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        基于區(qū)位熵的遼寧省科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展研究

        2020-08-26 07:49:25劉競達
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2020年13期
        關(guān)鍵詞:集聚區(qū)位熵遼寧

        劉競達

        摘要:科技服務(wù)業(yè)在加快我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與建設(shè)創(chuàng)新型國家步伐中的作用日趨明顯,其集聚發(fā)展模式,是增加規(guī)模效益、提升生產(chǎn)率、擴大競爭優(yōu)勢的方法和趨勢。以遼寧省科技服務(wù)業(yè)為研究對象,結(jié)合當前發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題,綜合考慮遼寧省各區(qū)域資源投入、區(qū)位因素及政策導向,運用區(qū)位熵來評價和分析其集聚發(fā)展程度、特征和趨勢。結(jié)果表明,遼寧省科技服務(wù)業(yè)存在較明顯的集聚發(fā)展態(tài)勢,沈陽、大連較為突出,且正在向沈陽經(jīng)濟區(qū)和沿海經(jīng)濟帶匯聚,集聚程度較低的區(qū)域為遼西北地區(qū)。最后,提出具體對策建議。

        關(guān)鍵詞:區(qū)位熵;遼寧;科技服務(wù)業(yè);集聚

        我國改革開放不斷深入,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,科技服務(wù)業(yè)服務(wù)的行業(yè)越來越多,形式越來越多元,但仍處于發(fā)展的初級階段,同時也是一個蓬勃的發(fā)展階段。在這個發(fā)展的過程中,集聚發(fā)展的態(tài)勢得以呈現(xiàn)。集聚發(fā)展總體來看是時間與空間動態(tài)的演變歷程,不斷的整合擴大,而后在區(qū)域空間內(nèi)呈現(xiàn)出集聚發(fā)展態(tài)勢。

        遼寧省明確了要提升科技服務(wù)業(yè)在GDP中的占比,利用科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。為把握當前趨勢,本文采用區(qū)位熵指數(shù)測量遼寧省科技服務(wù)業(yè)集聚程度,分析其發(fā)展現(xiàn)狀及特征,最后給出具體對策與建議。

        一、發(fā)展現(xiàn)狀

        遼寧省目前有1 763家科技研發(fā)活動機構(gòu),有175家科學研究和實驗發(fā)展機構(gòu),15個國家級重點實驗室,16家國家示范技術(shù)轉(zhuǎn)移單位。擁有科技情報研究所15家、專利事務(wù)所40余家。隨著基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的增多,科技服務(wù)的體系將會進一步完善,將為科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供諸多便利。

        (一)投入狀況

        遼寧R&D經(jīng)費內(nèi)部支出先上升,后有所回調(diào)??萍挤?wù)業(yè)的投入更多的分布在沈陽、大連、鞍山等一些創(chuàng)新資源豐富密集的地區(qū),且各地區(qū)之間的投入情況相差較大。2015年沈陽、大連的科技活動人員遠遠高于其他各市,科技活動人員最少的地區(qū)為葫蘆島市,僅為3 092人。R&D人員全時當量呈上漲趨勢,2014年創(chuàng)最高。

        (二)產(chǎn)出狀況

        遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請總量呈先穩(wěn)步增長后有所回落趨勢,2015年為9 190件。自2013年起,發(fā)明專利所占比重呈現(xiàn)顯著增長趨勢。創(chuàng)收方面,以沈陽為例,沈陽市科技服務(wù)業(yè)2008年總收入1 17.47億元,與其他城市相比,創(chuàng)收能力方面顯示不足,也成為導致缺乏對人才吸引力的一個重要因素。遼寧省技術(shù)市場成交合同金額呈先穩(wěn)步增長,后回調(diào)再增長的趨勢。

        二、科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展情況分析

        本文以區(qū)位熵作為測算指標,分析遼寧省科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展情況。

        計算2006--2015年遼寧省14個城市的區(qū)位熵,用所得數(shù)值的大小來體現(xiàn)高低集聚發(fā)展程度。公式如下:

        式中,xi為區(qū)域行業(yè)從業(yè)人數(shù),x為遼寧省行業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù),Ti為區(qū)域就業(yè)人數(shù),T為遼寧省就業(yè)總?cè)藬?shù)。

        2006至2015年,除沈陽、大連、本溪之外區(qū)域的區(qū)位熵,均大體分布在0-1之間,結(jié)果如表1、圖1所示。此3個城市科技服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)象最突出,囊括了遼寧省科技服務(wù)業(yè)大部分的發(fā)展成果,專業(yè)化水平較高并具有發(fā)展優(yōu)勢。城市經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上取決于它的比較優(yōu)勢,沈陽和大連受地理條件和區(qū)位因素的影響較大,均位于中部平原地區(qū),擁有平坦的地貌和便利的交通,多年來積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ),為遼寧省科技服務(wù)業(yè)具有優(yōu)勢城市。沈陽的區(qū)位熵大于2,處于遼寧省領(lǐng)先水平。大連的區(qū)位熵自2013年起提升較快,集聚水平迅速提高,很大程度得益于其豐富的資源以及沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃的驅(qū)動。以上結(jié)果有助于提醒優(yōu)勢區(qū)域的科技服務(wù)機構(gòu)充分利用本區(qū)域要素優(yōu)勢,需要注意的是,集聚導致的發(fā)展不均衡也會對遼寧省整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。與沈陽和大連等地區(qū)相比,葫蘆島、阜新、朝陽等市的科技服務(wù)業(yè)集聚水平還比較低,導致全省行業(yè)發(fā)展受到影響,經(jīng)濟社會發(fā)展也無法從行業(yè)發(fā)展中更好受益。

        可將空間集聚的演變概括為4種模式?!案咭桓摺奔勰J街饕w現(xiàn)在沈陽、鞍山等經(jīng)濟與科技水平發(fā)達地區(qū),說明科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與其經(jīng)濟發(fā)展水平是相互影響和聯(lián)系的?!暗鸵坏汀奔勰J降氖兄饕w現(xiàn)在遼西北經(jīng)濟區(qū),2006-2015年間,遼西北經(jīng)濟區(qū)兩市均呈現(xiàn)“低一低”模式?!案摺汀?、“低一高”集聚模具有空間推動力,其發(fā)展具有蔓延特征?!案摺汀奔勰J街饕ū鞠?、錦州等市,說明其科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。“高一低”模式的城市數(shù)目在增加,說明總體發(fā)展水平不斷提升,且對周邊地區(qū)具有擴散效應(yīng)?!暗鸵桓摺奔勰J酵瑯泳哂邢蛑苓叺貐^(qū)蔓延的趨勢,主要包括大連、撫順等市,此模式增加城市如營口市。

        三、科技服務(wù)業(yè)健康可持續(xù)集聚發(fā)展對策建議

        (一)加大對科技服務(wù)業(yè)的投入與支持

        科技服務(wù)業(yè)作為一個高風險、高回報的產(chǎn)業(yè),不確定因素多、資金需求大。資金的缺乏是制約其發(fā)展的一個主要因素。加大對科技服務(wù)業(yè)的資金扶持力度,并出臺相應(yīng)政策,確保財政資金對科技服務(wù)業(yè)的投入程度與財政收入的增長程度相適應(yīng)。與投融資機構(gòu)的常態(tài)化合作機制,可以幫助構(gòu)建完善的資金支持體系,也有必要增加設(shè)置專項發(fā)展基金。政府應(yīng)全面細致的進行規(guī)劃,不斷建立特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

        (二)加強人才培養(yǎng)與引進機制

        應(yīng)充分發(fā)揮遼寧省高校資源優(yōu)勢,保證教學質(zhì)量和人才培養(yǎng),增加緊俏專業(yè)、交叉專業(yè)設(shè)置,建立實習實訓基地,做到產(chǎn)學研融合,校企合作。改進從業(yè)人員的培訓體系與資格準入,鼓勵有條件的企業(yè)建立具有針對性的培訓中心。派遣專業(yè)人員赴國外留學或深造。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求,采取各種人才引進和獎勵措施,高效率、分層次、多方位的吸引優(yōu)秀人才聚集。

        (三)加快弱勢地區(qū)發(fā)展

        科技服務(wù)業(yè)發(fā)展弱勢地區(qū),應(yīng)提高重視程度,對城市規(guī)劃進行合理布局,充分研究利用本區(qū)域的資源優(yōu)勢,促進科技服務(wù)業(yè)集聚。擴大開放程度,加強城市間的雙向合作機制,通過多樣的交流與合作,積極學習方法與經(jīng)驗。對接和整合利用創(chuàng)新資源,努力打造具有本區(qū)域特色的科技集聚區(qū)。

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