摘要：文化管理員是基層文化建設(shè)的主要人力資源，擔(dān)負(fù)著村、社區(qū)公共文化服務(wù)的重要任務(wù)，筆者以東莞市為例，總結(jié)實踐經(jīng)驗，探討文化管理員的工作方法，提出了明確職責(zé)，把握規(guī)律，培養(yǎng)能力的做法，為入職基層的文化管理員提供了工作指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：文化管理員;工作方法;探討

中圖分類號：F832. 35;F272 92

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-5312 （2020） 15-0230-02

一、前言

為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，各地加快推進(jìn)基層文化事業(yè)建設(shè)，特別是在社區(qū)、村一級，普遍設(shè)立文化管理員或者協(xié)管員，文化管理員已經(jīng)成為政府基層公共文化服務(wù)體系中的關(guān)鍵人力資源。由于各地設(shè)立文化管理員的基礎(chǔ)條件不同，文化管理員的工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、使用實踐等方面也不統(tǒng)一，如何發(fā)揮文化管理員在基層公共文化服務(wù)工作中的核心作用，形成基層文化工作的新合力，筆者以東莞市設(shè)立村（社區(qū)）文化管理員為例，對如何做好基層文化管理員工作進(jìn)行一些探討，旨在有益于指導(dǎo)基層文化管理員的工作實踐。

二、明確文化管理員的工作職責(zé)

基層文化管理員或者協(xié)管員的工作職責(zé)各地還是比較明確，一般都有規(guī)范性文件，比如東莞市文化廣電旅游體育局聯(lián)合東莞市財政局、東莞市人力資源和社會保障局下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《東莞市文化管理員管理辦法》的通知”，明確規(guī)定了文化管理員日常應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)：

1.以基層綜合性文化服務(wù)中心及村（社區(qū)）各類文化設(shè)施為陣地，圍繞市、鎮(zhèn)（街）的中心工作，利用各重大節(jié)慶或工作日晚間、周末等時間組織開展各類文體活動，豐富和活躍廣大群眾的文化生活。

2.維持各村（社區(qū)）公共文化設(shè)施設(shè)備的日常運作，舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn)班等各類文化活動，普及科學(xué)文化知識、開展社會教育、提升群眾的文化素質(zhì)。

3.組織培育群眾文藝愛好者和村（社區(qū)）文藝團(tuán)隊，發(fā)現(xiàn)、挖掘基層文化人才、文藝作品、文化創(chuàng)新等各類文化資源。

4.發(fā)揮文化管理員熟悉村（社區(qū)）內(nèi)歷史人文的優(yōu)勢，配合鎮(zhèn)（街）開展村（社區(qū)）文物保護(hù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、梳理及保護(hù)工作，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

從以上內(nèi)容可以看出，文化管理員的工作職責(zé)主要包括組織開展群眾文化活動，管理文化基礎(chǔ)設(shè)施，培育文藝愛好者和文藝團(tuán)隊，挖掘、保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)。文化管理員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、牢記自己的工作職責(zé)范圍，并以此為出發(fā)點，結(jié)合實際開展工作，開創(chuàng)基層文化工作新局面。

三、把握文化管理員的工作規(guī)律

各地設(shè)立文化管理員時間不長，工作業(yè)績良莠不齊，效果不等。文化管理員如何開展工作，提升效能，還需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，掌握規(guī)律。筆者認(rèn)為，文化管理員工作在基層，并且處于不同的環(huán)境，要把握好相應(yīng)的步驟和內(nèi)容。

（一）了解當(dāng)?shù)厍闆r，熟悉文化資源

調(diào)查研究，了解情況，是做好工作的基礎(chǔ)前提。文化管理員，特別是初入職者，需要較好地掌握所供職社區(qū)或村的文化資源情況，東莞市厚街鎮(zhèn)在新招聘社區(qū)文化管理員之后，即進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，其中就要求文化管理員要了解厚街鎮(zhèn)的文化資源和所在社區(qū)的文化資源情況，掌握當(dāng)?shù)氐奈幕瘋€性特點，有針對性地開展具有鮮明特色的文化建設(shè)。我認(rèn)為，需要做好三個方面的調(diào)查研究：一是了解當(dāng)?shù)氐娜宋奶攸c，特色文化項目、文化傳承，文物保護(hù)單位、非遺項目名錄，文藝人才資源，人才聚集優(yōu)勢、名人帶動效應(yīng)等等。二是要了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會狀況，居民群眾對精神文化的需要，特別是一些風(fēng)俗民情，節(jié)慶文化，樂于參與的群眾文化活動，以及民間文藝團(tuán)隊建設(shè)，文化志愿服務(wù)情況等等。三是要了解當(dāng)?shù)氐奈幕O(shè)施情況，包括社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，文藝創(chuàng)作基地，學(xué)校和群眾團(tuán)體文化場所，民間圖書館、博物館、展覽館、演藝場所等情況。

（二）理清發(fā)展方向，擬訂工作計劃

清楚了當(dāng)?shù)匚幕Y源情況，就做到了胸中有數(shù)，就可以在此基礎(chǔ)上提出文化事業(yè)發(fā)展的方向和思路。東莞市有一個陳屋社區(qū)，該社區(qū)有一個文化特點，就是學(xué)書法的人多，不僅學(xué)校學(xué)生有書法課，愛好者也多，有民間書法組織，如書友社、雅集會什么的，當(dāng)?shù)氐睦习傩諢嶂杂谟妹P寫對聯(lián)，以能寫一手好字為榮。為此，這個社區(qū)的文化管理員就提出了一個建設(shè)書法之村的文化發(fā)展規(guī)劃，受到社區(qū)黨工委的肯定，并以此為方向，制訂了逐年發(fā)展的年度計劃，現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了影響力，該社區(qū)的文化管理員也被評為全市基層文化能人。文化管理員就是要著眼于當(dāng)?shù)貙嶋H，以創(chuàng)新的眼光，藝術(shù)的方法提出文化建設(shè)的思路。具體來說，就是要有一個大方向——發(fā)展規(guī)劃（目標(biāo)藍(lán)圖），然后圍繞這個方向提出年度工作計劃、季度工作計劃，通過不斷地培育、發(fā)展，使當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)不斷朝藍(lán)圖目標(biāo)邁進(jìn)。按照陳屋的經(jīng)驗，發(fā)展規(guī)劃是方向，年度計劃是落實，做好年度計劃是關(guān)鍵。因此，做年度計劃需要考慮到如下幾個內(nèi)容：發(fā)展規(guī)劃年度分解計劃、配合中心工作活動計劃、節(jié)慶民俗活動計劃、人才資源優(yōu)勢精品文藝項目計劃、藝術(shù)普及計劃等等。

（三）開展公共服務(wù)，鍛造活動品牌

開展公共文化服務(wù)是文化管理員的主要工作職責(zé)，也是滿足群眾精神文化需求的主要措施。作為社區(qū)文化管理員應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法做好策劃，力求內(nèi)容豐富，形式多樣。

總結(jié)實踐經(jīng)驗，我認(rèn)為主要做好三個方面的服務(wù)：一是開展群眾文化活動。圍繞當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷捻椖?、具有個性特點的項目、具有文藝人才優(yōu)勢的項目以及節(jié)慶和當(dāng)?shù)攸h政中心工作任務(wù)開展，營造氛圍，增強(qiáng)活力，寓教于樂。二是開展藝術(shù)普及。就是在滿足群眾精神文化需求的基礎(chǔ)上，提升廣大人民的藝術(shù)素養(yǎng)，這個方面主打是藝術(shù)培訓(xùn)，可以結(jié)合實際分門別類進(jìn)行，如東莞市厚街鎮(zhèn)搞美育推廣，集中了一批美術(shù)老師辦長訓(xùn)班，使學(xué)員能夠受到美術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，效果十分顯著。同時，還可結(jié)合藝術(shù)展覽、藝術(shù)賞析等幫助群眾提高藝術(shù)鑒賞水平。三是開展線上服務(wù)。線上服務(wù)主要是融合新媒體，借助數(shù)字文化館、圖書館等資源，開展網(wǎng)上文化藝術(shù)活動，解決不同需求，也可以采取“菜單式”“訂單式”等形式，推進(jìn)線上線下服務(wù)同時進(jìn)行。在公共文化服務(wù)活動中，對運作特別好的項目，如群眾喜歡，受眾面寬，影響力大的，可以鍛造成文化品牌項目，如東莞市的涌口社區(qū)每年舉辦龍舟文化藝術(shù)節(jié)，橋頭社區(qū)每年舉辦端午“舞木龍”民俗風(fēng)情活動，新塘社區(qū)每年舉行“搶炮頭”民俗活動等等。

（四）建立文藝隊伍，發(fā)展文化志愿者

群眾是文化活動的主體，群眾的廣泛參與是文化的活力所在。文化管理員要根據(jù)群眾的愛好需求組織群眾業(yè)余文藝團(tuán)體，發(fā)展文化志愿者。一是根據(jù)群眾的愛好組織業(yè)余文藝團(tuán)體，把群眾發(fā)動起來，參與進(jìn)來，使他們精神生活樂起來。二是把相同門類的人才聚集起來，形成民間文化藝術(shù)團(tuán)體，如舞蹈隊、粵樂社，并使之成為文化惠民活動的輔助力量。三是發(fā)揮文化管理員的藝術(shù)專長，組織業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊，如文化管理員具有聲樂特長，可以組織成立合唱團(tuán)，器樂隊等，使之成為帶動群眾參與藝術(shù)活動示范。四是發(fā)展文化志愿者。在基層，從事文化工作的專職人員少，需要文化志愿者協(xié)助開展工作，更需要有文藝特長的人員參與志愿服務(wù)。在建立文藝隊伍方面，東莞市厚街鎮(zhèn)的大部分社區(qū)推進(jìn)較好，該鎮(zhèn)80%以上的社區(qū)擁有群眾性業(yè)余文藝團(tuán)體，有的社區(qū)有2-3個粵樂社;許多社區(qū)有以文藝人才聚集的文化社團(tuán)，如書法社團(tuán)、美術(shù)、曲藝藝術(shù)基地等，為推動民間文藝的繁榮具有基礎(chǔ)和載體的作用。

（五）管理設(shè)施設(shè)備，提高服務(wù)效能

按照文化管理員的工作，擁有管理公共文化設(shè)施的職責(zé)。東莞市己于2018年基本實現(xiàn)村（社區(qū)）設(shè)立綜合性文化服務(wù)中心，綜合性文化服務(wù)中心將文化、體育、科普、婦幼、民政、黨建等資源融合起來，形成較系統(tǒng)的服務(wù)功能，是當(dāng)前村（社區(qū)）主要的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要由文化管理員管理。目前，東莞市村（社區(qū)）公共文化服務(wù)范圍不斷拓展，效能不斷提升。為此，文化管理員要注意把握如下幾點：一是綜合性文化服務(wù)中心的運作，要做到正常開放，分類服務(wù)，滿足需要，不斷創(chuàng)新;二是要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)文化設(shè)施為群眾服務(wù)，如學(xué)校、企業(yè)的文體設(shè)施，工青婦的場地設(shè)施，科普、黨建的資源等等;三是拓展業(yè)務(wù)范圍，開展便民服務(wù)。如利用政府有關(guān)部門資源開展便民服務(wù)，利用圖書館、文化館數(shù)字資源開展線上文化服務(wù)，使當(dāng)?shù)厝罕娤硎芄参幕?wù)的獲得感不斷增強(qiáng)。

（六）利用文化傳承，弘揚優(yōu)秀文化

文化傳承鐫刻著一方水土的人文特色，文化管理員需要守住“滄?！保罨?，創(chuàng)新發(fā)展。東莞市在這方面做得比較細(xì)致，特別是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和傳承取得了較好的成效，很具影響力，比如下汴村文化管理員致力幫助鑫源食品傳承厚街臘腸（省非遺）、厚街醬油（市非遺）技藝，并且通過建立鑫源食品博物館將這一文化傳承展示出來，成為“活化”的典型;還有大塘村民一直傳承雙手洪拳，在文化管理員的幫助下，查找、收集物證資料，編印成圖書教材，納入學(xué)校體育課教育，并申報為市級非遺名錄。

因此，作為文化管理員，要在充分了解轄區(qū)文化資源的基礎(chǔ)上，做好保護(hù)、利用，讓轄區(qū)內(nèi)的文化遺存“活”起來。對文化遺產(chǎn)的傳承，文化管理員要做好配合工作，這里需要注意把握幾個方面，一是保護(hù)好現(xiàn)存的文物和文物保護(hù)單位，協(xié)助政府文物有關(guān)部門做好管理、利用工作;二是保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并協(xié)助做好技藝傳承;三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行開發(fā)利用，在保護(hù)傳承的前提下，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng)意創(chuàng)新，使古物活化。

四、培養(yǎng)多種素養(yǎng)和能力

文化管理員是村（社區(qū)）的文化工作者，上面千條線，下面一根針，上面許多政策措施、工作任務(wù)都落在他們身上，加之文化工作內(nèi)容多，涉及面廣，需要培養(yǎng)和鍛煉自身的多種素養(yǎng)和能力。東莞市厚街鎮(zhèn)對文化管理員提出了具備三種素養(yǎng)三種能力的要求，即：藝術(shù)素養(yǎng)、群眾素養(yǎng)、政策素養(yǎng);策劃能力、協(xié)調(diào)能力、統(tǒng)籌能力。筆者深以為然，文化管理員從事基層文化工作，在素養(yǎng)上，首先要有藝術(shù)特長，有藝術(shù)鑒賞力，能夠以自身的藝術(shù)素養(yǎng)吸引群眾，引導(dǎo)群眾。同時，要有群眾觀念，群眾素養(yǎng)，群眾是服務(wù)對象，又是活動主體，還是創(chuàng)作的基礎(chǔ)和源泉，有了群眾才有文化藝術(shù)工作，因此，群眾素養(yǎng)是出發(fā)點和歸宿點。再是政策觀念的問題，可以說政策是文藝的方向，文藝的旗幟，把握好了，就能得心應(yīng)手，如虎添翼;把握不好，就會走入岔路，甚至誤入歧途，適得其反，損害文藝的生命力。在能力方面，策劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌是一個系統(tǒng)運作的過程，而文化藝術(shù)的每一項活動，不論其規(guī)模大小，就整體來說都是一個系統(tǒng)工程。所以文化管理員要有策劃活動的能力，能夠?qū)懛桨?，實施方案，而實施方案的過程就是協(xié)調(diào)的過程，落實的過程，因而又需要有協(xié)調(diào)能力。在實施的最后環(huán)節(jié)，將活動呈現(xiàn)給觀眾，就要有統(tǒng)籌指揮的能力，有序推進(jìn)，不出差錯，需要部署得當(dāng)指揮有力，沒有統(tǒng)籌指揮能力顯然無法完成任務(wù)。

五、結(jié)語

文化管理員崗位的設(shè)立，大量文化戰(zhàn)線的新人將入職村（社區(qū)）開展基層公共文化服務(wù)工作，本文以東莞市村（社區(qū)）文化管理員的實踐經(jīng)驗為例，對基層文化管理員的工作方法進(jìn)行探討，將對文化管理員的工作實踐起到很好的指引作用，為推動基層文化建設(shè)具有積極意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]東莞市文化廣電旅游體育局、東莞市財政局、東莞市人力資源和社會保障局聯(lián)合文件：“關(guān)于印發(fā)《東莞市文化管理員管理辦法》的通知”（2019年5月24日）

[2]《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實施方案》的通知》（東府發(fā)（2016）95號）。

作者簡介：黃云南（1967-），男，大學(xué)本科，館員，東莞市厚街鎮(zhèn)文廣中心任副主任。