黃小華

摘要：面向數(shù)字化時(shí)代，高校財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)迎來(lái)新的機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)校園財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)和管理，“校園一卡通”的應(yīng)用為高校財(cái)務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范提供了幫助和支持。但“校園一卡通”在高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的應(yīng)用也存在一些問(wèn)題，文章通過(guò)對(duì)“校園一卡通”應(yīng)用的思考，提出了對(duì)應(yīng)的完善策略，以期推動(dòng)一卡通系統(tǒng)的建設(shè)和正常運(yùn)作。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù);信息化建設(shè);校園一卡通

引言

“校園一卡通”是集金融服務(wù)與校園管理于一體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，其以卡片為媒介，具備身份認(rèn)證、消費(fèi)結(jié)算等多種功能，為在校師生的工作、學(xué)習(xí)及生活提供了便利。隨著校園信息化建設(shè)的不斷深入，財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)也逐步升級(jí)和完善，在這種發(fā)展趨勢(shì)下，“校園一卡通”的應(yīng)用也逐漸成為高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)[1]?！靶@一卡通”的多種功能不僅可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的集成與共享，還能提高財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程。但“校園一卡通”在高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的使用依然存在缺陷和不足，如何推動(dòng)“校園一卡通”與高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的充分結(jié)合，值得我們深入思考。

一、“校園一卡通”的主要功能

（一）電子支付功能

“校園一卡通”的電子支付功能可以體現(xiàn)在個(gè)人消費(fèi)、學(xué)費(fèi)收取、浴室洗浴等多個(gè)方面。學(xué)生用戶可以從綁定的銀行卡中將一定數(shù)額的資金充值到校園卡中，進(jìn)行自助轉(zhuǎn)賬。之后，通過(guò)POS機(jī)或自助終端進(jìn)行個(gè)人相關(guān)費(fèi)用的支付，實(shí)現(xiàn)便捷化消費(fèi)及支付。另外，也可通過(guò)校園卡務(wù)中心與對(duì)應(yīng)銀行簽訂轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，由銀行按照約定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬;校園卡務(wù)中心可以通過(guò)統(tǒng)一管理實(shí)現(xiàn)對(duì)校內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化貨幣結(jié)算。

（二）身份識(shí)別功能

“校園一卡通”能夠存儲(chǔ)使用者的身份信息，其內(nèi)部的IC芯片可以記載使用者的身份認(rèn)證資料，同時(shí)卡正面一般印有使用者的姓名、學(xué)號(hào)、學(xué)院及個(gè)人照片等相關(guān)信息。通過(guò)讀卡器對(duì)一卡通記載的信息進(jìn)行讀取，即可明確識(shí)別持卡人的身份信息。憑借這一功能，一卡通可以取代學(xué)生證、借書(shū)證、出入證等其他證件，實(shí)現(xiàn)對(duì)多種證件的整合管理。若將其用于門(mén)禁系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)校門(mén)、圖書(shū)館或?qū)嬍业淖杂沙鋈?而在學(xué)籍、考勤系統(tǒng)中使用一卡通進(jìn)行教學(xué)管理，則可以進(jìn)一步提高學(xué)校各部門(mén)的管理效率。

（三）自助查詢功能

“校園一卡通”的使用者可以通過(guò)一卡通附帶的自助查詢功能在專(zhuān)門(mén)的信息查詢系統(tǒng)中進(jìn)行信息查詢，如借助Web、手機(jī)或自助查詢?cè)O(shè)備進(jìn)行個(gè)人資料、各類(lèi)資金轉(zhuǎn)賬及消費(fèi)、卡片掛失等信息的自助查詢，便于一卡通使用者及時(shí)了解有關(guān)信息。

二、“校園一卡通”在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式

一卡通能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、傳輸、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)校內(nèi)財(cái)務(wù)的高效管理。使用校園一卡通，利用其與銀行系統(tǒng)的銜接優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行學(xué)生相關(guān)費(fèi)用的收繳和劃扣，不僅可以讓繳費(fèi)流程更加便捷化，還能避免傳統(tǒng)移動(dòng)介質(zhì)存在的操作失誤、安全隱患等問(wèn)題[2]。對(duì)于校內(nèi)財(cái)務(wù)的收繳和劃扣，財(cái)務(wù)處可以向?qū)?yīng)銀行發(fā)送收費(fèi)指令，認(rèn)證成功后由銀行進(jìn)行個(gè)人賬戶的自動(dòng)代扣，這一流程一定程度上減輕了校園財(cái)務(wù)人員的工作量，并保證了繳費(fèi)效率及財(cái)務(wù)管理成本。隨著高校辦學(xué)質(zhì)量要求的不斷提高，高校財(cái)務(wù)管理的工作量越來(lái)越大，復(fù)雜性也越來(lái)越大。原有的人工操作方式效率低下，影響了服務(wù)質(zhì)量。校園一卡通可以集成財(cái)務(wù)管理相關(guān)系統(tǒng)，無(wú)須人工操作，相關(guān)信息能夠關(guān)聯(lián)，相關(guān)系統(tǒng)軟件和處理平臺(tái)發(fā)展迅速，智能化程度較強(qiáng)。財(cái)務(wù)人員只要更好地運(yùn)用相關(guān)工具，便可以完成財(cái)務(wù)管理工作，簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)管理流程。同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析可以由系統(tǒng)軟件直接完成，減輕了財(cái)務(wù)人員的工作壓力。

（二）提升財(cái)務(wù)管理水平

學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化決定了高校財(cái)務(wù)管理的具體水平，以往高校的財(cái)務(wù)管理部門(mén)與其他校園部門(mén)相互孤立，難以實(shí)現(xiàn)信息共享。實(shí)施一卡通系統(tǒng)，可以有效提高財(cái)務(wù)信息的錄入效率及管理質(zhì)量;在保障財(cái)務(wù)信息安全的基礎(chǔ)上，校園各部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，可以避免數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，有利于提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。校園卡使用后，一體化管理是財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)模式，降低了財(cái)務(wù)管理成本，也是新時(shí)代高校降本增效的重要手段。同時(shí)，這種管理模式可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、規(guī)范的管理，提高管理效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)和環(huán)節(jié)的聯(lián)系。校園一卡通的使用可以提高財(cái)務(wù)信息化管理水平，借助相關(guān)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策，學(xué)校日常結(jié)算和資金情況可以更清晰的展示，且一卡通可通過(guò)銀行柜臺(tái)、銀聯(lián)支付、移動(dòng)支付、微信支付、支付寶等新型支付方式提供24小時(shí)自助服務(wù)，給高校教職工和學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了財(cái)務(wù)安全、快捷和便利，如圖書(shū)館借閱、食堂消費(fèi)充值管理、水電充值、學(xué)生考勤等。再有針對(duì)性地制定工作措施，達(dá)到事半功倍的效果。

（三）規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序

高校以往采取的財(cái)務(wù)管理模式并未建立與之對(duì)應(yīng)的支持體系，造成收款私吞、公款挪用等問(wèn)題發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行秩序[3]。通過(guò)一卡通的電子支付功能，校內(nèi)全部資金收繳都可以及時(shí)存入校園卡務(wù)中心的結(jié)算賬戶中，繼而從根源上避免了上述問(wèn)題的發(fā)生。另外，利用一卡通實(shí)時(shí)記錄校內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)詳情，便于財(cái)務(wù)部對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，一方面財(cái)務(wù)監(jiān)管可以及時(shí)糾正不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;一方面一卡通的數(shù)字化交易也可實(shí)現(xiàn)無(wú)紙幣流通，除能夠避免找零、假幣等麻煩外，還能方便高校對(duì)校內(nèi)商業(yè)運(yùn)作的管理。

三、“校園一卡通”完善財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有關(guān)策略

（一）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享

高校使用的財(cái)務(wù)管理軟件尚不完善，其功能主要局限在賬務(wù)處理和報(bào)表上，并未與其他部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，一定程度上會(huì)對(duì)校園內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理決策產(chǎn)生影響。一卡通系統(tǒng)可與校園已有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)接，借助數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)對(duì)原財(cái)務(wù)信息的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)建立數(shù)據(jù)庫(kù)備份與恢復(fù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性管理[4]。如此一來(lái)，不僅可以滿足各部門(mén)信息系統(tǒng)的資源共享，強(qiáng)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的交流和協(xié)作，還能進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)處理能力，保障數(shù)據(jù)信息的安全交換。

（二）加強(qiáng)賬戶數(shù)據(jù)的安全力度

一卡通被盜或丟失，若持卡人未及時(shí)掛失，會(huì)給他人帶來(lái)消費(fèi)機(jī)會(huì)，亦可造成持卡人的經(jīng)濟(jì)損失。如果設(shè)定一卡通的消費(fèi)限額，對(duì)超額消費(fèi)增設(shè)密碼管理機(jī)制，則可以減少持卡人的經(jīng)濟(jì)損失。例如，根據(jù)校園內(nèi)不同的消費(fèi)場(chǎng)所對(duì)持卡人的消費(fèi)限額進(jìn)行相應(yīng)設(shè)定，超過(guò)消費(fèi)限額時(shí)需要輸入賬戶密碼方可完成消費(fèi)活動(dòng);同時(shí)，也可與一卡通綁定的對(duì)應(yīng)銀行合作，為超過(guò)特定限額的消費(fèi)信息提供短信服務(wù)，方便持卡人及時(shí)獲知一卡通的異常消費(fèi)情況，從而能夠及時(shí)進(jìn)行一卡通掛失，盡最大可能確保用戶的賬戶數(shù)據(jù)安全[5]。

（三）保證網(wǎng)絡(luò)安全

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一定的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。由于一卡通涉及的信息較多，校園龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一旦遭受計(jì)算機(jī)病毒的攻擊，便會(huì)給一卡通系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性造成嚴(yán)重影響[6]。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，首先需要選用安全穩(wěn)定的系統(tǒng)軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與軟件設(shè)計(jì)，以便提升系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性;其次，應(yīng)當(dāng)利用專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)防火墻和殺毒軟件加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，從而為一卡通的建設(shè)和使用提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境[7]。再次，確保由專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的服務(wù)器進(jìn)行管理，禁止使用外來(lái)移動(dòng)設(shè)備或安裝外來(lái)不明程序，以免設(shè)備或程序中的病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成損害。最后，可以應(yīng)用“分層授權(quán)”對(duì)關(guān)鍵服務(wù)器進(jìn)行管理，通過(guò)建立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，對(duì)非法用戶加以隔離，禁止其訪問(wèn)重要數(shù)據(jù)，以此保障校園網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)安全[8]。

（四）提高人員管理水平

校園卡務(wù)中心是學(xué)校財(cái)務(wù)處設(shè)立的一卡通管理部門(mén)，其主要負(fù)責(zé)新卡開(kāi)戶、一卡通掛失和解掛、現(xiàn)金存款等相關(guān)工作。由于這項(xiàng)工作的任務(wù)繁重，管理人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，必須具備有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能有效確保一卡通系統(tǒng)的正常運(yùn)行[9]。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，合理安排人員配備，明確工作人員的具體權(quán)責(zé);健全一卡通的管理規(guī)章制度，規(guī)范管理人員的工作行為，確保各項(xiàng)事務(wù)的進(jìn)行有章可循;同時(shí)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升管理人員的業(yè)務(wù)能力[6]。此外，需要針對(duì)關(guān)鍵交易節(jié)點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的安全機(jī)制，利用完善的安全防范體系保證一卡通系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行[10]。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)發(fā)展，高校辦學(xué)內(nèi)涵和人才培養(yǎng)能力日益提升，社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。為更好適應(yīng)教育信息化改革和規(guī)劃要求，高校數(shù)字校園建設(shè)正在如火如荼地推進(jìn)，并逐步將建設(shè)校園一卡通延伸到教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)校園一卡通建設(shè)。本研究通過(guò)對(duì)高?！靶@一卡通”建設(shè)和實(shí)施情況的調(diào)查分析，總結(jié)出高?！靶@一卡通”在高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中的作用和建設(shè)方案，以期更好地提高高校的財(cái)務(wù)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力?？傊?，“校園一卡通”的應(yīng)用在帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也給高校財(cái)務(wù)的信息化管理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。對(duì)于“校園一卡通”的引進(jìn)，高校必須通過(guò)整合利用已有資源、加強(qiáng)內(nèi)部控制、健全管理制度、保證網(wǎng)絡(luò)安全管理等手段保障一卡通系統(tǒng)的正常運(yùn)作，從而提升財(cái)務(wù)管理水平，不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)。

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