呂唯

[摘 要]財務系統(tǒng)穩(wěn)定管理是高校辦學計劃正常開展的基礎(chǔ)保障，在高校財務系統(tǒng)中開展預算管理，能夠明確資金使用方向并做出合理的調(diào)動，確保資金投入使用后不會出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。文章針對財務管理期間的有效方法展開探討，進一步促進管理計劃能夠在現(xiàn)場高效地落實，促進財務系統(tǒng)穩(wěn)定性得到更好的提升。

[關(guān)鍵詞]高校財務；財務管理；預算管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.146

1 高校財務預算管理現(xiàn)狀

（1）缺乏整體性。在所開展的高校財務預算管理時，由于高校的采取使用情況比較復雜，管理時也常常會出現(xiàn)預算不夠精準的情況，將預算結(jié)果投入使用后，并不能達到預期的目標。造成這一現(xiàn)象的原因是高校所開展的財務預算管理并沒有形成整體性，而是各個部門各個單元獨立進行的，這樣所得到的預算管理結(jié)果并不能滿足使用需求，財務管理是一項整體化的管理任務，各部門之間加強預算管理控制，只有形成整體性才能夠?qū)Ω鞑块T的資金使用進行合理調(diào)動，目前的管理模式在辦學規(guī)模較大的高校中很難確保財務系統(tǒng)的穩(wěn)定，也容易引發(fā)資金浪費的嚴重問題。

（2）財務預算不及時。預算是在財務活動開展前進行的，這樣才能夠?qū)Y金的使用情況進行合理規(guī)劃。但在高校的財務管理中，大部分預算都是在資金已經(jīng)開展投入使用時進行的，這樣并不能達到理想的使用標準，甚至造成了預算結(jié)果與實際情況之間存在誤差，并不能解決常見的隱患內(nèi)容。財務預算不及時還會造成資金使用規(guī)劃不能確定，常常在項目建設或者資金調(diào)動期間，出現(xiàn)嚴重的安全隱患。逐漸導致財務管理缺乏規(guī)律，很難在下一階段的財務管理中，將經(jīng)驗應用在其中，也增大了系統(tǒng)投入使用后的不穩(wěn)定性，經(jīng)過一段時間的發(fā)展財務預算管理中所存在的問題也會逐漸地突顯出來。

（3）缺乏績效評價考核。高校所進行的財務預算管理是針對各個部門來進行的，在其中并沒有體現(xiàn)出工作任務中需要進一步完善的內(nèi)容，并且在財務預算管理結(jié)束后，各部門缺乏有效的績效評價考核，也增大了系統(tǒng)使用的隱患性，如果不能合理地控制這之間所存在的關(guān)系，也必然會造成財務資金使用浪費，教育經(jīng)費不能發(fā)揮其作用。工作績效評價關(guān)系到財務工作人員的預算積極性與態(tài)度，評價考核只停留在理論層面是很難達到這一標準，這一問題是高校財務預算管理中需要進一步解決完善的內(nèi)容。

2 加強高校財務預算管理的有效措施

（1）建立整體性的預算編制。對于預算管理期間存在的整體性體系缺失問題，需要財務管理人員相互配合，達到更加理想的管理形式。預算編制體系的完善，需要配合各個部門的具體管理細則來進行，將其更好地體現(xiàn)在管理制度中，并通過技術(shù)性方法來更深入地對其進行完善，當發(fā)現(xiàn)其中存在隱患內(nèi)容時，也要更深入地解決，并促進管理計劃得到更好的落實。在管理期間要有明確的目標，并對財務預算管理中所存在的問題進行深入探討。預算開展前要統(tǒng)計全面的財務管理規(guī)劃，觀察在管理期間是否存在需要繼續(xù)深入完善的內(nèi)容，基于財務信息之上所進行的管理計劃完善，也能達到更理想的使用效果。

（2）創(chuàng)新預算編制模式。高校的發(fā)展經(jīng)營理念是不斷完善的，在所進行的管理計劃中，需要繼續(xù)深入地探討在其中是否存在需要繼續(xù)深入完善解決的問題，并通過傳統(tǒng)預算管理中所總結(jié)出的經(jīng)驗，來實現(xiàn)創(chuàng)新財務預算管理編制的落實，在現(xiàn)場實現(xiàn)更具有穩(wěn)定性的管理計劃。預算管理編制創(chuàng)新完善后，在財務管理過程中，能夠更好地促進管理計劃完善，并在現(xiàn)場進行穩(wěn)定的創(chuàng)新管理，促進管理計劃的效果得到進一步提升，這也是在開展預算編制管理期間重點完善落實的內(nèi)容，關(guān)系到財務預算管理開展的穩(wěn)定性以及現(xiàn)場設計方法，對于常見的隱患問題，可以通過體制約束來得到更好的解決，并避免相關(guān)問題繼續(xù)深入影響到建設計劃的順利進行。

（3）細化預算編制內(nèi)容。對于高校財務管理中的細節(jié)部分進行充分的完善，觀察在預算過程中是否存在需要深入完善解決的內(nèi)容，并加強各部門之間的溝通管理，使之形成整體化的預算管理模式，各個部門之間在資金使用形式上也能夠達到理想的管理標準。細化預算管理體系，需要針對其中的內(nèi)容進行充分的完善，并促進管理計劃在現(xiàn)場得到更好的落實應用。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，現(xiàn)場可能會出現(xiàn)管理制度不完善的內(nèi)容，通過這種方法可以更深入地解決現(xiàn)場常見問題，各部門之間交流經(jīng)驗，有關(guān)于財務預算管理的內(nèi)容也更加明確，能夠達到理想的經(jīng)營使用效果，為高校實現(xiàn)長期發(fā)展目標創(chuàng)造穩(wěn)定的財務管理體系，擁有充足的流動資金保障。

（4）加強教育經(jīng)費的預算使用管理。高校運營管理期間的教育經(jīng)費，大部分是來源于國家財政的統(tǒng)一撥款，在此過程中，高校自身也會有一部分經(jīng)濟收益，對教育經(jīng)費的來源進行科學的劃分，能夠避免出現(xiàn)質(zhì)量不達標的現(xiàn)象，并通過技術(shù)性方法來進行更深入的解決，這樣才能夠避免財務預算管理資金混亂的現(xiàn)象。對教育經(jīng)費的使用方向也要進行嚴格的管理，觀察在現(xiàn)場是否存在需要進一步完善的內(nèi)容，并對管理計劃中所存在的問題進行更深入的落實解決，促進管理計劃得到更好的落實，通過制度體系來確保財務資金的使用安全性。

教育經(jīng)費預算管理可以稱之為是財務管理中重要的部分，通過管理過程中的財務系統(tǒng)優(yōu)化，可以達到理想的教育經(jīng)費使用形式，并避免在現(xiàn)場出現(xiàn)嚴重的安全隱患，也能逐漸深入地解決現(xiàn)存隱患問題，促進教育經(jīng)費得到更加高效的應用，這樣可以避免出現(xiàn)教育經(jīng)費不合理運用的情況。

（5）加強財政專項資金的管理。在對高校財務資金進行預算管理時，要從不同的方向來進行。對資金的收益來源以及使用方向進行合理的探討，通過這種方法也能進一步促進管理計劃在現(xiàn)場得到全面落實應用，為實現(xiàn)全面管理建設計劃創(chuàng)造有利條件，同時也能避免在管理制度中出現(xiàn)不合理的內(nèi)容，促進管理計劃得到更好的優(yōu)化解決。劃分出專項資金，這樣在管理期間，即使出現(xiàn)了資金管理使用形式不科學的現(xiàn)象，也不會造成現(xiàn)場嚴重的質(zhì)量安全隱患，確保項目建設計劃開展期間能夠得到充足的財務系統(tǒng)資金保障，為管理計劃開展創(chuàng)造可行性研究方案，這也是應用期間比較常見的問題之一，需要進行更深入的探討解決。各部門都需要成立專項資金管理體系，觀察在最終的結(jié)構(gòu)中是否存在需要繼續(xù)深入解決的問題，對于財務信息中所存在的虛假內(nèi)容，更要科學合理地解決，為工作計劃開展打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

教育經(jīng)費管理也需要在統(tǒng)一的原則制度基礎(chǔ)上來進行，觀察系統(tǒng)中是否存在需要進一步完善的內(nèi)容，并根據(jù)管理計劃的開展來創(chuàng)造有利條件，觀察在結(jié)構(gòu)中是否存在不合理的內(nèi)容，有針對性地來進行財務資金管理完善，并促進管理計劃可以在現(xiàn)場得到更好的應用落實。專項資金管理可以從使用方面來進行，觀察在系統(tǒng)中是否存在需要繼續(xù)深入探討的內(nèi)容，當發(fā)現(xiàn)財務管理資金中存在不合理的內(nèi)容。則要繼續(xù)深入地解決這一問題，避免專項資金的使用出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，為實現(xiàn)全面建設計劃創(chuàng)造有利條件。高校的辦學規(guī)模擴大計劃需要財務管理體系的支持。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效地完成；校內(nèi)預算項目，要分析結(jié)余的原因，并考慮調(diào)整該專項項目預算金額。財務部門和相關(guān)業(yè)務職能部門應對已完成項目專項經(jīng)費結(jié)余掛賬進行及時清理和調(diào)賬歸零。

3 結(jié) 論

通過文章中的論述內(nèi)容可以了解到，開展高校財務預算管理，是實現(xiàn)建設計劃高效進行的有利條件，也關(guān)系到教學任務開展是否能夠順利進行。雖然目前的財務預算管理體系已經(jīng)十分完善，但應用期間仍然需要管理人員的繼續(xù)努力，實現(xiàn)創(chuàng)新管理計劃。相信高校在安排學校預算時會從實際出發(fā)、實事求是、統(tǒng)籌兼顧地安排和編制學校財務預算；相信高校在安排預算時會堅持“量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，積極穩(wěn)妥，勤儉節(jié)約”的原則，在確保人員經(jīng)費、水電經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費、教學科研日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要的前提下，重點保證重點學科建設、人才培養(yǎng)質(zhì)量工程、公共設施平臺建設的資金需求。

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