俞小麗

摘 ? ?要： 思想政治工作是高等院校重要工作之一，是保障高校穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員是高校教師隊伍中進(jìn)行思想政治工作的組織者和服務(wù)者，有著不可替代的重要作用。本文在對重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能的必要性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，研究目前高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能存在的問題，結(jié)合重構(gòu)服務(wù)功能的目標(biāo)，提出改進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的建議，以促進(jìn)輔導(dǎo)員更好地發(fā)揮思政工作的服務(wù)功能，提高高校學(xué)生思想政治素質(zhì)，推動高校持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高校輔導(dǎo)員 ? ?思政工作 ? ?服務(wù)功能 ? ?重構(gòu)路徑

高校輔導(dǎo)員作為高校教師隊伍的重要成員，是高校和學(xué)生之間的橋梁。高校選擇輔導(dǎo)員時，要求輔導(dǎo)員不僅做好教師的職責(zé)，還要肩負(fù)起干部的責(zé)任。高校輔導(dǎo)員在日常工作中應(yīng)該深入思考如何有效開展思政工作，發(fā)揮好思政工作的服務(wù)功能，為學(xué)生成長服務(wù)、為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高校輔導(dǎo)員還存在對思政工作不夠重視，沒有認(rèn)識到自身在思政工作服務(wù)功能中應(yīng)該發(fā)揮的作用，以及服務(wù)意識不強等情況。因此，對高校輔導(dǎo)員在思政工作中的服務(wù)功能進(jìn)行重構(gòu)，是一項值得研究的課題。

一、重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能的必要性

1.重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能是國家和社會進(jìn)步發(fā)展的需要。目前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，當(dāng)下的高校思想政治工作的內(nèi)外部工作環(huán)境都發(fā)生了變化，對思政工作提出了更高的要求。在中國即將全面邁入小康社會的重要關(guān)口，立足新時代的新要求，思政工作的深度和廣度都會不斷增加，并將呈現(xiàn)出多元化、動態(tài)性和情境式等新特點。在這樣的背景下，重構(gòu)高校思政工作的服務(wù)功能，是時代的需要，是國家和社會進(jìn)步提出的新要求。高校輔導(dǎo)員作為思政工作執(zhí)行者、組織者和服務(wù)者，必須具有因時而異、因勢而變、因事而化的科學(xué)發(fā)展觀，提高政治站位，堅定政治立場、增強政治敏銳力，以更豐富的理論知識、更全面的綜合能力做好思政工作的服務(wù)工作，滿足國家和社會、時代賦予的新使命。

2.重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要。輔導(dǎo)員是實現(xiàn)國家以人為本理念，推動大學(xué)生全面發(fā)展目標(biāo)的一線踐行者。輔導(dǎo)員是否堅持把思政教育引導(dǎo)的重心放在大學(xué)生身上，不斷增強服務(wù)意識，尊重大學(xué)生的個性發(fā)展需要，是否善于應(yīng)用思政服務(wù)功能啟發(fā)引導(dǎo)大學(xué)生自覺樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，形成正確的思想價值觀念，培養(yǎng)高尚的道德品格和人格觀念，是大學(xué)生成長為國家的建設(shè)者、馬克思主義的接班人和社會主義事業(yè)的踐行者的重要保障。高校輔導(dǎo)員要提高站位，從國家和社會的高度認(rèn)識到思政工作服務(wù)功能的重要性，并積極從自身建設(shè)入手在學(xué)生工作的一線發(fā)揮出應(yīng)有的價值和作用。

3.重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能是高校教育改革發(fā)展的需要。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，高等教育院校改革不斷深入推進(jìn)，大規(guī)模擴招為高等院校提供了跨越式發(fā)展的良好契機。眾多高校圍繞建設(shè)雙一流院校，增強內(nèi)涵式發(fā)展動力，推行了一系列教育改革措施。高校輔導(dǎo)員作為和學(xué)生直接聯(lián)系的老師，在高校深入推進(jìn)改革的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)學(xué)生盡快適應(yīng)新的教育體制機制，更好地投入新的教育管理模式的職責(zé)。輔導(dǎo)員如果能根據(jù)目前高校教育改革發(fā)展的變化，幫助學(xué)生解決思想上的困惑，更好地為學(xué)生成長成才服務(wù)，必然能發(fā)揮出維護(hù)高校和諧穩(wěn)定，為高校教育改革保駕護(hù)航的重要作用。在高校教育改革措施的推進(jìn)中，需要輔導(dǎo)員發(fā)揮出學(xué)生和學(xué)校之間的紐帶作用，讓各項改革措施得到學(xué)生的支持和認(rèn)同，得以更好的落地落實。

4.重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能是提高輔導(dǎo)員職業(yè)能力的需要。高校輔導(dǎo)員日常負(fù)責(zé)大學(xué)生的思想教育、素質(zhì)教育和就業(yè)指導(dǎo)等管理工作，是和大學(xué)生接觸最多、最頻繁的教師。很多大學(xué)生都把輔導(dǎo)員作為自己思想的引導(dǎo)者、生活的幫助者。高校也把輔導(dǎo)員定位為教學(xué)秩序的維護(hù)者和校園文化建設(shè)的組織者，擔(dān)負(fù)著高校思想政治教育工作責(zé)任，是一支具有戰(zhàn)斗力、富有朝氣、積極向上的思政工作骨干力量。輔導(dǎo)員這一職業(yè)，是一個需要具有多門專業(yè)技能的綜合型社會職業(yè)，職業(yè)能力是輔導(dǎo)員崗位發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能，是提高輔導(dǎo)員專業(yè)能力的重要途徑。從職業(yè)發(fā)展上看，輔導(dǎo)員如果能掌握專業(yè)的思政工作服務(wù)能力、培養(yǎng)從事思政服務(wù)工作的專業(yè)技能，將有助于增強輔導(dǎo)員對崗位的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感，有助于輔導(dǎo)員以良好的職業(yè)公信力、職業(yè)形象做好各項思政工作，從而為高校持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、一些高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能存在的問題

1.未建立科學(xué)的輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能管理體系。目前，一些高校對輔導(dǎo)員的思政工作服務(wù)功能還沒有給予應(yīng)有的重視，在輔導(dǎo)員隊伍管理及輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能的監(jiān)督體系建設(shè)上存在一些不足。部分高校對輔導(dǎo)員的思政工作要求不高，對日常思政工作效果沒有科學(xué)公正的評價，看不到輔導(dǎo)員為思政工作開展付出的努力，讓輔導(dǎo)員逐漸不愿意再為思政工作付出更大的熱情。有的輔導(dǎo)員對思政工作的認(rèn)識不足，認(rèn)為思政工作只是形式上的要求，不懂得如何在實踐中把思政工作的服務(wù)功能落實在學(xué)生中。高校思政工作的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)費收繳、獎學(xué)金評比發(fā)放、學(xué)生檔案收集完善、學(xué)生日常行為評價等比較瑣碎的工作中。這些工作連續(xù)性強，往往需要輔導(dǎo)員付出大量的時間和精力，輔導(dǎo)員會因工作內(nèi)容的重復(fù)而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，從而影響思政工作服務(wù)功能的有效體現(xiàn)。

2.一些高校未建立有效的輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能評價制度。加強管理評價考核是促進(jìn)工作改進(jìn)發(fā)展的重要手段。從現(xiàn)實來看，高校對輔導(dǎo)員的工作缺乏完善的管理評價、監(jiān)督考核、獎勵激勵制度，主要是因為一些高校對輔導(dǎo)員的工作定位不清晰。雖然輔導(dǎo)員工作很重要，但是在崗位職責(zé)認(rèn)定上并沒能體現(xiàn)出這一職業(yè)的重要性，只是單純從具體的催繳學(xué)費、獎學(xué)金評比發(fā)放等具體工作上對輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行認(rèn)定和考核，輔導(dǎo)員會誤把自己的業(yè)務(wù)內(nèi)容定位在做好輔助性、瑣碎性的事務(wù)工作中。有的高校對輔導(dǎo)員沒有建立科學(xué)的量化考核機制。問責(zé)和激勵的力度不對等，輔導(dǎo)員感覺學(xué)校只會問責(zé)具體的事務(wù)，對輔導(dǎo)員職業(yè)是否有發(fā)展前景及未來的上升通道在哪里根本不重視。由于思政工作沒有獲得應(yīng)有的重視和認(rèn)可，一些輔導(dǎo)員只是把這個崗位作為畢業(yè)初期的過渡，完成一些立竿見影的具體事務(wù)，不愿意把時間和精力投入思想政治教育的服務(wù)功能中。

3.一些高校輔導(dǎo)員的工作職責(zé)定位模糊。目前高校主要選用剛畢業(yè)的研究生從事輔導(dǎo)員工作，這些輔導(dǎo)員基本沒有接受職業(yè)技能訓(xùn)練，缺少社會工作經(jīng)驗，缺乏開展思想政治教育工作的能力，基本是邊干邊學(xué)邊積累。他們雖然了解大學(xué)生群體的心理特點，但是對自身職業(yè)的認(rèn)知定位把握不準(zhǔn)，往往不能勝任大學(xué)生的思政工作。比如有的輔導(dǎo)員在心理輔導(dǎo)、思想輔導(dǎo)上說服能力不足，在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和生活輔導(dǎo)上提供的幫助有限等，影響輔導(dǎo)員在學(xué)生心中的威信;有的輔導(dǎo)員對思政工作缺乏正確的認(rèn)識，只是把一些瑣事細(xì)小的服務(wù)工作作為思政工作，把為學(xué)生服務(wù)的功能定位在跑腿、做好具體小事等比較簡單的事情中，難以體現(xiàn)高校思政教育的作用;有的輔導(dǎo)員服務(wù)意識不強，感到思政工作的服務(wù)功能過于煩瑣，沒有掌握高效工作方法，甚至有厭煩情緒，沒有工作激情也難以全身心投入工作中;有的輔導(dǎo)員只是把崗位作為謀生的手段和工具，沒有正確認(rèn)識如何為學(xué)生服務(wù)，不清楚如何在為學(xué)生服務(wù)中發(fā)揮思想政治教育的引領(lǐng)作用。

三、重構(gòu)高校輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能的路徑

1.建立與新時代高校思政工作需要相匹配的輔導(dǎo)員服務(wù)功能管理機構(gòu)。高校輔導(dǎo)員主要是為大學(xué)生服務(wù)，思政工作的服務(wù)功能主要是面向大學(xué)生。高校要改變過去以學(xué)校主管業(yè)務(wù)部門對輔導(dǎo)員的服務(wù)功能進(jìn)行業(yè)務(wù)管理的模式，面向大學(xué)生對輔導(dǎo)員的服務(wù)功能進(jìn)行全面管理。要建立起相關(guān)的管理組織機構(gòu)，主要通過這些機構(gòu)讓大學(xué)生對輔導(dǎo)員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)價值的科學(xué)評價。這種全新的服務(wù)思政工作服務(wù)功能的管理組織模式，對輔導(dǎo)員是一種壓力，也會形成一種倒逼機制。幫助輔導(dǎo)員正確認(rèn)識自身崗位的重要性和價值，探索結(jié)合大學(xué)生隊伍的實際情況，創(chuàng)造性地開展思想政治教育工作，在服務(wù)大學(xué)生的過程中體現(xiàn)自身的價值。管理組織機構(gòu)要發(fā)揮出客觀科學(xué)管理的作用，不能僅有事務(wù)性工作的管理評價，還對思政工作服務(wù)效果、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理評價。

2.建立與輔導(dǎo)員專業(yè)化隊伍發(fā)展需要相匹配的輔導(dǎo)員服務(wù)功能激勵機制。對輔導(dǎo)員的服務(wù)功能進(jìn)行激勵是推動輔導(dǎo)員工作走向?qū)I(yè)化職業(yè)化的必由之路。要通過建立量化、客觀、科學(xué)的指標(biāo)考核體系，發(fā)揮機制的導(dǎo)向作用。高?？梢约?xì)化輔導(dǎo)員在思政工作中的服務(wù)職能，讓量化的指標(biāo)更加具有科學(xué)性，采用定期分析、定期考核評價的方式，把考核結(jié)果更好地和輔導(dǎo)員的收入待遇、職業(yè)培養(yǎng)、職位晉升等結(jié)合起來。如通過考核結(jié)果拉開輔導(dǎo)員的收入待遇分配差距，不僅在經(jīng)濟(jì)待遇上獎勵優(yōu)秀輔導(dǎo)員，還從精神上給予輔導(dǎo)員應(yīng)有的榮譽和相關(guān)職業(yè)進(jìn)修的機會。還要加強對不合格輔導(dǎo)員的問責(zé)，對不能勝任輔導(dǎo)員思政工作服務(wù)功能的需要，不能在輔導(dǎo)員崗位上有效發(fā)揮出思想政治教育引導(dǎo)職能的輔導(dǎo)員，要調(diào)離崗位，不予續(xù)聘。對特別出色優(yōu)秀的輔導(dǎo)員，要打通其職業(yè)生涯的上升通道，采用掛職鍛煉、參加技能大賽等多種形式，為他們提供更好的職業(yè)發(fā)展舞臺。

3.建立與輔導(dǎo)員崗位業(yè)務(wù)需要相匹配的績效評價體系。高校輔導(dǎo)員思政工作的服務(wù)績效，必須建立系統(tǒng)性、多層次、全方位的評價體系。要圍繞服務(wù)主體、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)效果等角度設(shè)定和服務(wù)崗位業(yè)務(wù)需要相匹配的評價模塊，以全面、真實、公正地反映輔導(dǎo)員思政工作的服務(wù)工作量、服務(wù)工作效果。比如在輔導(dǎo)員思政工作的服務(wù)績效評價體系中，可以設(shè)立兩個不同層級的評價指標(biāo)，第一層級是主評價指標(biāo)，包括輔導(dǎo)員的服務(wù)能力、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果;第二層級是子評價指標(biāo)，將服務(wù)能力細(xì)化為服務(wù)態(tài)度、思想素質(zhì)、專業(yè)能力，把服務(wù)過程細(xì)化為服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)狀態(tài)、服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量等，把服務(wù)結(jié)果細(xì)化為學(xué)生評價結(jié)果、教師評價結(jié)果、學(xué)校評價結(jié)果等。通過建立系統(tǒng)的評價指標(biāo)，讓高校輔導(dǎo)員清楚地意識到職業(yè)責(zé)任和壓力，圍繞各項指標(biāo)，結(jié)合大學(xué)生的實際特點，通過提高服務(wù)效率等方法，為高校思想政治工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.提高輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)，樹立為學(xué)生服務(wù)的意識。教育部43號令《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確提出，輔導(dǎo)員要圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把握學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高學(xué)生的思想道德水平。因此，高校輔導(dǎo)員應(yīng)該正確理解并認(rèn)真落實文件要求，一方面，加強政治建設(shè)，提高思想認(rèn)識，努力提高職業(yè)素養(yǎng)，始終以學(xué)生為中心，積極開拓創(chuàng)新，走近學(xué)生，走入學(xué)生。同時深入思考如何將輔導(dǎo)員工作專業(yè)化、職業(yè)化及如何將輔導(dǎo)員工作從職業(yè)升華為事業(yè)，積極樹立做好學(xué)生思政服務(wù)工作的意識，提高高校輔導(dǎo)員思政服務(wù)工作的水平，促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)能力發(fā)展。另一方面，提高文化素養(yǎng)，改善專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，增加綜合知識的儲備，在思政工作實踐中強化服務(wù)意識，認(rèn)真思考服務(wù)青年、組織青年、凝聚青年、發(fā)展青年和成就青年的工作理念。

目前高校輔導(dǎo)員在思政工作的服務(wù)職能中雖然存在一些不足，但是只要高校重視輔導(dǎo)員工作，通過建立與新時代高校思政工作需要相匹配的輔導(dǎo)員服務(wù)功能管理機構(gòu)，建立與輔導(dǎo)員專業(yè)化隊伍發(fā)展需要相匹配的輔導(dǎo)員服務(wù)功能激勵機制，建立與輔導(dǎo)員崗位業(yè)務(wù)需要相匹配的績效評價體系，提高輔導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)，樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，一定能促進(jìn)高校輔導(dǎo)員發(fā)揮出應(yīng)有的服務(wù)作用和價值。

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