牛彥芬

摘要：隨著時代的進(jìn)步，高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，各項經(jīng)費收支也表現(xiàn)出多元化。隨之高校財務(wù)報銷問題也表現(xiàn)得越來越復(fù)雜。文章先分析了當(dāng)前高校財務(wù)報銷反映出的各種問題，然后又從實際提出了解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：高校;財務(wù)報銷;原因;對策

引言

時代在進(jìn)步，人們也越來越重視教育，隨之高校教育事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。高校辦學(xué)規(guī)模在擴(kuò)大，資金來源日趨多樣化，資金總量也在增加。因此導(dǎo)致高校財務(wù)管理工作變得復(fù)雜，財務(wù)報銷業(yè)務(wù)也越來越多，財務(wù)人員工作量和壓力也變大。報銷業(yè)務(wù)的種種矛盾表現(xiàn)出來，我們應(yīng)該積極努力尋找各種對策來解決財務(wù)報銷中的問題。

一、高校財務(wù)報銷凸顯的各種問題

（1）財務(wù)報銷流程煩瑣復(fù)雜。一般財務(wù)報銷流程包含：按照發(fā)票內(nèi)容進(jìn)行票據(jù)整理、填寫財務(wù)報銷單、各級領(lǐng)導(dǎo)的簽字審批、財務(wù)人員審核復(fù)核以及付款。首先，在粘貼填寫報銷單據(jù)的時候，會出現(xiàn)各種各樣的問題。比如原始發(fā)票不完整、不規(guī)范;或者填寫的付款名稱錯誤、金額大小寫不規(guī)范;或者缺少報銷明細(xì)單，發(fā)票缺少財務(wù)專用章等等。當(dāng)財務(wù)人員審核的時候，就會頻繁出現(xiàn)退票，報銷人員來回往返，浪費了時間，又導(dǎo)致了效率低。再次，財務(wù)報銷單需要各級領(lǐng)導(dǎo)層層審批，每個報銷環(huán)節(jié)都需要領(lǐng)導(dǎo)在報銷單簽字。但是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，或者因開會、上課等原因，導(dǎo)致報銷人員可能會經(jīng)常奔波于找各級領(lǐng)導(dǎo)簽字，延長了報銷的周期，也影響了報銷的效率。

（2）財務(wù)報銷時間安排不合理。比如教職工平時大多忙教學(xué)與科研，即使已經(jīng)出去外出調(diào)研或者培訓(xùn)，也忽視及時去財務(wù)部門報銷。一般直到年底，當(dāng)財務(wù)部門催促業(yè)務(wù)報銷，才紛紛進(jìn)行集中報銷。但是年底又是財務(wù)部門最忙碌的時候。財務(wù)人員要進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的核對，要做財務(wù)決算工作，還要進(jìn)行裝訂憑證以及各種報銷。這個時候集中報銷導(dǎo)致報銷人員長時間等待，難免會有焦急情緒;財務(wù)人員工作量大，難免會有煩躁心理。這樣會大大影響工作的質(zhì)量和效率。

（3）報銷人與財務(wù)人員矛盾明顯。財務(wù)報銷工作的專業(yè)性、政策性很強，一般都要做到專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。財務(wù)人員的專業(yè)性與報銷人員的非專業(yè)性構(gòu)成了信息的不對稱。報銷人員多為高校教師或者科研一線教師等非專業(yè)人員。他們的財務(wù)專業(yè)知識畢竟是有限的，對基本經(jīng)費、科研經(jīng)費的使用用途和范圍不是特別了解，導(dǎo)致報銷項目和實際用途不相符合或者超出經(jīng)費預(yù)算。報銷人員對財務(wù)政策的規(guī)定了解甚少，本來是正常的財務(wù)監(jiān)督，有可能理解成有意為難，理解出現(xiàn)偏差，阻礙了財務(wù)人員有效執(zhí)行監(jiān)督的職能，同時影響了服務(wù)的質(zhì)量。

（4）財務(wù)人員工作量大，壓力增大?，F(xiàn)在高校資金形成了以國家財政撥款為主，學(xué)費收入、科研收入、聯(lián)合辦學(xué)收入、各種專項收入等為一體的多渠道資金舉措方式。資金來源多樣化，導(dǎo)致了財務(wù)人員業(yè)務(wù)量增大，也使得經(jīng)費支出范圍、會計核算科目都各種各樣。這樣也加大了財務(wù)人員業(yè)務(wù)處理的復(fù)雜度與難度。再者，會計規(guī)范化要求財務(wù)人員審核要求越來越嚴(yán)格，要求越來越高。面對不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，比如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的微信認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)訂票等新的業(yè)務(wù)行為，財務(wù)人員可能對報銷的政策掌握的不太清楚。

（5）財務(wù)報銷審核做得不到位。在會計報銷工作中，原始票據(jù)需要先經(jīng)過會計人員的審核，對于票據(jù)的真實合法、完整規(guī)范等手續(xù)進(jìn)行審核，之后才進(jìn)行賬務(wù)處理和核算。但是在實際會計工作中，有時財務(wù)審核沒有做到嚴(yán)格，只是流于形式，不能得到落實，對原始票據(jù)的監(jiān)督職能不能真正做到執(zhí)行。

（6）財務(wù)人員專業(yè)水平較低。隨著業(yè)務(wù)的多樣化，會計工作涉及的內(nèi)容也越來越多，不僅需要專業(yè)的會計知識，也需要稅法、經(jīng)濟(jì)、金融等豐富的知識。但存在財務(wù)人員的綜合素質(zhì)欠缺，會計專業(yè)知識不扎實，理論水平也不強，會計實務(wù)水平也很膚淺，而且有的財務(wù)人員接受新知識、新技術(shù)、新方法的意識差，自覺性不夠。

（7）《政府會計制度》改革帶來的沖擊。新的《政府會計制度》改革給高校財務(wù)會計工作帶來了重大影響。新的《政府會計制度》要求全部納入預(yù)算管理的收支業(yè)務(wù)要進(jìn)行財務(wù)會計和預(yù)算會計雙分錄，這樣不僅增加了財務(wù)工作量，而且需要很強的職業(yè)判斷能力，在具體業(yè)務(wù)中需要清晰得分清哪些是單分錄，哪些是雙分錄。如果財務(wù)人員不去積極學(xué)習(xí)和積極探索，可能就會影響財務(wù)報銷的工作效率。

二、解決財務(wù)報銷問題的對策

（1）利用各種辦法，多種途徑，大力積極宣傳財務(wù)報銷規(guī)定。財務(wù)工作是一項專業(yè)性和政策性強的工作。高校教師平時忙于自己的教學(xué)和科研工作，對財務(wù)的報銷規(guī)定和規(guī)章制度等相關(guān)知識沒有足夠的了解，所以有時候會對財務(wù)人員的處理方法產(chǎn)生誤解和不滿。比如原始發(fā)票粘貼不對，報銷項目和數(shù)字填寫不規(guī)范，報銷沒有明細(xì)單等等。這就需要我們加大財務(wù)報銷規(guī)定的宣傳力度。比如可以制作一些淺顯易懂的小冊子，或者借助校園網(wǎng)平臺，或者通過電梯里的多媒體播放等，讓廣大師生以最快最便捷的方式了解最新規(guī)定和政策。同時還可以建立財務(wù)處微信公眾號咨詢熱點問題，及時解答報銷過程中出現(xiàn)的疑問，可以最大程度減少報銷人員退單和來回往返的頻率，提高工作效率和滿意度。

（2）完善財務(wù)相關(guān)制度。指導(dǎo)會計工作的法律法規(guī)有：《中華人民共和國會計法》《高等學(xué)校會計制度》《政府會計制度》等。高校財務(wù)部門應(yīng)該在國家現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定各項財務(wù)規(guī)章制度。比如差旅費報銷制度、科研經(jīng)費報銷制度、財務(wù)決算制度、財務(wù)預(yù)算制度、經(jīng)費報銷管理規(guī)定、票據(jù)管理規(guī)定、內(nèi)部控制制度等等，形成比較完整的制度體系。這樣就可以用各種規(guī)章制度來約束和監(jiān)督財務(wù)報銷的環(huán)節(jié)，用統(tǒng)一的原則來為師生服務(wù)，更具有說服力。

（3）努力簡化報銷流程，積極推行網(wǎng)上審核。當(dāng)今是信息化時代，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛，可以把網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢運用到工作上?？梢蚤_通網(wǎng)上審批系統(tǒng)和報賬系統(tǒng)。報銷人員可以把粘貼好的原始票據(jù)按照規(guī)定填寫好，上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺，財務(wù)人員在最短的時間進(jìn)行審核，減少了審批等候的時間，也不受時間、地點等的限制，不用來回往返浪費時間。如果遇到不合格的票據(jù)，財務(wù)人員在第一時間在網(wǎng)上退回，報銷人員根據(jù)提示及時修改。

（4）盡量控制報銷時間。高校財務(wù)人員一般在月底和年底都要進(jìn)行結(jié)賬、對賬等會計活動，還要做很多會計報表。這個時候他們比較忙碌。所以財務(wù)部門有必要在開學(xué)之初通知各學(xué)院各部門在規(guī)定時間進(jìn)行日常經(jīng)費報銷、科研經(jīng)費報銷、往來賬款催收、基建或者采購等業(yè)務(wù)。同時，有目的地通知各學(xué)院分散錯開報銷時間，不要都集中在財務(wù)人員繁忙的時候。

（5）提高財務(wù)報銷審核的嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確性。在實際財務(wù)報銷中，應(yīng)該建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，做到不相容崗位分離，相互監(jiān)督，相互制約，對原始票據(jù)按照財務(wù)制度嚴(yán)格審核，認(rèn)真復(fù)核，不符合規(guī)定的一律退回。在每個環(huán)節(jié)都要做到責(zé)任到人，互相制約。同時，財務(wù)人員對不符合規(guī)定的票據(jù)，一定要敢于提出異議，嚴(yán)格按照財務(wù)報銷規(guī)定認(rèn)真審核，及時辦理，確保票據(jù)的真實性、規(guī)范性、合法性和完整性，也確保會計工作的公平與公正。

（6）提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德。高校會計人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識和理論，不斷更新專業(yè)的知識，不斷探索研究財務(wù)方面的問題。同時，財務(wù)人員還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，提高會計電算化業(yè)務(wù)水平。此外，會計人員要提高自己的職業(yè)道德，增強為全校師生服務(wù)的大局意識，在堅持工作原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)的途徑，虛心聽取教職工的建議，努力把服務(wù)做到更好，使得工作效率更高。

（7）部門內(nèi)部多多討論，多多學(xué)習(xí)。會計人員多多積累平時發(fā)現(xiàn)的問題，財務(wù)部門可以定期舉行科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)、政策制度的學(xué)習(xí)、復(fù)雜問題的討論，發(fā)揮大家各自的優(yōu)勢，解決工作中遇到的一系列問題，也提高了每個人的水平。同時，應(yīng)該組織部門人員去其他高校財務(wù)部門調(diào)研，和同行經(jīng)常交流，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗。

（8）積極組織財務(wù)人員進(jìn)行《政府會計制度》改革的培訓(xùn)?！墩畷嬛贫取犯母锸钦畷嬵I(lǐng)域的一項重大進(jìn)步，變化比較大，內(nèi)容比較廣，對高校財務(wù)人員提出了很高的要求，理論與政策水平必須達(dá)到一個全新的高度。這就需要財務(wù)人員深入學(xué)習(xí)制度、準(zhǔn)則，熟練財務(wù)報銷中的各種會計核算，熟悉預(yù)算會計和財務(wù)會計二者的關(guān)系，掌握平行記賬，更好更快進(jìn)行賬務(wù)處理，不能因為新知識新技能的欠缺而影響了正常的財務(wù)報銷工作。

（9）高校應(yīng)提高財務(wù)信息化水平，逐步完善財務(wù)軟件，可以增加教職工查詢經(jīng)費使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況、往來款使用情況等，實現(xiàn)財務(wù)信息透明，實現(xiàn)信息資源共享，發(fā)揮財務(wù)信息的及時性和公開性。

高校財務(wù)報銷工作是一項重要的工作，在高校的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。財務(wù)報銷要首先從原始憑證為切入點，保證原始票據(jù)的真實合法性，簡化財務(wù)報銷流程;其次提高會計審核的準(zhǔn)確性，明確財務(wù)人員的職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度;再次，完善財務(wù)報銷的各種制度，積極宣傳財務(wù)報銷規(guī)定，增強財務(wù)人員和報銷人員的溝通;然后，提高會計人員的素質(zhì)水平與職業(yè)道德，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和實際操作技術(shù)以及信息化技能;最后，加強會計人員的培訓(xùn)，內(nèi)部學(xué)習(xí)與外部培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，總結(jié)問題。

結(jié)語

隨著高校的不斷壯大與發(fā)展，高校師生人數(shù)也在增加，財務(wù)工作量自然越來越大。高校需要在認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，建立適合自己的財務(wù)報銷體系，找到財務(wù)報銷的問題與關(guān)鍵點，不斷改進(jìn)，提升財務(wù)工作的效率，為全校師生做好服務(wù)工作，爭取把工作做到精細(xì)化、創(chuàng)新化、一流化，為高校教育事業(yè)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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