

一、高?；鶎訉W生黨組織建設引領思想政治教育的意義

（一）加強思想政治工作針對性的重要方式

高校基層學生黨組織在自身建設中密切聯(lián)系廣大學生，既加強和實現(xiàn)了基層黨組織對思想政治教育工作的領導，又充分發(fā)揮政治引領和戰(zhàn)斗堡壘作用，擴大影響力。一是擴大黨員個體的影響力。基層黨組織的培養(yǎng)對象主要為入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和黨員等，能在整個學生群體中起到正面引領和強化思想政治教育效果的作用，是縱向的滲透。黨員對普通學生的幫扶活動，是黨員先進性和先鋒模范作用的發(fā)揮，對思想政治教育實踐中出現(xiàn)的疑難問題，提供建設性、指導性性和對應性的教育引導。二是擴大黨組織的影響面。從組織建設層面入手，全面拓寬教育范圍和學生思想政治教育訴求的渠道，是橫向的鋪開?；鶎狱h組織不斷提升認同感、歸屬感和凝聚力，持續(xù)吸引進步、優(yōu)秀青年加入黨組織。

（二）發(fā)揮黨組織育人功能的現(xiàn)實要求

發(fā)揮基層黨組織育人功能的主體作用是開展思想政治教育的價值旨歸[2]。高?；鶎狱h組織通過組織建設弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，密切聯(lián)系和團結廣大青年學生，服務廣大青年學生，既是基層黨組織參與人才培養(yǎng)工作的方式，又能促進黨員個體自身的成長。基層黨組織通過廣泛服務大學生群體，夯實思想政治教育的群眾基礎，使思想政治教育立德樹人的根本目的在黨的建設層面得到強化和發(fā)展，并用科學的理論來回答和解決學生的現(xiàn)實困惑和學習生活中的各種困難，推動其思想政治覺悟和道德水準的提高，使學生真正形成對馬克思主義信仰的從情感認同到理性認同、再到行為認同的教育路徑，最終使馬克思主義信仰在廣大學生生動的思想政治教育實踐中形成共識。

（三）提升基層學生黨組織建設質量的重要支撐

高校黨組織建設的關鍵點在于堅定社會主義特色辦學方向和堅定黨的領導。基層學生黨組織充分發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，通過引領、輻射和帶動，將黨的政治理論知識轉化為廣大學生易于接受的思想政治教育源泉，這是高校黨組織建設過程中對思想政治教育引領作用的根本所在。高校青年大學生思想活躍、易于接受新鮮的事物，但對于多元化意識形態(tài)的滲透缺乏理性分析和客觀的辨別能力，在很大程度上增加了思想政治教育的工作難度?；鶎訉W生黨組織建設引領思想政治教育，既遵循黨的建設規(guī)律，也符合思想政治教育的自然發(fā)展規(guī)律，更加貼合學生自身的學習、生活規(guī)律，能夠實現(xiàn)德育內容和智育內容有機融合，黨建和思想政治教育相互統(tǒng)一，真正做到立德樹人、潤物無聲。

二、高?；鶎訉W生黨組織建設引領思想政治教育可行性分析

（一）教育目的的一致性

習近平新時代中國特色社會主義教育觀，深刻回答了培養(yǎng)什么樣的人、用什么辦法培養(yǎng)人、為誰而培養(yǎng)人等教育根本性問題，強調把立德樹人作為教育的根本目的。高校作為青年優(yōu)秀人才的聚集地，是培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的重要載體，是思想政治教育面向廣大青年、認真貫徹落實黨的教育方針、開展馬克思主義世界觀和方法論教育的重要平臺?；鶎訉W生黨組織建設和大學生思想政治教育具有教育目的的內在一致性，都是圍繞黨的中心工作和學校的中心任務開展教育，都是將馬克思主義理論、黨的基本理論、愛國主義、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、形勢政策教育等貫穿其中，都是為黨和社會培養(yǎng)合格人才[3]。

（二）教育對象的一致性

基層學生黨組織建設和思想政治教育的對象都是高校青年大學生，二者既各有側重又相互交叉?；鶎狱h組織建設側重于在大學生群體中選拔、培養(yǎng)具有堅定理想信念、能起到先鋒模范作用的共產主義事業(yè)建設者，具有特殊性;思想政治教育面向全體大學生，教育和引導廣大學生成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，具有普遍性。在實際工作中，基層學生黨組織要凝聚青年、團結青年、引領青年，就必須把教育對象拓展到全體學生，無論是入黨積極分子、培養(yǎng)對象、預備黨員，還是普通學生群眾，都需黨組織充分發(fā)揮組織引領和覆蓋面廣的特點，根據(jù)不同學生群體思想政治覺悟上的差異，用具有針對性的方式引導學生堅定馬克思主義信仰。

（三）教育內容的一致性

第一，從教育內容的有機銜接來看，思想政治教育讓學生系統(tǒng)學習馬克思主義基本原理，為學生的健康成長打下牢固的思想基礎，基層學生黨組織通過組織開展專題教育，引領廣大學生將政治進步和積極向上的熱情轉化為認真學習馬克思主義理論知識的強大動力。

第二，從過程的相互介入來看，廣泛開展的思想政治教育為培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的共青團員作為黨的后備人才提供了重要的基礎性教育，而優(yōu)秀大學生群體在基層黨組織的教育培養(yǎng)后，在思想政治教育中形成廣泛的凝聚力和引領性，逐漸營造出廣大學生對馬克思主義的真懂、真信、真用的良好氛圍。

第三，從教育方式的一致性來看，二者開展的教育均遵循“以生為本”的教育理念，不斷探索和改進教育方式，努力營造理論指導實踐的教育環(huán)境，使學生真正將馬克思主義信仰內化于心、外化于行。

三、高?；鶎訉W生黨組織建設引領思想政治教育存在的問題

（一）基層學生黨組織建設對思想政治教育的引領不充分

高校仍然存在基層學生黨組織建設與思想政治教育相互脫節(jié)、成為并行的兩條教育渠道、出現(xiàn)教育分割的局面。學生黨組織的建設聽從黨的相關組織部門，學生思想政治教育由學工部門負責。因二者的行政主管部門不同，雖然教育過程存在相互交叉，但部分思想政治教育工作者未能充分認識基層組織建設的重要性，對待學生基層黨務工作流于形式?；鶎訉W生黨組織過于注重形式和目標，局限于完成黨員的教育培養(yǎng)任務，對象的局限程度較深、過程相應形式，導致思想政治教育缺乏有效融入基層黨組織建設的途徑[4]。

（二）基層學生黨組織建設與思想政治教育之間未形成合力

基層學生黨組織和思想政治教育具有不同領域的政治屬性，側重點和工作職責不同，造成二者無法采用同一手段進行系統(tǒng)考核，缺乏協(xié)同配合和監(jiān)管考評機制，教育效果難以監(jiān)控，甚至出現(xiàn)兩個教育系統(tǒng)“搶人、搶成績”的局面。部分基層學生黨組織建設工作相對獨立，脫離于教學工作和學生管理工作之外，黨的重要精神和重大決策缺乏有效載體進行生動傳達和運用于實踐，無法引領思想政治教育，甚至在一定程度上出現(xiàn)了二者相互沖突的管理問題。立德樹人是思想政治教育的根本目的，也是基層學生黨組織建設的重要內容，從目前看，部分高?；鶎訉W生黨組織建設與思想政治教育之間尚未形成合力。

（三）基層學生黨組織建設與思想政治教育的現(xiàn)實沖突

基層學生黨組織建設和思想政治教育缺乏整體規(guī)劃，二者均在傳統(tǒng)理論教育為主的前提下探索各類教育技術的改革和創(chuàng)新，從而造成重心重點不明晰，甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，工作量的疊加、職能沖突、效果重復;二者的組織及隊伍的職業(yè)邊界寬泛模糊，學生在遇到思想困惑和現(xiàn)實困難時，首先求助的對象往往是輔導員，反映二者依托隊伍單一，而輔導員在同時開展兩種教育過程中，受制于時間和精力的限制，忙于事務，無法深入開展教育。時代在變化和發(fā)展，這就對高校學生黨建和思想政治教育隊伍的理論化程度和專業(yè)化水準提出了比較高的要求。

四、高?；鶎訉W生黨組織建設引領思想政治教育路徑

（一）以黨的政治建設引領思想政治教育，保障正確方向

一是保障思想政治工作隊伍政治素質過硬。把政治強作為思想政治工作隊伍的考核評價指標，加強對思想政治工作者的政治審核，強化隊伍的日常教育和培訓，保持隊伍的思想純潔性，將思想考核和政治教育納入隊伍的業(yè)務考核中來，使政治思想考核、四個意識考核常態(tài)化、體系化。二是堅定思想政治教育內容的政治立場?；鶎狱h組織保證思想政治教育內容的政治屬性，集中體現(xiàn)在教育內容是否有利于維護黨中央的權威和習近平總書記的核心地位，是否能為黨的治國理政服務，是否能夠強化黨組織的領導地位，是否能夠深入講解習近平新時代中國特色社會主義思想，講清楚黨的政策方針和路線，是否有利于引導學生正確認識自身的時代責任和歷史使命，是否有利于解決學生的思想難題，是否有利于促進學生的健康成長。三是確保思想政治教育的政治認同提升?；鶎訉W生黨組織對思想政治教育引領作用的發(fā)揮，關鍵在于通過思想政治教育方式，促進學生政治認同提升，堅定馬克思主義信仰、堅定理想信念，牢固“四個意識”、堅定“四個自信”。

（二）以黨的思想建設引領思想政治教育，夯實思想基礎

隨著多元化意識形態(tài)價值觀的入侵，馬克思主義遭到曲解和質疑，甚至出現(xiàn)了馬克思主義的失語、失蹤、失聲現(xiàn)象[5]。基層黨組織要筑牢理論根基，旗幟鮮明地堅定馬克思主義信仰，嚴把黨員培養(yǎng)質量關;完善黨員發(fā)展檔案，把學生對馬克思主義的理解、掌握和運用情況作為發(fā)展黨員和考察黨員的重要標準;充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾意識和服務意識，擴大化基層黨組織開展馬克思主義信仰教育的覆蓋面。基層黨組織要構建道德高地，遵從社會主義核心價值觀構建的發(fā)展規(guī)律，科學對待新時代價值觀多樣化、多層次化、多元化的發(fā)展趨勢，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;廣泛開展青年志愿者行動和社會實踐活動，宣傳學習黨員優(yōu)秀事跡，發(fā)揮道德教育價值導向作用，引導學生走進“精神安寧”的價值實現(xiàn)樂園，在道德感召力和對自身道德觀的反思中，明大德、守公德、嚴思德，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）以黨的作風建設引領思想政治教育，營造良好風氣

一是以理論聯(lián)系實際的求真作風，推進嚴謹求學的學風。將實事求是落實在思想政治教育中，就是要在求真作風的引領下，在思想政治教育實踐中印證理論知識的價值導向，真求知、真做事，努力營造嚴謹求真的學風。二是以密切聯(lián)系群眾的至親作風，提升黨組織的凝聚力。基層黨組織要想緊密聯(lián)系廣大學生，贏得廣大青年學生的愛戴和擁護，不僅要加強黨員教育、強化黨員聯(lián)系群眾的意識，還要堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來，切切實實為學生做事，增強其對基層黨組織的信任感和認同感。三是以批評與自我批評的作風，營造風清氣正的校風。高?；鶎訉W生黨組織中依然存在行政化傾向問題，部分黨員學生干部官本位思想嚴重。思想政治教育應運用批評與自我批評的方法，引導廣大青年學生同校園中的歪風邪氣做斗爭，勇于凝聚力量，敢于發(fā)聲，用理性的聲音批評和抵制歪風邪氣。

（四）以黨的紀律建設引領思想政治教育，推進思想政治工作制度化

基層黨組織制度建設的完善和遵規(guī)守紀意識的加強，能增強黨組織的各級干部對思想政治教育正確的認識，為完善高校思想政治工作制度體系建設提供強有力的支撐和保證。在黨的制度規(guī)范化保證下，深入貫徹落實黨的教育精神，真正做到“以學生為本”，為思想政治教育規(guī)范化打下良好的群眾基礎，為各類教育內容在思想政治教育效果中的體現(xiàn)掃除思想障礙。在黨組織的領導下開展思想政治教育，有利于系統(tǒng)謀劃思想政治教育各類相關制度，提升思想政治教育制度的科學性、系統(tǒng)性，與基層黨組織建設形成有效配套、配套聯(lián)動，破解思想政治教育和基層黨組織建設各自為戰(zhàn)、制度構成沖突的困境，實現(xiàn)思想政治教育對象和教育內容、工作機制的聯(lián)動，保障思想政治教育內容入腦入心。全面從嚴治黨，有利于推動高校思想政治工作各項制度的落實，對于基層學生黨組織和思想政治教育所需要的隊伍載體，形成明確的規(guī)范和身份界定，統(tǒng)一黨規(guī)、黨紀對黨員干部管理，加強思想政治工作制度對思想政治教育工作者的規(guī)范和約束，使二者形成連貫性和一致性，規(guī)范教育過程，保證思想政治教育的政治方向性，通過基層達組織建設和思想政治教育的聯(lián)動，提升教育效果。

五、結語

基層學生黨組織建設是高校黨建工作的基礎，既是開展思想政治教育的領導核心，又是組織依托，是全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的關鍵前提。在新時代全面推進“大思政”格局的戰(zhàn)略形勢下，高校通過加強基層學生黨組織建設引領思想政治教育，強化思想政治工作的“組織存在”“組織化實施”，防止出現(xiàn)“組織渙散”，以政治功能為核心提升思想政治教育的整體功能，推動二者協(xié)同發(fā)展，提高思想政治教育質量，推動立德樹人根本任務的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]人民網.習近平把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].[2016-12-9]http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1209/c64094-28936173.html.

[2]張安勝，葉定劍.推動高校學生思想政治工作與黨建工作結合研究[J].思想教育研究.2019（7）：106-109.

[3]曲一歌.大學生黨建與思想政治教育協(xié)同育人論[J].學校黨建與思想教育.2019（16）：28-30.

[4]雷虹艷.新時代高校學生思想政治教育與黨建工作的協(xié)調發(fā)展研究[J].學校黨建與思想教育.2019（21）：53-55.

[5]盛春，汪力.提升新時代高?；鶎狱h組織組織育人質量的路徑研究[J].思想理論教育.2019（12）：74-79.

（責任編輯：李凌峰）