孔勝雪

摘要：通過選取高教資源集聚特征顯著的21個地級市樣本，檢驗(yàn)其高教發(fā)展水平與城市競爭力的相關(guān)性。結(jié)果顯示，樣本城市高教發(fā)展能力與城市經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)競爭力相關(guān)度較高，與城市宜商競爭力相關(guān)度較弱;高教發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)與城市的經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)和宜商競爭力都有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。從高教發(fā)展水平排名和城市競爭力排名的位次差別來看，樣本城市兩項(xiàng)排名總體協(xié)調(diào)度較好，其中高教發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)競爭力的協(xié)調(diào)性最好。在科教興國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，要更多發(fā)揮高教資源在城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中的積極作用，也要以城市發(fā)展更好地為高教發(fā)展創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)高水平城校融合。

關(guān)鍵詞：高等教育發(fā)展水平;城市競爭力;高校集聚型城市;城校融合發(fā)展

新時代高質(zhì)量發(fā)展階段，城市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的空間載體，其競爭力如何提升？其創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略如何貫徹執(zhí)行？從新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展大勢看，城市的人力資源和創(chuàng)新技術(shù)毋庸置疑是至為關(guān)鍵的要素，而教育尤其是高等教育則是人力資源和創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)性支撐力量，高等教育發(fā)展帶來了區(qū)域創(chuàng)新所需要的各種人力資本、技術(shù)，同時高校的研究成果為城市創(chuàng)新發(fā)展和科技轉(zhuǎn)化奠定了必要的資源基礎(chǔ)，伴隨著高等教育發(fā)展將會刺激城市人力資本集聚，從而推動技術(shù)創(chuàng)新，提升城市競爭力。

一、文獻(xiàn)梳理

城市競爭力的高低直接反映了城市各個層面的狀況，對城市競爭力的評價定義最初來源于對國家競爭力的延伸。國內(nèi)的學(xué)者對城市創(chuàng)新能力概念的界定還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)者認(rèn)為城市競爭力就是該城市與其他城市相比具有的比較優(yōu)勢。比如郝壽義，倪鵬飛認(rèn)為城市競爭力綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會全面進(jìn)步及對外影響。張京祥認(rèn)為城市競爭力有兩個內(nèi)涵，一個是從績效上反映，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長、投資規(guī)模、居民實(shí)際收入等，另一個是從動態(tài)上反映，主要指城市集聚要素集聚能力和對資源的優(yōu)化配置能力。

在高等教育與城市競爭力互動的研究上，李煜偉等通過生產(chǎn)函數(shù)的構(gòu)建研究教育與城市競爭力的相關(guān)性。謝維和認(rèn)為現(xiàn)在地方的高等教育發(fā)展已經(jīng)成為一個新“地標(biāo)”。樓世洲、黃丹認(rèn)為高等教育通過培養(yǎng)人力資本、科學(xué)研究和服務(wù)社會三種功能來對城市發(fā)展產(chǎn)生影響。另外肖瀅、馬靜從高等教育帶來的人力資本角度分析，強(qiáng)調(diào)人力資本帶來的創(chuàng)新能力對城市經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。城市發(fā)展促進(jìn)人力資本集聚，而人力資本的集聚又反過來促進(jìn)了城市化率的提升，不斷加強(qiáng)該城市的競爭力水平。陸銘指出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要來源是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資本、創(chuàng)新和企業(yè)家精神，同時城市可以更好地實(shí)現(xiàn)人力資本積累并且提高人力資本的回報(bào)。

相關(guān)研究中很多選取全國省級層面的數(shù)據(jù)研究兩者的關(guān)系，對于地級市為樣本的關(guān)注度不高，在以城市為單位的研究中多是以中心城市為研究對象，對所謂的次中心城市關(guān)注度較低，在此從關(guān)注地級市樣本角度探討高等教育與城市競爭力的關(guān)系。

二、高等教育與城市競爭力相關(guān)性分析

（一）樣本篩選

高校教育資源一般指高校教育過程中所占用的人力、物力和財(cái)力資源。在此用某個地區(qū)的高校數(shù)量來反映某地區(qū)的高校教育資源分布情況。根據(jù)《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒一2018》全國2 581所高校，其中36個中心城市共分布了1518所高校，占據(jù)了一半以上的高校資源。除中心城市以外的262個地級市共分布了1063所高校，其中高校數(shù)量在1-4所的地級市有175個，分布了377所高校;5m9所的有66個地級市，分布了421所高校;10所及以上的有21個地級市，分布了265所高校。在此依據(jù)各個地級市的高校數(shù)量將城市分為三類，分別是高校教育資源匱乏型（O-4所高校）、高校教育資源豐富型（5-9所高校）和高校教育資源積聚型城市（10所及以上）。本文選取21個高校教育資源集聚型城市為樣本來分析城市高等教育發(fā)展水平與城市競爭力的關(guān)系，樣本城市包括唐山市、秦皇島市、保定市、廊坊市、晉中市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、溫州市、紹興市、泉州市、贛州市、煙臺市、濰坊市、湘潭市、珠海市、佛山市、桂林市、綿陽市、咸陽市，樣本城市涵蓋東中西部，同時都是高校資源豐富的省內(nèi)次中心城市。

（二）樣本城市高等教育發(fā)展水平評價

對高等教育發(fā)展水平的評價指標(biāo)選取多從教育資源的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面來考慮，參考毛盛勇（2009），雷俊（2012），許玲（2014），樓世洲、黃丹（2017）等學(xué)者的評價指標(biāo)。在考慮各指標(biāo)與本研究的相關(guān)性和可獲得性后，選取以下八個指標(biāo)進(jìn)行高等教育發(fā)展水平的評價，教育規(guī)模用X1高校數(shù)量、X2高等學(xué)校在校大學(xué)生數(shù)、X3每萬人在校大學(xué)生數(shù)、X4高等學(xué)校專職教師數(shù)、X5地方財(cái)政教育支出，教育成果轉(zhuǎn)化用X6技術(shù)合同成交額、X7專利授權(quán)數(shù)、X8發(fā)文數(shù)量指標(biāo)衡量。相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年-鑒2018》、各地政府統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)和公開資料整理，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失用省內(nèi)平均值替代。在此采用熵權(quán)法來確定各個指標(biāo)的權(quán)重大小，并計(jì)算樣本城市高等教育得分情況。

（三）樣本城市競爭力評價

為了對樣本城市競爭力有一個全面的評價，我們選用倪鵬飛教授主編的中國城市競爭力報(bào)告（2018）中的數(shù)據(jù)。Y1為經(jīng)濟(jì)競爭力，Y2為綜合增量競爭力，Y3為綜合效率競爭力，Y4為可持續(xù)競爭力，Y5為宜商競爭力。為了探究高等教育發(fā)展水平對城市競爭力的影響，在此對二者進(jìn)行相關(guān)度分析。主要方法是用statal5進(jìn)行相關(guān)性分析，Pearson相關(guān)系數(shù)分析和Spearman相關(guān)系數(shù)分析結(jié)果如表2所示。

（四）相關(guān)性分析

從表2可以看到反映高等教育規(guī)模水平5個指標(biāo)與城市競爭力的相關(guān)度并不顯著，但教育成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)與城市經(jīng)濟(jì)競爭力、綜合增量競爭力、綜合效率競爭力、可持續(xù)競爭力和宜商競爭力都有顯著的正相關(guān)關(guān)系，并且Pearson相關(guān)系數(shù)和Spearman相關(guān)系數(shù)在1%的顯著性水平下都顯著，X2與Y1、Y2、Y3、Y4、Y5的Pearson相關(guān)系數(shù)分別為0.799 2、0.824 9、0.658 7、0735 7和0.661 8，這說明一個城市的高等教育成果輸出對該城市的競爭力有著顯著的提升作用。高等教育綜合發(fā)展水平與城市競爭力也有顯著的相關(guān)度，從Pearson相關(guān)系數(shù)來看X3對Y1、Y3和Y4的相關(guān)度都在1%的顯著性水平下都顯著，X3與Y2和Y5的相關(guān)性在10%的水平下顯著，從高等教育綜合發(fā)展水平與綜合增量競爭力和宜商競爭力的相關(guān)系數(shù)來看高等教育發(fā)展水平和城市綜合增量競爭力和宜商競爭力的相關(guān)性不是很大。

三、研究結(jié)論與思考

高等教育的整體發(fā)展水平與城市競爭力具有強(qiáng)相關(guān)。從數(shù)據(jù)結(jié)果來看高等教育成果產(chǎn)出對城市與城市經(jīng)濟(jì)競爭力具有顯著的相關(guān)關(guān)系，且高等教育產(chǎn)出對經(jīng)濟(jì)的增量相關(guān)度最高，對經(jīng)濟(jì)效率的作用次之。城市高等教育帶來城市人力資本的集聚、創(chuàng)新要素積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這些都表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)水平的提高，說明高等教育的成果產(chǎn)出對城市的經(jīng)濟(jì)競爭力是一種相關(guān)性強(qiáng)的正向促進(jìn)作用。高等教育發(fā)展通過培養(yǎng)人才、引進(jìn)高層次人才、借助高校進(jìn)行科研平臺建設(shè)和要素積累來促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升該城市的創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展競爭力。

新時代高質(zhì)量發(fā)展階段城市的發(fā)展與教育發(fā)展越來越緊密，其核心是人才隊(duì)伍的建設(shè)，政府要進(jìn)一步加大對高等教育的支持，以高等教育為依托建立健全人才引進(jìn)戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。借助高校發(fā)展的平臺來促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和科技進(jìn)步，以此來提升城市綜合競爭力水平，形成高等教育發(fā)展促進(jìn)人才集聚、資源集聚和城市發(fā)展的良性循環(huán)?？偟膩碚f，高等教育資源較集中的城市其高校的發(fā)展對城市競爭力有顯著的正向促進(jìn)的作用，但由于本文樣本量較小，指標(biāo)選取的主觀性較強(qiáng)，在全國城市范圍內(nèi)是否也存在這種較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，是否城市高等教育發(fā)展和城市競爭力是一個相互促進(jìn)還是相互制約的關(guān)系有待進(jìn)一步討論分析。